汴鄭洛城中村居民子女學前教育內外部環境淺談

城中村作為城市化建設滯后產物，孤島般分布在城市邊緣地帶。百年大計，教育為本，教育之路，學前為石。為更好了解城中村在現實生活中狀況，以鄭州，開封，洛陽三所有代表性，影響力，歷史久城市作為典型城市探索分析。針對鄭汴洛已改造和未改造的城中村，以子女學前教育為切入點，用結構式訪問和個別訪談結合方法實證研究，折射半城鎮農半村狀態下民眾現狀。

一、汴鄭洛城中村子女內部家庭成長環境分析

父母家庭教育觀念淡薄：受制于經濟和環境等影響，部分家長教育方式和理念無法跟上變遷的時代。超過70%子女父母缺乏本科及更高學歷，專科和初高中學歷占主體。第一點在于父母重視程度不夠。為生計所困，收入低，恩格爾系數較高，對兒女教育采用“放逐自流，自學成長”做法。第二點在于父母教育方式存在缺陷。在與30名子女面對面問答中，超過90%表示，父母“嘮叨式”或者“家長式的說教訓斥”教育方式令他們厭煩。即使有關心子女教育的家長也反映，由于學歷層次低，文化程度不高，無法在學業上輔導子女，有心無力。

傳統的農村環境是天然教育課堂，子女們可從父母辛勤的農作中感受到生活艱辛，這種榜樣效應往往勝過口頭說教。子女在和父母親及其他家庭成員的勞作中，體驗到的不僅是生活艱辛，也是合家協作的親情。但如今城中村家長們已基本脫離農業生產，不少家庭靠著房租過相對安逸的生活，下一代子女從小生活在這種相對優越的環境中，對于父輩的艱辛生活缺乏親身體驗和感受，甚至認為目前的一切都是理所當然的。家庭教育風氣不良，很多家庭還保持農村賭博的惡習，家庭搓麻將，賭博成風，家長口不離“混”，孩子耳濡目染，沾染賭博惡習。這些因舊城改造而發達的“富二代”，他們有不同的特質：從小生長在農村，學業早中斷，大把財富在成年之后突然掉在面前。財富突然爆發，突然沒有了生存的壓力，漸漸喪失進取心。躺在不勞而獲的溫床里面，不想工作只想著揮霍。對于還沒快速成長的幼齡兒，他們成長有這種隱患。

二、汴鄭洛城中村子女外部教育環境分析

城中村子女學前教育也就是通俗所說的幼兒園入學是沒有任何限制的，應接受的待遇和本地居民小孩沒差別。但在調查中，卻反映出本地人優先。在很多小區都修建屬于小區自身的幼兒園，而這些幼兒園服務的范圍就是小區內居民的子女。這些小區中生活的居民絕大部分是本地人，這就從側面反映出城中村受歧視，表現在城中村子女受教育的情況。他們只能讓孩子晚些入學或者是去一些質量環境差的幼兒園。

幼兒園“入讀難”狀況已持續多年，主要原因在于學前教育缺口巨大。在民辦園貴、公辦園少的現實條件下，幼兒園本來嚴重缺乏的北環一帶、東北角及東南角的城中村、以及鄉鎮、農村等地，涌現出大量無證幼兒園。公立幼兒園，要經歷筆試面試等淘汰環節，所以學位難求，正規民辦幼兒園（多是貴族學校）費用讓人望而興嘆。無證幼兒園在市場需求下漸成氣候。無證幼兒園在城鄉結合地帶分布較廣，規模小、收費低、師資弱，主要面向租住在城中村里的外來工群體，為他們孩子提供三年成長空間。對多數上學前子女，父母多數按就近原則將他們送到幼兒園，這是未經許可的舞臺。從性質上說，沒有政府撥款支持，無證幼兒園屬于私人辦學。雖在一定時間內緩解了城中村子女學前教育的壓力，但不具備合法辦學資格，也為子女接受正規教育，安全衛生保障買下了隱患：沒有安全封閉式環境，沒有足夠活動場地，沒充足的陽光，沒有專業老師監管。

當前，鄭汴洛三地正進行無證幼兒園的取締。整改過后，取得證件的幼兒園將加入私立幼兒園的大軍中，結合私立幼兒園自身現狀，勢必對學費等進行抬高，原無證幼兒園管理結構規范化程度和相關部門監管力度將有所抬升，逐步達到安全消防和食品衛生安全等相關標準。但也使城中村子女學前教育門檻總體將有了提高，其入學難的問題會重新加大。

三、建議與解決方案探索

1.政府部門

（1）財政教育撥款力度加大。加大撥款，設立基金。針對父母忙于生計而缺少照顧子女時間，應從道義性扶貧轉向制度性扶貧。鄭州已發放學前教育券，對象為具有鄭州市戶籍的年滿3周歲適齡幼兒；外來人口中父母持有合法房屋居住證明、流動人口計劃生育證明、居住證和就業證明的年滿3周歲適齡幼兒。這為城中村居民子女的學前教育減輕了負擔。

（2）可行性教育政策出臺。作為人民的政府，為人民服務是其宗旨，對人民負責是其原則。第一，保護弱勢群體受教育權，是政府義不容辭責任。緊緊抓好子女學前教育，加大監查管制力度，依法查處無證或不合法辦學，逐步引導改造和取締無證幼兒園，使走上規范辦學的合法化道路； 第二，繼續深化進展“優質資源倍增項目”（鄭州市2012年項目策劃），實行學區制，以強校名校帶動普通學校（托管，支援），使得優質學位倍增，為城中村子女接受教育提供良好平臺；第三點，多渠道安排農民工子女就學，引導公辦學校承擔接收農民工子女入學主要工作，對簡易學校和民辦學校多規范和扶持。

（3）鼓勵校企合作，多方物質供給。第一點，鼓勵三市企業開展與城中村學校合作活動，通過校企聯合，為學校提供一定的物質性贊助，同時也為企業相關業務開闊市場（城中村外來務工人員提供廉價勞動力）。第二點，企業是盈利性的組織，追求利潤，這無可厚非。若將經濟效益和社會效益結合，企業將爭取到信譽等無形資產和城中村居民等市場，以獲更好的經營成果。企業可為子女開展助學公益活動，為幼兒教育提供精致玩具，文藝品，童話故事啟蒙書籍等。

2.學校

（1）基礎設施的完善。第一，完善校園設施配置。優化校園布置，娛樂游戲用品（玩具，體育用品，童話故事書等）擺放，促成幼兒園文化環境形成。第二，完善師資隊伍結構，注重完善心理教師隊伍，為孩子成長提供呵護。作為學前兒童，孩子當務之急不是接受書本知識，而是培育情操，感受素質教育。針對城中村子女缺乏課外培訓機構關注，學校可以考慮開展如禮儀課堂，書法美術課堂等校本特色課程。

（2）教育水平的提高。首先，汲取南寧市成功經驗，發揮能動作用，鼓勵開展普惠的學前教育活動，塑造幼兒美好善良的心靈與價值觀。其次，完善師資隊伍，注重完善心理教師隊伍，創造良好工作分文，為成長提供呵護。第三點，提高城中村幼兒教師工資待遇，只有物質基礎有了保障，才能安心的從事這份職業。幼兒教師職業的特殊性，需要付出更多的耐心與耐力，政府應增加財政撥款，拓展資金來源，扶持城中村幼兒園建設。

3.家庭

（1）教育觀念的轉變。毫無疑問，父母是孩子第一任老師。父母言傳身教，對子女產生著潛移默化，深遠持久的影響。以身作則是父母應秉承的準則。城中村孩子家長教育方式亟待完善自孩子幼兒期起，讓他（她）處于民主平等的氛圍內，而不是簡單的家長制。“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，子女能動性與自我主動意識應該在這個時候開始播種在內心深處。

（2）教育風氣的改善。父母應該給與孩子寬松的家庭環境和良好的受教育氛圍，不能以自身的條件來限制孩子的求知欲，鼓勵并引導孩子往正規教育的方向發展，不能給孩子從小灌輸“讀書無用”思想。同時，家長應注重書記資源的供給，多給孩子購買合適的學前教育的圖書，多抽出時間講給孩子聽，讓孩子喜歡上文字，喜歡上書籍，從小就在潛意識中認識到書籍的好處，對學習產生濃厚的興趣。

參考文獻：

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[2]周陽敏.建構制度資本理論的基本思想——資本理論的制度分析框架[J].云南大學學報（社會科學版），2003，（1）：43-49.

作者簡介：

張力派（1994.09～），漢族，單位河南內鄉鄭州大學商學院，本科生，研究方向哲學社科教育。