高校學生管理民主化、法治化與和諧大學之構建

李周

摘 要：高校校園是社會構成的一個重要組成部分，建設和構建和諧大學能夠為構建和諧社會提供有效的幫助，促進高校學生管理的民主化和法制化，能夠有效的促進和諧校園的構建，也符合建立和諧社會的基本原則。本研究基于此，主要分析高校學生管理民主法治化與和諧大學的構建，希望所得結果能夠為相關領域提供有價值的參考。

關鍵詞：高校學生管理；民主法治化；和諧大學

中圖分類號： G64 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）13-103-2

0 引言

對和諧社會進行構建，這是我國所提出的一個重要理論，這種理論主要是通過對馬克思主義的應用，使其有效指導我國社會實踐，能夠有效地實現經濟社會的協調發展，有效地實現我國國家的長治久安。隨著社會經濟的不斷發展，各個高校如雨后春筍般聳立在社會上，高校的主要任務是為社會的各個領域培養人才，所以對高校的學生進行有效的管理，并進行法制化民主化的管理，構建和諧大學，能夠更好地培養學生的人生觀、價值觀和世界觀，可以為創造和諧社會提供必要的條件。

1 高校大學進行民主化和法制化管理在和諧大學構建當中的意義分析

高校進行民主化和法制化，符合依法治校的要求，在依法治國的方略下，高校的管理需要依法進行管理，依法進行管理大學，需要大學生履行相關的法定和學校規定的義務，同時學校需要對大學生的權利進行保護，尊重大學生的權利[1]。高效的管理化需要做好依法治理的工作，在對大學生進行管理的時候應該不斷地對學生的民主權利進行保障，在對學生進行民主管理的時候，需要從實體和程序兩個層面進行，在實體層面上需要明確法律義務和教育法規，要建立程序上的完整的高校學生管理決策。同時對大學生的合法權益進行不斷的尊重和保護，法治要求在對大學生進行管理的時候，尊重大學生的隱私和個人權利，不能隨意對待學生，這是高校適應社會走向法制現代化的一個必然選擇。

而高校學生的管理民主化和法制化需要在以德治校的前提下進行，高校需要不斷地保證學生的民主化和法制化，因此應該建立規范的制度，通過程序化的保障，體現出學校和教師對于學生人文的關懷，高校應該不斷地實現人文和法制的構建。高校作為一個培養學生的地方，得到道德的熏陶，這強過法制的強制性，而且道德更具有說服力，也更具有感召力，在一些法律無法涉及和約束的范圍內，道德起著至關重要的作用[2]。中華民族具有傳統的優良美德，大學的精神和學校的校訓，人格魅力都是最好的道德底線，所以建設和諧的大學需要堅持法治之下，事業要堅持以德治校，這兩者之間是相輔相成不能分開的。從某種意義上來講，進行依法治校是構建和諧校園的一個剛性手段，而以德治校則是構建和諧校園的一個柔性手段。只有將兩者有機地進行結合，才能夠更好地構建和諧的校園。

從另外一方面來講，高校的學生管理存在的民主化和法制化的情況，而這種情況則是以人為本的一種重要體現，當今社會更加重視人文。而高校學生的管理，民主化和法制化，從某種意義上來講，就是將大學生放在了中心位置，全心全意地對大學生的法律意識進行普及和培養，提升學生的綜合素質。從學生的管理民主化和法制化來分析，對大學生進行尊重，體現出了以人為本的科學發展觀。以人為本是科學發展觀的一個核心，他主要強調的是人是發展的動力，人也是發展的終極目標，社會發展的最終目標主要是促進人的全面發展，所以在大學之內，促進學生的全面發展，可以通過對大學生進行民主化和法制化的管理來實現，構建和諧的校園。這樣才能夠使大學的發展出現一種井然有序的生機，促使學生全面的發展。

2 高校學生管理民主化和法制化在構建和諧大學當中的基本要求

2.1 立法高校學生管理民主化法制化管理

近些年來，我國不斷的更新和發展相關的法律文件，對于一些教育法也在不斷的進行完善，從一些教育法規上可以看出，很多法律文獻都是宏觀的規定，需要通過對學生進行相關的法律法規制定來管理學生，鞏固相關法律法規自身的地位，增強法律的權威性和穩定性，體現出法律的嚴肅性。這能夠使高校對于學生的管理更加的有法可依和有據可行[3]，在對學生進行民主法治管理的時候，需要立法機關明確對于高校學生管理的具體要求，要不斷的體現和明確除國家立法與學校校際之間的聯系。要求高校需要對現行的規章制度當中不符合或者違背法律法規的一些條例和部分廢除，同時應該根據現實不斷地對法律法規進行完善，高校需要制定各種學生的規章和管理制度。在對規章制度進行制定的時候，不能違背相關的憲法和法律精神，當合法、合理、有據。對大學生進行管理，需要進行一些操作上的解釋制定詳細的細則，在具體的管理當中應該按照詳細的法律步驟進行，注意不能創設或剝奪大學生基本的權利，在高校對學生進行管理決策的時候，民主化和法制化管理起著十分重要的作用。

2.2 高校學生管理的行政民主化和法制化管理

高校學生管理當中，行政屬于廣義上的行政，也就是高校學生的行政管理，對于高校學生進行行政管理，主要涉及到了對高校學生管理當中的3個方面的內容，這3個方面的內容分別是，管理公開民主化和法制化、管理申訴民主化和法制化以及管理聽證民主化和法制化。管理公開民主化和法制化主要是管理公開，它指的是，高校在對學生進行管理的時候，行使相關的職權需要使學生知曉學校相關的管理事項[4]。從高校學生管理的民主要求來看，行使學生的管理權必須要做到有法可依，而依據的一般都是通過法律的形式向學生公布，這也是高校學生在管理過程中的透明體現。管理聽證民主化和法制化，高校在對學生管理的時候，聽證制度主要涉及到管理決策當中的聽證制度，同時也包含了管理執行和處分。聽證是高校在進行相關的決策的時候，有大學生陳述相關的意見和舉證，然后通過學校聽取相關的意見，接手相關證據等一系列程序而構成的一種法律制度。這在高校民主化和法制化管理過程中是一種標志性的產物，所以在對高校學生進行管理的時候，大學生不僅僅單純只是學校管理和支配的客體，它也有了主觀存在的必要性。而管理申訴民主化和法制化，高校學生管理申訴民主化和法制化要求申訴制度當中需要對申訴的勢頭范圍進行明確，對于相關的組織和程序做到受理，處理好相關的程序，并不斷地進行復查和決定，做好限期內容等等。從另一方面來說，它也要求在申訴當中充分地保障學生的公民自主權利。

2.3 高校學生管理監督民主化和法制化管理

在對相關的管理監督制度進行的時候，高校需要對學生的民主化和法制化進行保障，要確保高校在對學生進行管理的時候，依法辦事兒。實現民主化必須有監督的市場，高校學生在管理和監督的時候，監督的主體需要對高校學生管理進行相關的決策，在決策的過程中，要對相關的執行等活動予以必要的監督。學校學生的民主監督需要建立相關的機制制約，這可以有效地防止高校在學生管理當中暗箱操作，也能夠有效地避免管理權失范。高校是學生管理監督民主化和法制化的一個集中的體現，做好民主化和法制化的管理，體現出和諧大學的構建。所以，大學生是高校的主體，而高校應當為大學生而服務，而不能夠將高校和其他的利益強加給學生。

3 結語

本研究當中，筆者主要就高校學生管理民主化法制化和和諧大學的構件進行檢驗的分析。從當今社會發展的角度來看，高校的發展是一個必然，高校的發展勢必會為社會培養出更多的人才，所以做好高校學生管理民主化和法制化，構建和諧大學勢必能夠為構建和諧社會提供必然的保障和支持，因此需要大力的不斷發揚。

參 考 文 獻

[1] 盛憲之.努力建設以人為本的大學和諧校園[J].湖南廣播電視大學學報，2014，21（01）：415-416.

[2] 田建國.和諧社會視野中的大學和諧校園建設[J].云南師范大學學報（哲學社會科學版），2013，20（01）：143-144.

[3] 魯寬民.高校學生管理的民主法治化[J].當代青年研究，2015，13（10）：75-76.

[4] 戴天增.論高校學生法治化管理[J].鄭州牧業工程高等專科學校學報，2015，13（02）：15-16.