羅書(shū)平
2015年11月24日,浙江省高級(jí)人民法院與阿里巴巴集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議:通過(guò)淘寶平臺(tái)數(shù)據(jù)鎖定當(dāng)事人常用電話和地址,把法律文書(shū)寄往淘寶收貨地址,以提高法律文書(shū)的送達(dá)率,有效解決司法領(lǐng)域中因當(dāng)事人故意隱匿地址或地址變更后未登記導(dǎo)致法律文書(shū)“送達(dá)難”的老大難問(wèn)題。
無(wú)論這一舉措的初衷是什么、實(shí)際效果將如何,也無(wú)論法院將法律文書(shū)按淘寶的收貨地址送達(dá)中可能會(huì)遇到哪些新情況新問(wèn)題,更無(wú)論這一誕生在阿里巴巴集團(tuán)所在地(浙江杭州),旨在解決“送達(dá)難”的做法,能否得到北京總部(最高法院)的認(rèn)可進(jìn)而在全國(guó)法院系統(tǒng)推廣,筆者都要為浙江高院與阿里巴巴的簽約之舉點(diǎn)贊!這才是實(shí)實(shí)在在的為社會(huì)公眾提供便民、快捷的司法服務(wù)之舉!套用一句在司法實(shí)踐中說(shuō)得最多的話:真正體現(xiàn)了司法為民的核心價(jià)值觀!
巧合的是,就在浙江高院與阿里巴巴集團(tuán)簽約的同一天,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在全國(guó)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話中,批評(píng)了一些法院在訴訟服務(wù)中的一些問(wèn)題,如對(duì)服務(wù)中心的定位不準(zhǔn)、管理滯后、職責(zé)劃分不清、責(zé)任追究不力,以致出現(xiàn)推諉扯皮等現(xiàn)象,訴訟服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)也存在差距。
盡管措辭委婉似乎還在為法院留面子,但周強(qiáng)的批評(píng)絕非空穴來(lái)風(fēng)。在此之前半個(gè)月,筆者與同事一道前往北方某高級(jí)法院辦理有關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彽慕?jīng)歷就令人感慨不已。
進(jìn)入該法院訴訟服務(wù)中心的第一感覺(jué)是這不像是在法院,而是在銀行。首先去取號(hào),然后坐下等候,最后等到顯示屏和廣播通知“請(qǐng)××號(hào)到××窗口辦理”。所不同的是必須經(jīng)過(guò)仔細(xì)的身份查驗(yàn)和嚴(yán)格的安全檢查,里里外外都有法警值班。
取號(hào)后坐在掛滿了顏色鮮紅、大小相同、內(nèi)容相似的錦旗的大廳等候“叫號(hào)”過(guò)程中,遇到一位北方大爺與取號(hào)窗口的法官在吵架。大概是因?yàn)榇鬆斠蟛AТ翱诶锏姆ü賹⒁环菰V訟材料轉(zhuǎn)交給承辦法官,窗口法官堅(jiān)決不接,要大爺?shù)酵饷嫒ゼ目爝f。大爺說(shuō),我不放心,萬(wàn)一交了快遞你們說(shuō)沒(méi)有收到怎么辦?而且我今天已經(jīng)來(lái)了,轉(zhuǎn)交一份材料到一墻之隔的辦公樓,舉手之勞的事,為啥還要讓我折騰花錢(qián)?此時(shí)窗口法官提高了嗓門(mén)訓(xùn)斥道:“我要告訴你多少遍?我們這里不收材料!你要么到外面去寄快遞,要么給承辦法官打電話讓他下來(lái)取!你怎么不聽(tīng)?”
正在這時(shí),終于聽(tīng)到廣播里叫到我們的號(hào)了,在二號(hào)窗口。接待我們的法官將我們遞進(jìn)去的材料草草一翻,隔著玻璃指著申請(qǐng)書(shū)的第一頁(yè)說(shuō):“不合要求,重新寫(xiě)!”并扔出一份署名為“××高級(jí)人民法院印制”的“再審申請(qǐng)(申訴)書(shū)格式”。
在“再審申請(qǐng)(申訴)書(shū)格式”標(biāo)題之下是一行用括號(hào)注明的小字:“建議以下正文均為3號(hào)宋體;行距固定值25磅。”幸好我們隨身帶了手提電腦,立即著手按格式進(jìn)行修改和版式調(diào)整。即將完成之時(shí),法警過(guò)來(lái)通知,下班時(shí)間馬上到了,下午再來(lái)。這時(shí)是11點(diǎn)20分,據(jù)張貼在門(mén)口的作息時(shí)間是11點(diǎn)30分。看來(lái)是在“提前清場(chǎng)”,其他申請(qǐng)辦理者也在陸續(xù)離開(kāi)。由于申請(qǐng)書(shū)尚未修改完畢,且即使修改完畢后還要重新打印(訴訟服務(wù)中心沒(méi)有提供打印、復(fù)印的條件)。一行人只好走出訴訟服務(wù)中心,站在訴訟服務(wù)中心大門(mén)外的寒風(fēng)中等待下午一點(diǎn)半開(kāi)門(mén)。
返程途中,有關(guān)訴訟服務(wù)中心的所見(jiàn)所聞,一直在腦海中盤(pán)旋,揮之不去:當(dāng)事人都到了法院,訴訟材料都拿在手上,法官卻拒收,非要當(dāng)事人到法院外面去寄快遞,這也可以稱之為“訴訟服務(wù)”?還有,要求所有的當(dāng)事人及其代理人遞交的訴訟文書(shū)必須符合法院的統(tǒng)一格式,否則不予接收,似乎與“立案審查制”的改革舉措相去甚遠(yuǎn)!特別是有關(guān)“正文3號(hào)宋體、行距固定值25磅”之類(lèi)的專業(yè)出版印刷行業(yè)的要求,別說(shuō)普通百姓看了可能丈二和尚摸不著頭腦,就是筆者也只曉得3號(hào),4號(hào)字體是指大小,卻搞不清楚哪種字體對(duì)應(yīng)多少“磅”抑或重量。
但愿人民法院經(jīng)常都在強(qiáng)調(diào)和重申的“司法為民”的口號(hào)不再成為一種宣言!“訴訟服務(wù)中心”的司法服務(wù)職能不再只是一種看得見(jiàn)摸不著的水月鏡花!更愿浙江高院與阿里巴巴簽約改革舉措能在全國(guó)法院系統(tǒng)開(kāi)花結(jié)果!