“限塑令”實施7年“之殤”

王海濤

盡管有的塑料袋印有“請反復使用”的字樣，更多的人還是把塑料袋作為一次性用品隨手扔掉，也有少數人把大尺寸的塑料袋作家庭垃圾袋，二次使用完后最終棄用，這些塑料袋成為“白色污染”的主要來源。“限塑”就是“賣塑”，這是大多數昆明市民的簡單認知。

“塑料污染可存留上百年才能被土地分解”的科普知識早已普及，“重拎布袋子、重提菜籃子”這些口號大多數昆明人都知道，但真正落到自己頭上，就覺得去菜市場沒有塑料袋簡直寸步難行。

近幾天，人民法院報一篇題為“‘限塑令實施7年，名存實亡，卻讓一些超市大賺”的文章，再次將沉寂了7年的“限塑令”置于風口浪尖上。

據記者在社交媒體上開展的一份調查問卷顯示，一個常做飯的昆明家庭中，平均一天需要消耗5-8個塑料袋，多數市民并不了解哪些袋子是能降解的、哪些不能降解的，多數塑料袋拎回家后，便隨廚余一起丟棄。

而超過7成的昆明年輕人去菜市場購物，沒有自帶購物袋的習慣。

2009年云南將“限塑令”升級為“禁塑令”

中國“限塑令”2008年起實施，規定塑料購物袋有償使用的主要目的是通過價格的杠桿調節機制來提高公眾環保意識，引導、鼓勵公眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態環境。

2月15日，人民法院報刊文表示：在很多消費者看來，相比便攜的需求，購買一個塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯，“限塑令”甚至淪為了“賣塑令”。該文章一出，立即引起廣泛的社會關注，社交網絡某公知評論：“限塑令”迎來七年之癢，是該撓撓癢了。

在云南這塊十分注重生態文明建設的紅土地上，對塑料袋也是“零容忍”的。

自從2009年1月1日起，云南省政府辦公廳頒布的《云南省限制和禁止生產銷售使用塑料購物袋實施意見的通知》正式實施，昆明的沃爾瑪、好又多、家樂福、百佳等多家超市停止銷售塑料袋，之前的“限塑令”直接升級為“禁塑令”。

菜市場：塑料袋仍然在免費提供

在記者利用微博、微信、QQ等社交媒體發起的一份關于“限塑令”的調查問卷中，絕大多數昆明網友都能認識到現在生活環境污染嚴重，有必要使用可降解塑料袋和紙袋。然而，在“用塑料袋就是圖個方便”的從眾心理影響下，嫌麻煩和“不差錢”，成為人們購買塑料袋的重要原因。

16日下午，記者走訪昆明多處菜市場，包括篆新農貿市場、云山路菜市場、錢局街菜市場以及馬街中街菜市場，發現幾乎所有的菜販和商鋪均免費提供塑料袋，“限塑令”在這些市場里成了“一紙空文”。

甚至在一些賣肉、賣活雞的店鋪里，一份商品就得套上兩三個塑料袋，這些袋子都由商家無償提供。

盡管有的塑料袋印有“請反復使用”的字樣，更多的人還是把塑料袋作為一次性用品隨手扔掉，也有少數人把大尺寸的塑料袋作家庭垃圾袋，二次使用完后最終棄用，這些塑料袋成為“白色污染”的主要來源。“限塑”就是“賣塑”，這是大多數昆明市民的簡單認知。

至于袋子是否達到相應厚度？袋子上標沒標“食品用”？有沒有承重量？大多數人并不關心。

“塑料污染可存留上百年才能被土地分解”的科普知識早已普及，“重拎布袋子、重提菜籃子”這些口號大多數昆明人都知道，但真正落到自己頭上，就覺得去菜市場沒有塑料袋簡直寸步難行。

菜市場老板：賣人家一坨肉也不能用紙包著

昆明網民 @浩小丁說：“現在，就只有沃爾瑪、家樂福大超市不使用塑料袋，小商店、菜市場照樣用。”在被調查人群中，覺得“限塑不夠徹底和明顯，只對一些大城市的大型商場和超市有用，而很難約束到小鄉鎮”的大有人在。

免費提供塑料袋的菜市場老板們怎么看？他們覺得自己“很冤枉”。

在篆新農貿市場做了近8年豬肉生意的老張說，他的攤位上塑料袋消耗得很快，一天得送出去幾十上百個，不送不行。

如果要說是這幫菜老板、肉販助漲了“用塑”風氣，老張又覺得“很冤枉”：“肉是生的，如果不拿個塑料袋給人家包好，直接擱人家菜籃子里，那得污染蔬菜。再說了，我們也不可能拿張紙或者拿繩子來包肉，這樣一來不僅麻煩，成本還反而高了。”

老張的攤位旁邊賣蔬菜的老板也有話要說。她說：“有時人家就買一把薄荷或一把芫荽、一把折耳根，必須問我要個袋子，如果不給，這生意可能就做不成。”

對于這個觀念問題，在參與問卷調查的50名“80、90后”中，超過7成的年輕人表示“去菜市場從不自帶購物袋”，不帶購物袋的原因則五花八門，“菜市場都提供塑料袋”、“帶個購物袋麻煩”、“即便帶一個購物袋，人家還是會用塑料袋包菜”……

沃爾瑪：沃爾瑪購物袋銷量正逐年遞減

“限塑令”踐行得最好的地方在各大型商超。沃爾瑪百貨有限公司事務部云南區經理東培琴說：“從直觀銷售數據來看，昆明城區各大沃爾瑪門店購物袋銷售量在逐年遞減，這說明大家已基本上養成了自帶購物袋購物的習慣。”

對于“限塑令”催肥了超市一說，東培琴并不認可。她說，沃爾瑪提供可降解塑料袋并非以營利為目的，確實是為了方便大眾。

東培琴說：“沃爾瑪提供兩種類型的購物袋，一種是無紡布、可重復利用的大號購物袋，另一種則是由昆明正規廠家生產的可降解塑料袋，售價1元。”她表示，從沃爾瑪的層面來說，這些塑料袋是當做商品來出售的，即有一定的利潤比率。但是“所有的塑料袋和購物袋均在收銀臺，而沃爾瑪超市收銀員從不主動向顧客推銷塑料袋和環保購物袋”。

“限塑令”效果考驗執行力度

云南某高校一位環保專家認為，“限塑令”是保護環境的重要措施，對環境保護的引導有非常積極的作用，但目前的執行還不盡如人意。政府還是應當多倡導鼓勵市民使用環保購物，督促市場菜販使用可降解的塑料袋，如此一來，才能達到限塑的目的。

國外有諸多可借鑒的案例，例如美國的部分城市已經全面封殺使用塑料袋，舊金山等市的超市和藥店等零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產品為原料生產的生物可降解塑料袋，化工塑料袋被嚴格禁止。

國內的吉林省去年也已試點推行禁塑令，長春市的大超市大商場已開始使用新型環保塑料袋，一些大爺大媽幾乎全都不再購買塑料袋，而是自帶“裝備”，可見禁塑并非無法實現。

記者聯系了昆明市工商局辦公室相關工作人員，對方表示相關數據需要時間來整理，加之近日又在開工作會議，一時無法提供。據東培琴透露，“限塑令”頒布7年來，工商部門對主城區各大沃爾瑪超市巡查力度一直是有增無減，常有專門的工作人員到超市走訪、調查。