未來京津冀會展業應注重協同發展

張效林

當下在京津冀最熱門的話題是京津冀協同發展，打造環首都經濟圈，這是一項重大國家戰略。未來京津冀三省市功能定位分別為：北京市，“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”；天津市，“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區”；河北省，“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”。

在京津冀協同發展加快步伐的大背景下，三地的會展業有哪些機遇和挑戰？如何將三地的會展業發展融入到京津冀協同發展的大軌道之中？首先要看近兩年京津冀會展經濟圈的發展狀況，以及與其他區域會展經濟圈的比較。

從表1可以看出，近兩年，北京的展覽業持續下滑，天津、河北雖有一定發展，但會展資源有限，影響未來的發展。從表2可以看出，與長三角和珠三角會展圈相比，環渤海會展規模偏較小，北京一家獨大，津冀較弱，沒有形成雁陣發展模式，總體呈下降態勢。

北京展覽業下滑的原因

1.產業轉移，展會市場空心化。產業結構變化，市場環境轉型，非首都功能疏解，產業轉移，展會市場流失；

2.場館設施條件不足，影響展會拓展空間。缺乏20萬平米以上的特大展館，致使一批大型展會因拓展空間受限不得不南移（津冀亦無相應特大展館條件，再加上三地會展發展并無統籌規劃協調，故未能將北京流失的會展資源留在京津冀地區 ）；

3.配套設施不完善，區域布局集中，場館大多集中在城市東北部，交通條件受限；

4.政策體制不完善，扶持政策力度不夠，市政府無統一協調管理機構，辦展單位需到處磕頭蓋章；各項行政收費不合理、不公開、不透明，使得展覽成本逐年上漲；

5.首都所在，大型密集人流活動安全壓力大，出現突發事件政治敏感度高，因此各種限制也多。（ 大型重要國際活動如奧運會、APEC、世運會等期間、國內重要政治活動如黨代會和其他重大政治活動期間，會展慶典活動及其物流、安保都受嚴格限制 ）

北京現存的會展優勢

1.會展資源優勢：擁有眾多國家部委、貿促會、群團組織、事業單位、國家級行業學、協會、央企、民營和外資公司，所辦會議展覽遍及全國，除此之外還有北京市區級委辦機構和各類組織的辦會辦展資源。北京是排名前10的國際會議城市，也是國內UFI認證展覽最多的城市；

2.人才、策劃、創意、管理優勢及場館經營優勢；

3.成熟的會展服務（搭建、物流、信息軟件服務、廣告及活動推廣等）優勢；

4.專業觀眾優勢：部委管理部門、行業組織、各大企業及軍隊各總部采購決策機構、科研院所、眾多院校、外國企業駐華機構、使館、外商協會；

5.媒體宣傳優勢（央媒、京媒、外媒、專業媒體、網絡媒體眾多）；

6.區位交通優勢（ 全國乃至整個亞洲最重要的交通轉運樞紐 ）；

7.食宿接待優勢、休閑旅游資源優勢等等。

如能利用北京會展產業發展的首都資源優勢，以及天津、河北承接北京溢出效應的區位和空間優勢，本著與周邊城市“優勢互補、錯位發展”的原則，發揮北京龍頭帶動作用，從比較優勢出發，發揮北京會展資源優勢、人才優勢、總部經濟優勢，選擇適合北京定位的展會項目，促進北京展覽業的升級轉型，同時將北京部分展會轉移至天津或者河北，分解北京的會展市場壓力，發揮整體優勢，擴大區域的展覽容量，就能促進京津冀區域會展經濟協調發展。

三地資源整合，天津、河北兩地展館和其他項目的籌建將有利于緩解北京市會展場館設施、交通、生態環境及會展成本等因素對會展業發展的制約。最近幾年，各地展館建設風起云涌，唯獨京津冀地區缺少適合大型展會成長發展的特大型展館，嚴重制約了一批行業大型展會的發展，如北京汽車展、中國國際機床展、北京工程建筑機械展、北京國際印刷展、中國鑄造博覽會、中國國際汽車用品展等深受北京展館容量不足的苦惱；也導致國際紡織機械展、中國國際服裝博覽會等一批大型展會流失到南方。如果尚未開工暫時擱置的天津國家會展中心（原規劃地點與京津冀區域融合的方向不符），能夠重新論證規劃地點，將其改在武清，靠近北京新機場和京滬高鐵、京滬高速、京臺高速的位置，或者京津冀通過協調能共同在廊坊規劃建設一個超大型展館，最符合京津冀區域會展發展的需要。上面已談到過這一處于京津保核心區域的交通設施在今后三年內將得到極大的改善，特別是北京新機場的建成，將使其成為華北乃至整個環渤海區域最便捷的交通樞紐，在這里建館辦展可使北京現有大型展會進一步拓展成長。還有一批北京起家的流動性的大型專業展會如中國國際農機展、全國制藥機械博覽會、中國畜牧業博覽會等也在期盼京津冀區域大展館的建設，以便重回華北辦展。

這樣就有可能把流失的會展資源重新吸引回京津冀，大大促進整個區域的會展發展。通過京津冀會展的協同發展，可以大大帶動新展館及其周邊城鎮的發展，疏解北京的大城市病，減輕其超負荷的交通壓力，更好地促進京津冀區域的產業轉移。更重要的是會展協同發展可以極大地促進津冀兩地的產業結構調整。通過常說的會展（1：9）拉動作用，主要是拉動服務業的發展，提升津冀兩地三產在GDP中的占比，改善兩地人民的生活水平。

最近兩個月兩次參加北京市十三五會展業發展規劃評審會，筆者認為就北京談北京會展規劃意義不大，未來北京的會展發展只有納入到整個京津冀協同發展的規劃中才能有大的作為，才能發揮北京會展資源的潛力，并真正發揮會展對京津冀協同發展的促進和推動作用。否則就只能被動地坐看北京展覽資源一年年流失到滬、廣等地而無所作為；也會導致津、冀兩地的會展后期發展乏力，無法為區域經濟結構調整及轉型發展提供所需的助力。

為此，筆者呼吁京津冀區域會展業未來的發展，應重視相互間的合作與協同發展。各方可以結合自己的比較優勢，積極與其他方開展項目合作或會展資源共享，從而在相對優勢會展資源互補的基礎上，實現京津冀會展業的更深融合和更大范圍的協同發展。

四點建議

首先進一步強化協同發展意識，摒棄地方主義和孤立發展的思想，在兩個層面上進一步強化協同發展意識。在政府管理層面，樹立京津冀全盤意識，積極推動建立京津冀會展業合作機制，努力打造具有國內外影響力的會展平臺；在市場參與者層面，建立資源共享、既競爭又合作的市場伙伴關系。

其次，需要建立和完善京津冀協同發展的溝通和協調機制，消除產業轉移中的制度障礙。“十三五”期間對京津冀會展業協調發展而言，需要盡快建立健全京津冀會展業協同發展的機制和管理機構，促進京津冀地區會展業的協調發展。

再次，組織編制京津冀會展業協同發展規劃。京津冀會展業協同發展規劃包括區域大型展館的建設規劃應成為京津冀區域總體規劃的一部分，是指導京津冀會展業快速協同發展的綱領性文件。加快制定京津冀會展業協同發展規劃，以推動京津冀會展業快速協同發展。

還有就是加大京津冀會展資源的整合力度。加強區域內場館之間的信息溝通和經驗分享，深化京津冀會展企業間的合作，共同打造品牌展會項目；區域內各方要結合自身的定位和資源優勢，開發或合作開發具有各自特色的差異化展會項目，實行錯位發展；同時，要創造條件，進一步促進會展人才在京津冀區域內的自由流動，為京津冀會展業的協同發展提供智力支持。