政黨認同教育的路徑探索

張洪濤　韓偉

摘要：政黨認同不僅是一種心理上的認同，也表現在行為上的支持與肯定。政黨認同教育必須把個人的夢想與中國夢結合起來，必須體現在政黨績效上面來，民眾才能形成永遠跟黨走的觀念。政黨認同的影響因素有政黨意識形態、政黨組織、政黨領袖、政黨績效、教育環境以及其他多元價值文化的影響。通過宣傳教育、價值觀教育、黨建教育、政治參與和提高政黨績效等路徑。進而增強民眾對中國共產黨的執政能力和執政合法性的認同，是當前政黨認同教育的具體路徑。

關鍵詞：政黨認同；教育；政黨績效

一、政黨認同教育的時代意義

隨著改革開放進入關鍵期，民眾的價值觀發生巨大的變化，從改革開放以前的講求無私奉獻，響應國家號召，到改革開放以后，更多的追求個人本位，功利主義和物質主義，是中國民眾價值觀念發展的基本脈絡。那么一個很現實的問題就是：當前民眾的價值觀念呈現多元化趨勢，并不與黨和國家倡導的主流價值觀念完全一致。因此當下的中國民眾能否認同中國共產黨，認同黨的執政理念，并與其“國家富強、民族振興、人民幸福”的發展目標相一致，是至關重要的思想價值前提，也是政黨認同教育的核心目標。因此，如何進行政黨認同教育，增強民眾的政黨認同，是黨和國家當前面臨的一個重要課題。

二、政黨認同的影響因素

政黨認同的基本概念就是政黨認同不僅是一種心理表現，也是一種行為表現。因此，影響個體對政黨是否認同的因素就既有主觀因素，又有客觀因素。學者王慶兵認為政黨認同的影響因素有五個方面，一是家庭傳統；二是意識形態；三是回顧性評價；四是政黨社會化；五是社會經濟地位。這五個方面既有個體的主觀因素，又有客觀因素。而學者柴寶勇則認為：“政黨組織、政黨領袖、執政績效、政黨意識形態對政黨認同有顯著影響”總的來看，影響個體對政黨認同的因素有很多種，但最主要的有一下幾種：

（一）政黨意識形態

政黨意識形態是對政黨認同最重要的影響要素，它不僅為政黨活動的合法性提供理論依據，而且還能從精神上和心理上把人們真正凝聚起來。因此，它的“聚變”或“裂變”對政黨認同的發展或消解具有極其重要的意義。在中國共產黨的發展歷史中，其政黨意識形態在其政治合法性中占據重要的地位，在建國前，中國共產黨作為革命黨時期，其政黨意識形態就具有先進性，吸引了大批的民眾，他們毫無例外地對中國共產黨的意識形態表示認同，尤其是進步的革命青年，他們紛紛投奔到紅色的革命圣地——延安，其根本原因就在于對中國共產黨的意識形態的認同。新中國成立，中國共產黨在成為執政黨以后，其意識形態方面依舊保持著先進性，帶領廣大勞動人民建立一個繁榮、富強、文明的現代化國家是中國共產黨始終如一不變的目標，這是中國共產黨作為執政黨的執政合法性基礎。因此，廣大人民對中國共產黨的認同，很大程度上來自于對其宣揚的意識形態的認同。

（二）政黨組織

政黨組織與政黨認同有著密切的關系，是政黨認同的一個重要影響因素。一個完善的政黨組織是政黨認同的基礎，中國現在既有八千多萬名中國共產黨黨員，又有八千多萬名共青團員。這是世界上最龐大的政黨組織，也充分說明其有著廣大的認同基礎。隨著社會的發展，中國共產黨的組織也在發生著變化，比如入黨的程序、政黨宣傳的途徑和方式、政黨領袖的表達方式等。這種開放性的態度，使得更多的群眾能夠認同中國共產黨。

（三）政黨領袖

《中國大百科全書·政治學卷》指出：“領袖的素質、水平、經驗、智慧和能力對政黨的決策和決策的執行，對政黨的興衰和成敗起重大作用，所以各政黨都重視選舉、造就、維護、監督并適時更換政黨的領袖。選民在現代民主政治選舉下，越來越表現為對候選人個人的投票傾向，在很多情況下，候選人個人因素甚至成為塑造政黨認同的關鍵因素。從現實來看，也的確如此，政黨領袖的個人魅力在政黨認同中依然發揮著重要的作用。從鄧小平時代的“小平，你好”到如今親切的“習大大”稱呼，就可以看出，民眾對一個政黨的認同，體現在對其政黨領袖的認同上。根據哈佛大學肯尼迪政府管理學院艾什中心公布的對世界主要國家領導人形象的全球公眾調查結果，在受訪者對本國領導人認可度、30國受訪者對十國領導人認可度、以及受訪者對本國領導人正確處理國內及國際事務信心度方面，中國國家主席習近平均排名第一。

（四）政黨績效

在人們對政黨執政的評價體系中，政黨績效位于基礎性的地位。社會公眾對政黨執政理念、執政方式、執政領袖的檢視最終要以政黨的執政績效為決定性力量。執政績效是世界各國任何執政黨的必須面對的問題，如果一個國家的執政黨無法在執政績效方面使得他們的國民滿意，就很難得到這個國家的民眾的認同，即使這個政黨再有組織基礎，政黨領袖再有個人魅力，執政意識形態宣傳的再好，也最終要失去執政地位。在中國同樣如此，中國共產黨之所以能夠成為中國唯一的執政黨，且長期保持執政地位，根本原因就在于它的執政績效，在短短幾十年時間內讓中國的政治、經濟、軍事以及外交得到了飛速的發展，成為了世界第二大經濟體，在國際事務發揮著重要的力量，也成為了一個在世界政治格局中舉足輕重的國家。因此，政黨在執政中有效控制公共權力，切實貫徹執政黨的綱領、路線、方針、政策，以較低的成本最大限度地實現執政黨的職能，不斷提高執政效率，創造更多、更好的政黨業績。需要注意的是，這種政黨績效必須建立在可持續的基礎之上，否則短期的顯著的政黨績效，或許可能抹平因階層矛盾帶來的社會損害，確保該政黨在一定時段內獲得較高的認同度，但是隨著時間推移，階段性記憶的淡化，政黨業績的回落，最終將導致人們的政黨認同度逐步消減。

（五）教育環境

教育環境的影響主要體現為家庭教育環境和大眾傳媒潛移默化的教育。首先，家庭總是一個人最初接受政治社會化的場所，在這個階段，形成政黨認同并非有意識，家庭對兒童政黨認同的影響更多的體現于心理上的傾向而且非理性的認知。家庭教育環境的影響雖是階段性的影響，但是父母日常的教育，表現出的對某一政黨的好惡感，將對一個人的成長過程中的政黨認同產生長遠的影響。其次，報紙、廣播、電視、網絡等信息載體的發展，使大眾傳媒成為人們了解政黨政策、選舉等政治信息的主要來源。大眾媒體越來越成為一種獨立的民意表達渠道和工具，占據一部分原來屬于政黨的領地，在某種程度上代替政黨職能。加之，媒體信息化趨勢極大地豐富了社會成員的知識和信息量，使文化同質性、政黨認知統一性難度大大增加。

（六）多元文化價值觀念的影響

全球化背景下我國與世界各國的合作日益廣泛，文化交流越發頻繁，國外各種不同的價值觀念涌入我國，尤其是西方資產階級的自由主義、生活方式、道德標準等都對我國造成了一定影響。

很顯然，從外部進入中國的西方價值觀念，它們即使不與主流意識形態沖突，也必將滲透影響甚至沖擊中國共產黨的政治思想文化基礎。市場經濟的發展也使各種思想有了接受西方意識形態的土壤，公眾不再盲目地信仰某種主義，這必然在某種程度上消解大眾對中國政黨意識形態的信仰。正如安東尼·唐斯的空間競爭分析框架——不同的政治觀點可以在某一空間或某一光譜中標示出來并展開對于選民的爭奪，就如同位于同一街區的商店相互之間為爭奪顧客而展開競爭一樣。總而言之，無論是影響政黨認同的內部因素還是外部因素，由于人們一切行為最根本的驅動力是對利益的追求，因此，政黨滿足自己利益的程度成為人對政黨認同的邏輯起點。

三、政黨認同教育的基本路徑

國內關于政黨認同教育的研究按照認同教育的對象分為公務員群體、農民工群體、青年教師群體和大學生群體幾類，從研究的對象來看，青年占據大多數。青年作為思想意識比較活躍的群體，其人生觀價值觀逐步趨于穩定，因此，這個時期的政黨認同教育就顯得尤其重要。在政黨認同的研究中，關于政黨認同教育有以下幾種基本路徑：

（一）宣傳教育的路徑

宣傳教育路徑的基本原理是基于政治社會化的維度，在政黨認同過程中體現為從認識——態度轉變——行動的過程。因此，通過宣傳教育的方式，使民眾了解共產黨的歷史和現在，了解共產黨的先進性，學習馬列知識和馬克思主義中國化理論。并積極引導民眾參加具有紅色文化基因的社會實踐活動，從而讓民眾接受黨、親近黨，并通過黨團組織生活，讓民眾具有與黨活動、政治參與的熱情，產生入黨和向黨靠攏的愿望。

（二）價值觀教育的路徑

價值觀是影響政黨認同的重要因素，當代價值觀日趨多元，西方多黨制的民主價值觀念、實用性價值觀念、功利性價值觀念、自我中心性價值觀念都對當代民眾的政黨認同產生了重要影響。這些多元化的價值觀沖淡了中國特色社會主義的主流價值觀，也沖淡了對共產黨的心理認同。因此，必須要通過價值觀教育的途徑，來弘揚主流文化價值觀，從而實現對共產黨的認同。一是要引導正確認識和處理人生價值與政治價值的關系，激發的政治訴求；二是加強馬列主義、馬克思主義中國化理論的學習和教育；三是要加強社會主義核心價值觀、實現中華民族偉大復興的中國夢教育。

（三）加強教育隊伍建設

政黨認同的一個關鍵是教育隊伍的建設。在當前的政黨認同教育中，教育者自身的政治信仰迷茫，高校和各類中小學教師群體中，出現了政治方向不清，職業道德素養不高的現象，而這些又是政黨認同的基礎。因此，加強教育隊伍建設，加強師德師風建設，打造一支思想素質過硬的教師隊伍，是政黨認同的基礎。

（四）鼓勵政治參與

鼓勵政治參與指的是在網絡虛擬社會和現實社會共存的社會中，有序地組織民眾進行政治參與是大勢所趨，也是我黨要主動而為的一項工作，目的是通過政治參與的形式，使得民眾形成對整個政治制度的信仰，使其把自己對共產黨的心理和態度認知轉化為行動，從行動中感知黨和社會主義制度的優越性，從而達到真正意義上的政黨認同。

（五）提高政黨績效

從政黨認同的概念內涵和影響因素可知，民眾對政黨的認同主要依賴于政黨意識形態、政黨組織、政黨領袖和政黨績效等幾個因素。而國內關于政黨績效的研究雖然不多，但關于政黨認同路徑的研究中幾乎無一例外的都涉及到了政黨績效。實際上在對于中國共產黨的政黨認同研究中，因為國情、文化背景的不同，是具有特殊性的，中國共產黨作為唯一的執政黨，對其的政黨認同實際上最重要的方面就是對其政黨績效的認同，從革命戰爭年代共產黨是人民的大救星這種意識形態來看，共產黨帶領全國各族人民推翻舊中國，建立新中國這一壯舉，正是政黨績效的體現。建國以后中國共產黨幾乎所有的政黨認同教育也都體現著政黨績效這一鮮明特征。因此，對民眾的政黨認同教育就必須以政黨績效為基礎，也必須把體現政黨績效作為組織民眾、贏得民眾的核心工作。因此，在政黨認同教育中，除了加強政黨意識形態教育、政黨組織教育和提高政黨領袖的個人魅力之外，政黨認同教育的核心應該是也必須是提高政黨績效，并使得廣大人民群眾感知到和明白，進而提高其對中國共產黨的理解和認同。

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*本文系2014年度中國青年院校協會立項資助重點課題《青年政黨認同研究》階段性成果；2015-2016年度遼寧省社會科學基金一般項目《遼寧群體機關在經濟社會發展中的作用研究》階段性成果，項目編號：L15BSH007。

（作者單位：沈陽工程學院；遼寧省團校）