低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用

李倩

[提要] 目前，在我國各地農(nóng)村推廣應(yīng)用的低碳農(nóng)業(yè)模式已呈現(xiàn)出顯著優(yōu)勢，但與之相匹配的必要條件仍然不足。研究發(fā)現(xiàn)，利用產(chǎn)業(yè)化形式來實(shí)現(xiàn)低碳化可以有效促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；作用

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年12月28日

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非理性行為的不斷強(qiáng)化，引起了生態(tài)環(huán)境惡化的日益加劇。全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻發(fā)給人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大損失。保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對全球氣候變化已成為國際社會的普遍共識。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是目前人類應(yīng)對氣候“大變臉”的根本途徑。目前，在我國各地農(nóng)村推廣應(yīng)用的低碳農(nóng)業(yè)模式已呈現(xiàn)出了顯著優(yōu)勢，但與之相匹配的必要條件仍然不足：在我國，小農(nóng)分布的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)不利于低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展；財政投入不足阻礙了節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；技術(shù)上的局限性影響了低碳農(nóng)業(yè)的推廣和應(yīng)用；收益不足，無法調(diào)動農(nóng)民發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性。研究發(fā)現(xiàn)，利用產(chǎn)業(yè)化形式來實(shí)現(xiàn)低碳化可以有效促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)化有利于形成低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)

從目前的生產(chǎn)方式來看，我國的低碳農(nóng)業(yè)雖然前景廣闊，但距離“低碳”的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的是產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化的農(nóng)業(yè)，低碳農(nóng)業(yè)更加需要規(guī)模經(jīng)濟(jì)的支持。但從世界范圍來看，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小農(nóng)的生產(chǎn)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，缺乏根本的競爭優(yōu)勢，與國外規(guī)模化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較分散，農(nóng)副產(chǎn)品的商品化很低，生產(chǎn)成本、交易成本等附加值卻很高。在這種情況下，發(fā)展我國的低碳農(nóng)業(yè)并不僅僅是要減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等有害品的投入，更重要的是要打破我國低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的制約。低碳農(nóng)業(yè)不是“單打獨(dú)斗”，也不是憑借一兩個農(nóng)戶或一兩個種植園就可以實(shí)現(xiàn)的，只有依靠土地使用者之間的大范圍合作，才能保證在大面積的土地上，按照同等條件實(shí)施低碳生產(chǎn)，從而避免低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境受到周圍化學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的干擾和影響。同時，低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式還要求各地能因地制宜地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來對可利用的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行循環(huán)利用，這也需要發(fā)揮低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模地研發(fā)和創(chuàng)新。

發(fā)揮低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)需要以產(chǎn)業(yè)化為依托，以產(chǎn)業(yè)化形式來實(shí)現(xiàn)低碳化有利于在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的共同作用下來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)化將生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)融為一體。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以將弱小分散的農(nóng)戶整合起來、將大量的土地集中起來，大規(guī)模地進(jìn)行低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本和交易成本，這就是所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的橫向一體化。同時，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的另一大潛在優(yōu)勢就是對先進(jìn)產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促成了低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，只有規(guī)模化生產(chǎn)，才有可能更廣泛地利用生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更多的技術(shù)支持。

二、產(chǎn)業(yè)化有利于開拓低碳農(nóng)業(yè)廣闊市場

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，也是支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)品。工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以投入大量的物質(zhì)和能源為標(biāo)志，在促進(jìn)生產(chǎn)力大幅度提高的同時也帶來了能源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)失調(diào)等嚴(yán)重的社會問題。“低碳”理念下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，修正了以高投入、高能耗換取高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，將“三低”（低能耗、低排放、低污染）作為最高標(biāo)準(zhǔn)。低碳農(nóng)業(yè)是節(jié)約型農(nóng)業(yè)、效益型農(nóng)業(yè)，是要以最少的物質(zhì)投入，獲取全社會最大的產(chǎn)出效益。在農(nóng)村發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)不是趕潮流，而是要在科技的不斷扶持下，加大各種資源要素的投入，以點(diǎn)帶面，最終形成帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的可持續(xù)發(fā)展模式。在我國，農(nóng)業(yè)屬于弱勢、低效的產(chǎn)業(yè)，土地小規(guī)模分散經(jīng)營體制，使得分到農(nóng)戶手中的田地較少，根本不夠養(yǎng)家糊口，很多農(nóng)戶忙著外出打工，對農(nóng)業(yè)的綠色低碳帶來的效益絲毫不感興趣。因此，實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅需要有技術(shù)的支撐、政府和社會的支持，更加需要有產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作，使低碳農(nóng)業(yè)與市場充分結(jié)合。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用現(xiàn)代化的經(jīng)營管理，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及其他產(chǎn)業(yè)之間建立起各具特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。比如，采用“公司+農(nóng)戶”的形式，農(nóng)戶按照低碳農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行生產(chǎn)，公司則為農(nóng)戶提供包括品種、資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品深加工、市場營銷等多方面的服務(wù)，通過這種產(chǎn)業(yè)化的組織方式可以架起低碳農(nóng)業(yè)與市場之間的橋梁，在一定程度上解決了農(nóng)民從事低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂。低碳農(nóng)業(yè)不能以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化才更有利于低碳農(nóng)業(yè)的廣泛推廣和應(yīng)用。比如，有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)就屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，但如果不實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，也很難在市場上站穩(wěn)腳跟。因此，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能提供低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的廣闊市場。

三、產(chǎn)業(yè)化可以有效實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)節(jié)能減排

聯(lián)合國食品權(quán)特別報告員奧利維埃·德舒特在一份紀(jì)念世界糧食日的聲明中說：“目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r……威脅著我們的子孫后代為自己提供食物的能力。如果我們希望明年還慶祝世界糧食日的話，就亟須進(jìn)行根本改變。”當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r同樣岌岌可危，就現(xiàn)狀看來，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源浪費(fèi)和污染排放同時并存，并且情況日趨嚴(yán)重。據(jù)專家測算，目前我國每年花費(fèi)的使用量高達(dá)4，700萬噸，而利用率僅為35%左右；農(nóng)藥使用量為140多萬噸，利用率僅為30%左右；灌溉用水效率僅為45%；大量畜禽糞便沒有得到資源化利用，利用率較低，對水體污染影響巨大。高污染、高排量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，已使我們付出了沉重代價，如天津、山西、甘肅等地玉米的顯著減產(chǎn)，遼寧、湖北、湖南等地小麥的歉收。在我國，農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排刻不容緩。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的根本途徑。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以通過合理有效地使用化肥、節(jié)水灌溉、秸稈還田、使用沼氣、科學(xué)育種、健康養(yǎng)殖等。

以上諸多措施，需要現(xiàn)代化技術(shù)作為支持。目前，在我國節(jié)能減排領(lǐng)域缺乏的不是技術(shù)，而是如何讓技術(shù)得到推廣。比如，科學(xué)的育種技術(shù)如何讓農(nóng)民了解、秸稈還田技術(shù)如何在農(nóng)村地區(qū)大面積的應(yīng)用、如何籌集資金讓家家戶戶都使用上沼氣等，這些問題都可以依靠產(chǎn)業(yè)化來解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過包括生產(chǎn)、管理、營銷等手段在內(nèi)的市場化運(yùn)作，將各種節(jié)能減排技術(shù)最大限度地進(jìn)行推廣，從而更有效地實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排。

四、低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于吸引更多的政府支持

低碳農(nóng)業(yè)就是要在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中盡可能地減少能源消耗，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏，開展低碳農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，也是一次深刻的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會觀念的革命。目前，在我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)還處于起步探索階段和小規(guī)模、小區(qū)域的實(shí)驗(yàn)階段，還沒有進(jìn)行大面積的推廣，在現(xiàn)實(shí)中還面臨著許多問題。在一些地方，基本上走的還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)化發(fā)展道路，是一種非低碳的模式，其最大的弊端是粗放發(fā)展和分散經(jīng)營，非循環(huán)性特征依然顯著，具體表現(xiàn)是：過于分散的耕作和經(jīng)營方式使農(nóng)業(yè)機(jī)械化、集約化運(yùn)作無法順利進(jìn)行；農(nóng)戶各自為戰(zhàn)不成規(guī)模，很難抵御市場風(fēng)險；資源利用效率低，能源、原材料、水資源等消耗高；長期使用農(nóng)藥、肥料，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過分依賴現(xiàn)代工業(yè)等。究其原因，一方面在于低碳農(nóng)業(yè)減排的碳匯補(bǔ)償機(jī)制還有待進(jìn)一步對接；另一方面在于社會對低碳農(nóng)業(yè)、低碳減排施肥的重視程度不夠，農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、產(chǎn)品質(zhì)量效益的認(rèn)識不充分。低碳農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，需地方政府給予資金、技術(shù)、政策等多方面的支持與引導(dǎo)。但目前在調(diào)動地方政府發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性問題上，一直未能引起相關(guān)方面的足夠重視。實(shí)際上，一些地方政府對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性比農(nóng)民還要低，這對低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的近期和長期發(fā)展都會帶來不利影響。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先要調(diào)動起地方政府的積極性，通過地方政府的積極扶持來引起低碳農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展和不斷推進(jìn)。

低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比農(nóng)戶的“單槍匹馬”更能左右地方政府的決策。在地方行政區(qū)域范圍內(nèi)，企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)作為一個集體的利益代表，更容易喚起集體行動的力量，也更容易采取有效的措施來增強(qiáng)對地方政府的影響，而分散的農(nóng)戶就像一盤散沙，很難統(tǒng)一起來，也很難形成集體力量獲得地方政府的支持。充分利用集體效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)化形式發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以有效引起地方政府對低碳農(nóng)業(yè)的扶持。通過發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，從財力、物力、人力等各個方面加強(qiáng)對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，使低碳農(nóng)業(yè)真正成為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、造福子孫后代的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

主要參考文獻(xiàn)：

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