京津冀協同發展統計監測指標體系構建研究

段雪平 董利靜 范爍爍 任艷璐 尹亞娟 陳磊

[提要] 本文運用主成分分析法對京津冀協同發展現狀和趨勢進行綜合評價。主成分分析法是一種旨在提取幾個關鍵成分確定總體的綜合評價方法。本文通過構建評價系統原則，建立評價指標體系，利用主成分分析法，對京津冀區域發展做出評價，并提出建議。

關鍵詞：京津冀區域；主成分分析法；區域協同發展

基金項目：河北金融學院2015年度大學生創新創業訓練計劃項目（項目編號：hbyb2015018）；指導教師：河北金融學院經濟貿易系劉政永

中圖分類號：F127.2 文獻標識碼：A

原標題：京津冀協同發展統計監測指標體系構建研究

收錄日期：2016年1月4日

一、引言

區域經濟協同發展統計測度問題既是區域經濟研究中的一個重點問題，也是一個難點問題。隨著區域經濟學的不斷發展、完善、成熟，統計學與區域經濟學緊密結合已成為必然趨勢。而區域協同發展從定性到定量，從傳統邁向現代，新時代的發展都會更加有利于經濟的發展。通過對京津冀地區的區域協同發展從經濟、社會、生態三個子系統進行測度研究，發現京津冀區域發展存在的問題并提出解決方案，是京津冀協同發展的一個重要環節。

二、京津冀協同發展統計監測指標體系的建立

對京津冀區域協同發展這一定性問題轉化為統計監測這一定量問題，并科學、準確地反映京津冀協同發展的基本特征及其動態變化規律，確定合適的發展方向，選擇合理的工作重點和政策措施，需要一套科學的指標體系對京津冀區域協同發展進行量化測度。京津冀協同發展統計監測指標體系應該充分考慮到京津冀三省市之間既相互聯系又相互獨立的內在特征。該指標體系既可以全面地衡量京津冀協同發展的進程，又可以綜合評價判斷并發現存在的問題。

對京津冀區域協同發展系統進行評價，重點是從錯綜復雜的關系中提煉出具體的表現形式，即找到對京津冀協同發展統計監測有影響的主要因素，并應充分考慮到各個因素之間相互獨立，全面覆蓋，數據能夠獲取并且真實可信，保持各個因素之間層次分明，相互依賴的原理。由于區域系統協同發展不只是經濟問題，同時還包括深層次的社會和生態問題，因此我們構建的京津冀協同發展統計監測指標體系由目標層、準則層、子準則層、指標層4個層次，共29個指標構成，如表1所示。（表1）

目標層是區域協同發展水平，準則層是由經濟子系統、社會子系統和生態子系統構成。經濟子系統主要從經濟水平、經濟結構和經濟外向度三個方面的情況來體現；社會子系統從人口發展、科教水平和基礎設施建設方面來衡量；生態子系統從資源利用和環境保護兩方面來度量。在可操作性原則的基礎上，指標層選取了一些能夠覆蓋指標體系，相對來說比較典型的特征值并力求反映協同發展進程的程度和存在的問題。

三、京津冀協同發展統計監測指標體系模型

對于京津冀這樣一個區域經濟問題，本文中采用綜合評價方法中的主成分分析法進行分析評價。

1、原始數據的搜集和標準化處理。通過查閱北京、天津和河北2009～2013年的年鑒以及從中國國家統計局官方網站上獲取到京津冀各個指標的原始數據，然后對原始數據進行標準化處理，本文通過分析中的描述統計對數據進行標準化處理，采用SPSS軟件得到標準化數據。

2、主成分分析。根據綜合評價法中的主成分分析法對北京、天津和河北三省市協同發展現狀評價，將標準化數據輸入后，借助于SPSS軟件進行計算，得到了主成分分析的各個特征值、方差貢獻率和累計方差貢獻率。結果顯示，主成分的特征值分別為11.080、10.101和4.999，旋轉方差貢獻率為38.208%、34.832%和17.239%，累計方差貢獻率為90.279%（超過85%），這說明這三個主成分能否代表評價指標體系中的所有變量。這三個主成分分析的初始共同度和提出兩個主成分后的再生共同分析顯示，評價指標與被提出的主成分之間存在內部結構聯系，因此選定兩個主成分。

3、綜合評價模型。最終綜合評價模型如下：

F=0.38208×FAC1_1+0.34832×FAC2_1+0.17239×FAC3_1

4、綜合評價結果分析。在上述綜合評價模型的基礎上，本文分別對京津冀區域2009～2013年的發展狀況作出評價分析。京津冀區域發展水平綜合評價結果見表2。（表2）

四、京津冀協同發展評價結果及存在的問題

由表2可知，2009～2013年京津冀三省市一直存在較大差距，北京和天津的發展水平明顯高于河北。從經濟上來講，北京依托其首都的政治優勢，從而集聚了眾多能量，中關村、奧運村等，其豐富的科技資源、教育資源也是無人望其項背。近幾年，北京第三產業發展迅速，已經達到70%以上，這些都有力地促進了北京的發展。天津作為京津唐環渤海區域，其發達的港口貿易業和電子產品加工行業發展較快，天津地區高等學校眾多，這些因素導致天津發展每年上升。河北作為中國建國后主要能源供應地之一，其支柱產業有能源和建筑原材料。這些產業都是高污染行業，加之近幾年的能源減少，過度開采能源的副作用日益凸顯，包括地下水枯竭、污染嚴重等一系列生態問題日益加劇。河北地區廣大，發展極為不協調。最主要原因是河北沒有充分利用其京津冀重要組成部分這一極具有優勢的條件，充分發揮與京津協作，能量交換，資源共享優勢，而是繼續發展重工業。河北重工業普遍存在“產業結構趨同、低層次重復建設和惡性競爭”。當然，對外開放程度較低、區域內割據式發展也令河北發展緩慢。京津冀三省市之間交流較少，各區域之間注重各自發展，忽略整體。北京的高科技輻射不到河北，導致相互之間能量無法流通，滯后了整體發展。

整個京津冀在生態方面凸顯的問題越來越嚴重，從2013年冬季以來，每年冬天的霧霾成為困擾華北地區的首要問題，已經嚴重影響到區域人民的生活和健康水平。

五、推進京津冀協同發展對策建議

京津冀協同發展雖構思于20世紀，但一度擱淺，而近些年尤其2013～2014年發展較快，通過分析2009～2013年的發展過程，有利于發現問題，找到京津冀發展的良好方向，時刻謹記珠江三角洲和長江三角洲發展存在的重復投資建設等浪費資源的問題。隨著2014年政治高層堅持穩固推進京津冀一體化發展以來，值此良好機會，加強京津冀合作，從交通、環保和產業合作等方面謀求發展。

1、推動交通發展，為京津冀一體化打下良好的基礎。交通是發展的命脈，良好的交通是信息、能量傳播的必要條件。京津冀區域應建立專門部門，負責交通規劃與建設。與此同時，加快相關項目網站的開通和應用，及時發布交通新資訊，適時采用民意測評和研究，形成互動和建議。

2、整體規劃京津冀環保建設。建立健全京津冀聯防聯控協作機制，著力改善京津冀空氣質量。各部門應持續打擊私自排放工業污染排放行為，并設立專項基金鼓勵和支持環保和高科技綠色無污染企業，通過節稅等措施鼓勵企業進行設備改造和更新。取締嚴重污染企業，開發城市綠化面積。

3、加快京津冀產業一體化格局形成，形成產業轉移。京津冀三省市應站在全局角度重新規劃整個區域發展。各省市應依托有利資源和優勢，進行產業轉型和產業升級，避免同業競爭和重復投資。

主要參考文獻：

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