權責發生制在事業單位會計中的應用

寇鵬

[提要] 隨著我國經濟體制的改革，與經濟有關的各個領域也都在發生著不同程度改變。我國的預算管理制度在經濟體制改革過程中也同樣在發生著改革，由過去的無責任制向權責發生制改變已經成為我國大多數事業單位會計管理工作中的改革方向。本文就如何在事業單位會計工作中進行權責發生制的應用進行探討。

關鍵詞：權責發生制；事業單位；會計工作

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年12月24日

一、引言

隨著我國經濟體制的改革，事業單位的會計工作也在發生著一定程度的改變。因為隨著經濟體制的改革，我國的預算管理制度也同樣受到一定的影響，從而發生一定的改變。市場經濟的發展使得市場的競爭行為愈演愈烈，因此事業單位必須在預算管理制度上進行一定的適應。我國的事業單位在此前進行的會計核算工作已經明顯不能適應社會經濟的發展，因此權責發生制的應用已經成為事業單位會計工作改革的一個必然趨勢。此前事業單位的收付實現制具有一定的弊端，對于市場經濟體制不能很好的適應。權責發生制的改變很好地改善了這一狀況。本文對權責發生制在事業單位中的應用進行分析討論，以期在事業單位改革中起到一定的啟示作用。

二、權責發生制的時代意義

在我國新的市場經濟環境下，政府對于事業單位的預算管理制度進行了一定的改革，明確了權責發生制在事業單位財務報告中的作用。在建立健全事業單位預算管理制度的過程中，權責發生制的產生有力的彌補了財務工作上的漏洞。權責發生制從一般意義上來說，是指以發生交易的實際收取或支出的金額為標準來確定收支款項的財務制度。權責發生制符合社會主義市場經濟的發展規律。在我國社會主義特色經濟體制的運行下，事業單位的財務工作只有不斷地與時俱進，才能不斷適應市場經濟的發展。我國當前的大部分事業單位的預算管理制度仍然采取傳統的收付實現制，這種財務管理制度在市場經濟的快速發展中逐漸顯出了其一定的弊端。因此，在我國事業單位的財務制度改革中，權責發生制代替收付實現制將成為必然的趨勢。

三、當前經濟體制下收付實現制存在的弊端

（一）收付實現制不能有效反映真實的會計信息。使用收付實現制不能很好的反映真實的會計信息，這對于實際的財務工作沒有特別的幫助作用。在收付實現制中，資金的收入與支出的實際情況是進行財務工作的核算標準，這在一定程度上可以有效的反映出事業單位在財務工作中的實際收支情況。但收支情況是依照本期的現金收支來確定的，這樣就給財務工作帶來了一定的困難，出現諸如收支不配比、現金收支不平衡等財務狀況。事業單位在財務工作中的負債問題也沒有很好的體現，而且收支實現制會由于人為因素導致會計信息不實現象。

（二）收付實現制對事業單位會計信息的可比性產生了影響。收付實現制在財務制度上存在一定的缺陷性，如果發生在其他財務期的收支情況拖延到當期執行的情況，就會自動歸入當期的收支費用中，這樣就給真實的會計信息的統計造成一定的干擾。因此可以說，將收付實現制應用于事業單位的會計信息中，將會造成會計信息缺乏一定的可比性。首先，橫向的會計信息可比性的缺乏，收付實現制的資金流動導致事業單位在財務工作中會出現一定的無形資產的消耗，這種無形消耗的資產是無法進行綜合比對的；其次，收付實現制缺乏一定的縱向可比性，在不同時期的會計工作中，如果有延誤的資金收支情況，則會自動歸入本期的資金收支信息中，這樣就給真實會計信息的統計帶來了一定程度的混亂。

（三）收付實現制不能客觀的反映事業單位的結余情況。在事業單位的預算管理制度中，衡量事業單位財務狀況的基本標準就是一個季度末的結余情況。按照收付實現制的結余方式，每個季度末的結余情況就是當年收支實際情況的差額。但是，依照收付實現制的這種方式，單位季度末的結余情況就會產生一些問題。因為有些事業單位在進行財務報表制作過程中，為了使本單位的財務賬目實現一定的收支平衡甚至盈余，會人為地對收支情況進行一定的調整，例如將不在同一季度的財務狀況進行一定的挪移等。這種形式的單位結余報表就缺乏一定的真實性，不能反映單位實際的財務狀況。而且虛假財務信息的出現，可能導致一些賬面信息不實的情況，從而出現應付資金無法到賬的現象。這種不實的信息會對事業單位的總體決策起到不良影響。

四、事業單位中權責發生制應用的必要性

（一）權責發生制可以很好的反映事業單位的實際財務情況。權責發生制在事業單位中的應用可以很好的反映單位工作中的實際財務狀況，這些財務狀況可能涉及到負債、單位資產或者其他的財務方式。權責發生制對于收支情況的確認是以收支雙方的權利和責任為主要依據的，與收付實現制相比，可以使財務工作更加具備一定的真實性。顧名思義，權責發生制與財務工作的實際權利和責任有著一定的關系。在權責發生制下，事業單位的一些負債情況也可以達到一定的透明化，可以為單位的決策者提供很好的決策依據。在權責發生制為主的財務工作中，事業單位的財務報表工作可以具備一定的可比性。這樣就使財務報表工作具備了一定的條理性。

（二）權責發生制有效的節省了事業單位的運行成本。權責發生制的財務報表工作是以績效來確定人員的工作效率的，這樣就在無形中降低了事業單位中管理人員的成本。因為在實際的財務工作中，權責發生制是以實際的收付為主要根據進行資金運作的，這樣就使得本季度的財務收支費用具備了一定的配比性。配比性的增加降低了事業單位在財務工作中成本核算的難度。權責發生制的優勢在于，權責發生制對于財務工作的管理僅僅涉及到收支雙方的權利和義務，對于收支是否能夠馬上實現并不需要進行過多的考慮。因此，在事業單位的財務工作中使用權責發生制可以更好的對單位的成本進行一定的核算。事業單位的制度改革可以使事業單位在財務工作中實現會計信息的透明化，這樣就可以為單位的決策者提供更多的決策依據。

（三）權責發生制可以更好的使事業單位適應市場經濟的要求。事業單位的發展要根據大環境的變化而不斷做出適當的調整，目前隨著我國市場化的不斷深入，單位的各種管理體制也必須進行一定的調整。權責發生制的改革和市場經濟的走向一致，可以讓事業單位更好的適應市場經濟的發展。事業單位在市場經濟中，也要走商業化的方式來為社會提供一定的服務。收付實現制這一會計信息制度不能在市場經濟中為事業單位提供更好更加透明的信息，而權責發生制可以很好的彌補收付實現制這一缺陷。因此，權責實現制可以更好的實現當前市場經濟條件下事業單位的需求。

（四）權責發生制可以使事業單位更好的對預算管理進行規范。由于事業單位的非盈利性，事業單位在進行財務預算決算的過程中，并沒有像企業那樣嚴格的要求。但是，在市場經濟條件下，社會的各個方面都要在一定程度上講求一定的效益。事業單位在管理過程中也需要一定的財務管理體制來對預算管理進行一定的規范。事業單位在運行過程中會受到國家財政撥款的支持，如果在財政管理上缺乏一定的規范性，那么就會影響事業單位對于財政資金的使用效率。

主要參考文獻：

[1]朱瑩.事業單位權責發生制與收付實現制如何實現并行[J].行政事業資產與財務，2014.2.

[2]宋文卉，楊娜仁花.會計實務中收付實現制的應用研究[J].北方經濟，2012.16.

[3]陳浩.淺析當前事業單位會計基礎工作規范化建設中存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計，2015.11.