國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)管理工作淺析

原敬

摘 要：本文闡述了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的激勵(lì)作用，提出了科技成果申報(bào)材料的撰寫(xiě)要求和應(yīng)注意的問(wèn)題，總結(jié)了科技成果申報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。從選擇合適的成果、準(zhǔn)備完整的材料等方面進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，希望能為廣大科技人員在獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)過(guò)程中提供參考。

關(guān)鍵詞：科技獎(jiǎng)勵(lì)；科技成果評(píng)價(jià)；科技成果申報(bào)

中圖分類(lèi)號(hào)： F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）13-91-2

0 引言

科技成果獎(jiǎng)是對(duì)于科技工作者辛勤工作的一種獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于科技工作者而言，具有重要的意義。獎(jiǎng)勵(lì)能夠更好的激發(fā)科技工作者在自己的科研崗位上繼續(xù)努力，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為更好的研發(fā)更具有價(jià)值的科技成果具有非常大的推動(dòng)作用。

另外，科技成果獎(jiǎng)還能夠有效的衡量一個(gè)團(tuán)隊(duì)、單位以及個(gè)人的科研水平以及對(duì)于整個(gè)社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)大小，是一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，如何進(jìn)行科技成果獎(jiǎng)的評(píng)定，如何能夠使其更加科學(xué)、公平、公正，真正體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段的科研水平，就顯得尤為重要。

自從《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》實(shí)施以來(lái)，中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院取得了2項(xiàng)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，8項(xiàng)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。這都得益于條例的指導(dǎo)和激勵(lì)作用。在該院的科技成果申報(bào)工作中，也是緊密與科研創(chuàng)新相結(jié)合，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及實(shí)施細(xì)則。型號(hào)項(xiàng)目定型一個(gè)，申報(bào)一批，同時(shí)申報(bào)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利一批；按型號(hào)做好符合國(guó)防科工委要求的成果樹(shù)，將成果樹(shù)里項(xiàng)目盡最大努力申報(bào)為國(guó)防科技成果、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。預(yù)研項(xiàng)目結(jié)題一批，申報(bào)一批。在中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司該院獲獎(jiǎng)項(xiàng)目始終保持在集團(tuán)前列。

以下是通過(guò)對(duì)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)的指導(dǎo)下，結(jié)合本單位申報(bào)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的工作與大家分享。

1 全面掌握成果情況，選擇合適成果推薦

1.1 加強(qiáng)成果評(píng)價(jià)

成果評(píng)價(jià)對(duì)于一個(gè)科技工作人員而言是非常重要的，不能夠只關(guān)注科研項(xiàng)目的各項(xiàng)進(jìn)程，而忽略了對(duì)于科技成果的評(píng)價(jià)。科技項(xiàng)目成果的管理工作人員要在全面了解科技項(xiàng)目以后，對(duì)于科技成果進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。

特別是對(duì)于一些國(guó)家給予支持的資助的科研項(xiàng)目特別是一些重大的、重要的項(xiàng)目而言，一定要組織相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行有效的科技成果評(píng)價(jià)與鑒定，針對(duì)于一些水平較高的科研成果，要進(jìn)行特別關(guān)注，并為其申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)奠定重要的基礎(chǔ)。

1.2 獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)選擇

按照現(xiàn)行的科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，按種類(lèi)大致分為以下四種類(lèi)型：

①自然科學(xué)獎(jiǎng)；

②技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)；

③科技進(jìn)步獎(jiǎng)；

④?chē)?guó)際科技合作獎(jiǎng)。

科技進(jìn)步獎(jiǎng)級(jí)別大致分為如下三級(jí)：

①?lài)?guó)家一級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院安排設(shè)立；

②省、市、自治區(qū)一級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，由省、市自治區(qū)安排設(shè)立；

③廳、局一級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，由廳、局級(jí)設(shè)立；

④協(xié)會(huì)一級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，由協(xié)會(huì)設(shè)立。（相當(dāng)于省，自治區(qū)設(shè)立的科技進(jìn)步獎(jiǎng)）如中國(guó)航空學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等。

科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)，具有嚴(yán)格的規(guī)定，需要針對(duì)科技成果的具體情況進(jìn)行具體分析，并根據(jù)不同的類(lèi)型進(jìn)行科技成果獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別的選擇。

一般情況下，能夠申請(qǐng)自然科學(xué)獎(jiǎng)的主要是基礎(chǔ)研究以及基礎(chǔ)應(yīng)用類(lèi)的科技成果，其以發(fā)表論文、引用、檢索為主。在申報(bào)過(guò)程中，由于技術(shù)發(fā)明以及科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)都屬于技術(shù)類(lèi)的，因此不好進(jìn)行明確的區(qū)分。

而在實(shí)際的申報(bào)過(guò)程中，也可以按照一定的原則進(jìn)行區(qū)分，特別是技術(shù)類(lèi)的發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)，大多需要有一定的技術(shù)突破，與原有技術(shù)有一定的區(qū)別與創(chuàng)新，而申報(bào)的條件是一定要具有專(zhuān)利證書(shū)，否則不可進(jìn)行技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的評(píng)定。

而對(duì)于科技進(jìn)步獎(jiǎng)而言，需要通過(guò)對(duì)于該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用而實(shí)現(xiàn)了對(duì)該領(lǐng)域工作的改進(jìn)與完善，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于工作的創(chuàng)新與進(jìn)步。

1.3 報(bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī)選擇

當(dāng)科技成果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)之后，就要進(jìn)行申報(bào)了，申報(bào)時(shí)間也需要明確，主要是因?yàn)槌晒?lèi)型不同，其獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定的重點(diǎn)也就不一樣。

對(duì)于基礎(chǔ)性的成果而言，如果要進(jìn)行獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定，需要同領(lǐng)域的普遍認(rèn)可，同時(shí)還要有大量的引用；而相對(duì)于技術(shù)類(lèi)的成果而言，就需要其具有一定的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

往往會(huì)存在這樣的情況，由于申報(bào)時(shí)間沒(méi)有完全把握好，而導(dǎo)致其成果失去一定的創(chuàng)新型，或者使其經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益降低等，從而影響了評(píng)獎(jiǎng)的級(jí)別和水平。

所以說(shuō)，對(duì)于科技成果的評(píng)定與獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)，進(jìn)行必要且科學(xué)的區(qū)分是十分必要的，而獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)時(shí)間把握也十分重要，需要申報(bào)人給予高度重視，不要錯(cuò)失最佳時(shí)機(jī)。

如定型后的型號(hào)項(xiàng)目要在定型后3年內(nèi)申報(bào)完，分系統(tǒng)項(xiàng)目要在大系統(tǒng)項(xiàng)目之前或同時(shí)申報(bào)。

2 認(rèn)真組織推薦材料，提高申報(bào)成果等級(jí)

2.1 填寫(xiě)推薦書(shū)

在推薦書(shū)填寫(xiě)之前，需要對(duì)推薦書(shū)的相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真且仔細(xì)的閱讀，同時(shí)還需要全面了解推薦書(shū)的相關(guān)要求，再進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě)，同時(shí)更要熟悉推薦書(shū)的填寫(xiě)技巧，不可隨意填寫(xiě)，以免影響申報(bào)書(shū)的填寫(xiě)效果。

①對(duì)于項(xiàng)目名稱(chēng)一欄，一定要按照要求，將項(xiàng)目的特征、特點(diǎn)以及內(nèi)涵等要素表示出來(lái)，不能進(jìn)行概述，切記用“研究”的方式進(jìn)行表述。

②對(duì)于主要完成人一欄，需要按照完成者對(duì)于該項(xiàng)科技研究的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行填寫(xiě)，同時(shí)所附的說(shuō)明材料也需要按照以上人員順序進(jìn)行安排，如果有任何變動(dòng)，需要提供相應(yīng)的更改說(shuō)明，并得到相關(guān)人員的簽字，才能夠上交，也就是要確保上交資料的嚴(yán)謹(jǐn)性與一致性。

③項(xiàng)目簡(jiǎn)介一欄，需要注意的是，填寫(xiě)的內(nèi)容一定不能夠太復(fù)雜，要精練，通過(guò)有限的語(yǔ)言對(duì)相關(guān)項(xiàng)目情況進(jìn)行闡述，不必要涉及技術(shù)的相關(guān)具體內(nèi)容，也可以對(duì)相關(guān)重要內(nèi)容用下劃線(xiàn)標(biāo)注，以使項(xiàng)目介紹更加具有針對(duì)性。

④主要的技術(shù)內(nèi)容是該推薦書(shū)的核心內(nèi)容，需要進(jìn)行具體闡述，這一部分內(nèi)容一般情況下沒(méi)有字符數(shù)上面的限制，但在填寫(xiě)的過(guò)程中也不可特別冗繁，既要全面、具體，也要邏輯性強(qiáng)，表達(dá)意思要準(zhǔn)確，特別是對(duì)于技術(shù)的原理、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及還需進(jìn)一步解決的問(wèn)題等要進(jìn)行詳細(xì)闡述，也可以加一些圖片、圖表等內(nèi)容，使內(nèi)容更生動(dòng)、形象。

⑤針對(duì)于發(fā)明、發(fā)現(xiàn)以及創(chuàng)新點(diǎn)這一欄，是重點(diǎn)內(nèi)容，是對(duì)于技術(shù)內(nèi)容的總結(jié)，一般都用四條進(jìn)行概況，字符數(shù)不要太多，要具有高度的概括性。

包括基礎(chǔ)理論的成果、創(chuàng)新點(diǎn)、已解決的問(wèn)題、所研發(fā)產(chǎn)品的創(chuàng)造性等方面，基礎(chǔ)理論部分需要是提出的新理論，創(chuàng)新點(diǎn)，則主要是總結(jié)出來(lái)的新規(guī)律以及新發(fā)現(xiàn)等，還需要針對(duì)相關(guān)的技術(shù)成果所能解決的相關(guān)具體問(wèn)題，這也可以有相關(guān)自己已經(jīng)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等證明作為說(shuō)明。

⑥對(duì)于經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益部分，也需要進(jìn)行間接概括，并且要具有一定的說(shuō)服力，特別要具有相關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

這其中又包含了直接經(jīng)濟(jì)效益以及間接經(jīng)濟(jì)效益等方面的內(nèi)容，其中的直接經(jīng)濟(jì)效益則主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)費(fèi)用以及銷(xiāo)售費(fèi)用等，而間接經(jīng)濟(jì)效益則主要是通過(guò)轉(zhuǎn)讓或者新產(chǎn)品生產(chǎn)以及通過(guò)科學(xué)施工等產(chǎn)生或者節(jié)約出來(lái)的效益。

但不論直接經(jīng)濟(jì)效益還是間接經(jīng)濟(jì)效益，都必須有詳細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，特別是針對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)效益，一定要蓋有公司財(cái)務(wù)的專(zhuān)用章，以示證明。

而針對(duì)于社會(huì)效益而言，這是科技成果對(duì)于該行業(yè)以及社會(huì)的推進(jìn)作用，其主要表現(xiàn)在對(duì)于自然生態(tài)的保護(hù)、對(duì)于人們物質(zhì)文化生活水平的提高以及對(duì)于社會(huì)科技水平的發(fā)展等方面所作出的重要貢獻(xiàn)。

2.2 附件材料準(zhǔn)備

①基礎(chǔ)理論成果應(yīng)附的材料有：其中主要包括論文被其他人員引用的具體情況，文章檢索的復(fù)印材料、相關(guān)論著的復(fù)印件、對(duì)該成果科學(xué)評(píng)價(jià)的證明材料。特別指出的是，相關(guān)論著一定是要發(fā)表一年以上的，同時(shí)還需要表明作者的所在單位。

論著的收錄情況具有嚴(yán)格的規(guī)定，一定要是三大索引收錄，同時(shí)必須是科技部門(mén)授權(quán)的查新機(jī)構(gòu)出具相關(guān)檢索的證明材料，而引用的具體情況也要進(jìn)行區(qū)分，是自引還是他引，也就是完成者引用不能算作正規(guī)的引用次數(shù)中。

同時(shí)，對(duì)于其他人的引用，其引用的評(píng)價(jià)是正面的還是負(fù)面的，也需要進(jìn)行如實(shí)的匯報(bào)，論文必須要有詳實(shí)的目錄，方面審閱。

②應(yīng)用技術(shù)成果應(yīng)附的材料有：技術(shù)評(píng)價(jià)證明、應(yīng)用證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、相關(guān)技術(shù)資料。其中技術(shù)評(píng)價(jià)證明主要是指科技成果鑒定證書(shū)、項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)、發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)；國(guó)家規(guī)定需要審批的動(dòng)植物新品種，農(nóng)藥、藥品、醫(yī)療器械、食品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等的審批文件等。

作為評(píng)審的重要依據(jù)，技術(shù)評(píng)價(jià)材料是十分必要的，特別是科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)材料能夠使科技項(xiàng)目更好、更快的得到評(píng)審的認(rèn)可，對(duì)于科技成果的應(yīng)用，相關(guān)應(yīng)用部門(mén)需要出具相應(yīng)的證明材料，以證明該項(xiàng)成果已經(jīng)得到了有效的應(yīng)用。同時(shí)還需要確保該項(xiàng)科研成果已經(jīng)使用了三年以及三年以上的時(shí)間。

③對(duì)于科研項(xiàng)目，一定要具有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件，以證明該科研項(xiàng)目的所有權(quán)，其中包括如專(zhuān)利證書(shū)、著作權(quán)證書(shū)等等，除提供相應(yīng)的復(fù)印件意外，還需要提供相應(yīng)的權(quán)利要求書(shū)，以便更好的明確科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

④特別還要注意的是，在進(jìn)行申報(bào)過(guò)程中，特指省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，一定要提供科研成果的登記表，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效證明，確保其應(yīng)用成果的可行性與有效性，不涉及國(guó)家機(jī)密方面的成果項(xiàng)目還需要進(jìn)行成果登記，并將相關(guān)材料附在申報(bào)材料的附件當(dāng)中，以確保申報(bào)材料的完整、真實(shí)。

綜上所述，對(duì)于科技成果而言，其獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)過(guò)程是十分嚴(yán)格的，需要給予高度注意，特別是要按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，并且對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而更好的確保科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)工作順利有序推進(jìn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 孟憲飛，梅元紅，吳蔭芳.高校如何能獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)？——獲獎(jiǎng)項(xiàng)目對(duì)高校科研管理工作的啟示[J]. 研究與發(fā)展管理，2013，25（2）：131-134.

[2] 張?jiān)圃疲蹶?國(guó)家教委科技進(jìn)步獎(jiǎng)的申報(bào)原則及有關(guān)問(wèn)題的探討[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)：數(shù)學(xué)半年刊，1993.

[3] 麻曉杰.國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中的科研合作分析[D].華中師范大學(xué)，2015.