淺論新農村背景下的鄉鎮文化建設

羅小紅

摘 要： 農村文化在增加社會文明和諧因素、提高群眾致富能力、倡導健康文明的生活方式等方面有重要作用。目前廣西仍有一些僻遠的鄉鎮的文化建設存在不足，如何完善這些鄉鎮的公共文化服務體系，是一個急需解決的問題。本文分析了目前廣西一些鄉鎮文化建設存在的問題，并提出建議，借以為鄉鎮文化建設提供參考。

關鍵詞： 新農村 鄉鎮文化建設 廣西

自2010年以來，隨著公共文化服務體系的逐步完善，農村群眾文化活動呈現大繁榮大發展。在村屯，舉辦一場球賽、組織一臺文藝晚會，邀請專業劇團表演一場戲等，成為農民逢年過節文化生活新時尚，農村濃厚的文化氛圍悄然漫延村村寨寨，影響千家萬戶。毋庸置疑，農村文化在增加社會文明和諧因素、提高群眾致富能力、倡導健康文明的生活方式、促進積極進取的價值觀的形成等方面有重要作用。但是，目前廣西仍有一些僻遠的鄉鎮文化建設存在許多不足，如何完善這些鄉鎮公共文化服務體系，是一個急需解決的問題。本文分析了目前廣西一些鄉鎮文化建設存在的問題，并提出建議，以期為鄉鎮文化建設提供參考。

一、廣西一些鄉鎮文化建設的現狀和存在的問題

（一）不能擺正、定位文化在社會精神和物質文明建設中的地位和作用，讓文化和經濟齊頭并進，共繁榮共發展。在社會主義現代化建設中，經濟建設、國民GDP固然是衡量一個地方、一個鄉鎮發展的硬性要件和指標，但只有經濟建設搞上去了，才能為文化建設提供物質支撐，文化反過來可對經濟具有先導和推動作用，可以為經濟凝聚人心，創造環境，攢足后勁。只有經濟與文化相互融合、相互扶持、相互發展，才能更好地共同促進社會的可持續發展。一些地方黨委政府在抓實際工作中，往往輕文化重經濟，制定有經濟工作的發展目標、實施措施和年終考核辦法，而文化工作只是一筆帶過，形式上只泛泛而論地提一提，沒有量化的指標，缺少規劃，不重視績效考核，普遍認為經濟工作是地方的面子工程，是政績工程，而文化工作無足輕重，只是作為經濟工作的附屬，投入的人力、物力、財力相對少，經濟和文化不平衡發展。

（二）公共文化場地和設施閑置，不能充分利用。2005年以后，隨著國家對農村文化的重視，廣西的鄉鎮基本上都建有文化宣傳辦公樓，80%的行政村建有村級公共文化服務中心、文化活動室、村屯舞臺、籃球場和農家書屋等公共文化設施，為群眾開展文體活動提供場所。但在一些地方，這些公共文化設施都是前期建設項目時搞得轟轟烈烈，后期管理、運行工作沒有跟上，往往成了政府的表面形象工程。其次，鄉鎮文化站公共電子閱覽室的電腦都長期借用其他部門，領導怕正常組織開展工作容易出事，難管理，而不作為；農家書屋只是擺設，圖書的管理、配置、借閱等工作沒有專職人員管理，閉門緊鎖，無人問津；排練輔導室、文化活動室等文化陣地被借作他用，很多文化娛樂場地、設施是花架子，不能發揮應有的作用，服務當地老百姓。

（三）文化專業隊伍素質有待提高，文化專干不專職。長期以來，在一些地方，基層文化系統干部隊伍人員偏少，文化程度不高、專業人才匱乏，人員年齡結構趨向老化，某些鄉鎮文化站只是一兩個人員編制，在職在崗人員甚至是1個人光桿司令；多數老干部是上級部門安排到站里上班的，還是初中或相當于高中學歷，高中、大專學歷的甚少，更別說高校文藝、體育、表演類專業人員。同時，基層文化系統干部學習、培訓、進修的機會少，業務能力水平有待提高，與時俱進的觀念有待更新，工作方式方法需創新。一些文化站干部身兼數職，文化專干業務不專一，不是抽調到政府、計生、林業等其他部門，就是借調縣里，他們真正花心思做文化本業務的時間少，其他部門的業務卻成了主要業務，他們只是為了應付上面檢查而象征性地做些表面事務。而對于文化、文物保護、地方民間特色文化的挖掘和傳承、村屯文藝隊伍、人才的培養和發展等重要工作疏于管理，一定程度上影響農村文化的發展。

（四）文化氛圍、文化大環境、文明健康的生活方式有待形成。在一些偏遠村屯，農民看戲難，看書難，看電視、電影難，更別說看球賽或聽講座了。上級部門的文化“三下鄉”，送文藝下鄉，送電影下鄉，送圖書下鄉，有時只是形式，走走過場，發揮不了細雨潤無聲、潛移默化的作用。一些村里的農家書屋、文化活動室、青少年活動之家、農民夜校只是虛設，常年不正常開展文化活動，農民業余文化生活單調。

二、結合新農村建設對農村文化的發展，在鄉鎮文化建設上提出的建議

（一）地方黨委政府要高度重視農村文化建設，在人力、物力、財力上全力支持農村文化發展。文化建設的出發點和落腳點是以人為本的人與文化、經濟的和諧發展，只有從根本上把文化軟實力提高了，人的思想創造力、勞動激情才能被充分激發，從而提高科學、文化致富能力，促進經濟社會的快速發展。所以，地方黨委、政府在政府頂層設計上予以重視，應該把文化建設列為政府為民辦實事的民生工程來抓，把它等同于計生、林業、城建、農業等政府工作中心工作，統籌全盤謀劃，上級業務主管部門還要制定年終檢查、績效考核的辦法。同時在財政經費上給予的一定傾斜扶持，專款專用，在人員配備上給予優先，并想方設法完善農村公共文化硬件設施，使農村文化建設在有經費、有人員、有陣地的軌道上有序、健康地發展。

（二）提升基層文化干部的理論業務水準，提高從業人員的綜合素質。培養一支過硬的文化干部隊伍，積極培養和造就一批思想素質過硬、業務水平較高、管理經營能力較強，具有開拓精神的文化干部隊伍。鄉鎮文化站是農村文化的一線管理者和組織者，肩負和承擔著村級文化室、圖書室的管理輔導，農村文化骨干、文化中心戶的建設、引導、輔導，鄉鎮一級的文化市場管理、監控，集鎮大中型文化體育活動及文化體育協會網絡組織的管理與引導，鄉鎮黨委政府的各項中心工作的宣傳等職責。21世紀的文化站干部應該是具備“高、精、尖”方面的人才，首先是文化上的高人、能人，有較好的文化理論基礎知識；其次是有較強的專業理論素養，精通文藝、體育、表演等，能唱能跳，能講能寫。還要熟悉掌握現代信息網絡技術，能為文化、體育和廣播電視工作提供網絡化平臺，實現信息資源共享。

（三）合理組織、引導村屯文藝隊伍，整合村屯文藝骨干和人才資源。積極引導和鼓勵民間資金和人才投入公共文化服務機構上，培育具有地方特色的地域文化。鄉鎮根據實際成立體育協會，老年體育協會、彩調協會、足球協會、山歌協會、舞蹈健身協會等組織，充分發揮個體老板、和經濟能人的優勢，帶動影響周邊群眾加入文化組織機構，并以協會為橋梁，壯大民間文化隊伍，組織成立特色村屯文藝隊，打造民間特色文化品牌，營造濃郁的文化氛圍。同時，重視村屯文化骨干和人才的培養，充分調動村屯文藝骨干、文化中心戶、小康文化示范戶、村文化協管員和文化志愿者的積極性，匯聚村、屯、戶多方力量，多層面聯動，共同推動農村文化又好又快地發展。

（四）開展豐富多彩、形式多樣、鄉情濃郁的文化娛樂活動，營造文化味濃郁的環境氛圍。良好的社會文化環境，可帶動影響農民的思想觀念和精神追求，推動農村精神文明建設良性發展。各地方根據“一鄉一特色，一村一品牌”的文化工作思路，按照政府主導、社會參與、共建共享的原則，常年開展群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，在人群集中的集鎮可舉辦籃球賽、拔河賽、氣排球賽、乒乓球賽等競技體育活動和廣場舞大賽、專題文藝巡回演出、節慶文藝晚會、山歌賽、彩調表演等文化活動，在村屯可還組織開展群眾自編自演的文藝晚會、演唱演奏、舞蹈曲藝、舞龍、舞獅等一系列基層群眾樂于參與的文化活動，用文明健康的文化活動占領農村文化主陣地，讓農村文化常年呈現月月有活動、季季有比賽，節慶有主題活動的繁榮局面，促進文明村風的形成。

三、結語

鄉鎮文化建設任重而道遠，是一個需要逐步完善的過程，各鄉鎮應根據當地的習俗和特點，建設適合農民朋友生存與發展的公共文化體系，為農民朋友的生活、生產、娛樂等方面作出應有貢獻。

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