林業生態工程管理存在的問題及對策分析

溫育鵬

【摘要】：林業生態工程的建設具有重要的現實意義，并且在長期的發展過程中，我國的防護林體系規模不斷擴大，發展速度飛快。然而，生態破壞現象十分嚴重，因此，生態環境的保護應受到人們的重視，而林業生態工程建設也成為了生態工程建設與環境保護工作中的重要內容。基于此，本文就林業生態工程管理存在的問題及對策進行了探討。

【關鍵詞】：林業生態工程；管理；問題；對策

1導言

生態平衡一直是全世界關注的重點話題，經濟的發展、社會的繁榮都離不開生態環境的平衡發展。森林資源對于生態系統的建設具有重要的意義，通過氣候的調節和空氣的凈化，實現大氣生態平衡；通過防風固沙，防治水土流失，實現了水域環境和森林環境的生態平衡。可見建設生態林業工程的重要意義。在全球化的背景下，可持續發展戰略成為了順應社會發展潮流的必然選擇，而我國的環境和能源的危機已經不容小覷，要想更好的走可持續發展道路，生態建設也就成為社會發展的必然趨勢；近年來林業工程在可持續發展戰略的推動下逐漸涌現，但是我國目前的林業工程建設中對環境造成了一定程度的破壞，那么如何進行生態林業建設就成為了目前亟待解決的問題。

2林業生態工程管理存在的問題

2.1林業生態工程建設的經濟合理性欠缺

林業生態工程設計和建設的實際環節中存在對經濟價值和目標的忽視問題，這會導致小型林業生態工程沒有經濟上的可執行性，大型林業生態工程缺乏必要的經濟支撐作為保證，嚴重影響了林業生態工程的進程和質量，失去了林業生態工程發揮功能的可能性。

2.2林業生態工程規劃存在問題

實際的林業生態工程設計和規劃存在盲目設計、總體性不強、可擴展性不足等實際問題，這導致林業生態工程布局不合理，林業生態工程經濟價值和林業發展功能不足，不能與電力、農業、交通等交叉領域形成綜合規劃，出現了長遠性和系統性的缺陷。

2.3林業生態科技水平不高

在林業生態工程施工和建設中科技水平不高，林業學科落后，生態理論基礎不足是具有現實性和代表性的實際問題，這導致科技力量難于在林業生態工程建設中得到準確而充分的應用，不能以先進的科技和科學的體系實現生態工程全面檢核和工程快速施工，使林業生態工程的營建和管理長期處于傳統水平和低效發展狀態。

2.4林業生態工程管理方法單一

當前建設林業生態工程具有條塊分割和部門獨立的實際問題，各方面都想對林業生態工程進行自主管理，相關管理手段和措施存在彼此矛盾和相互交叉問題，導致林業生態工程建設中難于適應管理，出現綜合性、開發力上的不足，管理林業生態工程成為一句空話。

3加強林業生態工程管理的對策

3.1提高林業生態工程建設的經濟合理性

在建設林業生態工程中建立經濟和成本意識，從林業成本、社會投入、實際價值方面考量，中心要突出工程經濟和建設資源合理性。對于小型林業生態工程來講，必須強化對林企和相關區域的資金籌措，確保生態工程建設順利開展，力爭工程實施沒有經濟方面的壓力。而大型林業生態工程則要擴展資金來源，擴大經濟基礎，有效確保進程和質量，使林業生態工程的功能和價值得到穩定、長期、連續的發揮。

3.2提高林業生態工程規劃水平

林業生態工程規劃的水平體現在總體性、可擴展性和綜合性上。要在林業生態工程規劃中強調生態保護、環境平衡、物種多樣性等重要技術和體系目標，使林業生態工程的總體性得到確保。要在林業生態工程規劃中強調工程的可執行性和可擴展性，將規劃置于林區和林企更大的系統和范疇，借用體系內資源和體系外支撐提高規劃林業生態工程的水平。要在林業生態工程規劃中與電力、交通和農業等相關部類與部門取得聯系，通過對不同體系的綜合設計和交叉規劃，提升林業生態工程的綜合性和系統性。

3.3加強林業生態工程法制化建設

法制化是林業建設的前提，也是生態工程建設的根本基礎，法制化進程中必須將林業生態工程的法律體系平臺建設作為中心任務，當前要加強法律體系的完善工作，以林企和林業作為主體，力爭國家和政府層面出臺有關林業生態工程建設的法律，指導建設林業生態工程工作。同時，要加強設計林業生態工程法律法規的宣傳工作，使社會和群眾掌握法律的實質，理解法律對工程建設深層次價值和綜合性意義，力保林業生態工程中有完善的法制體系作為基礎。

3.4提高林業生態工程的科技水平

要將現代林業科技和生態技術應用到林業生態工程中，使施工效率和質量。建設速度和效益得到保證。當前要做好林業科技和生態技術的推廣與應用工作，提升林業生態工程人員專業技能和理論水平，提高林業生態工程人員整體的綜合素質，以更為準確、先進的技術運用為提高林業生態工程質量夯實基礎。

3.5提高林業生態工程管理的綜合性

主管林業生態工程的單位，承擔林業工程的建設部門以及農業水利等機構要形成綜合性的體系，建立以管理生態、優化環境、建設精品林業生態工程的綜合性平臺，樹立科學而系統的理念和思想，做到對專業職能的整合和轉變，實現對林業生態工程的統一、綜合管理，預防各自為政問題的產生。例如，林業、農業、水利等職能部門要相互配合，對林業生態工程的實際建設進行過程性、階段性、綜合性的管理和控制，理順林業工程建設中管理體系的鏈條，整合管理體系的關系，為建設林業生態工程工作減負。

3.6提高林業生態工程的社會參與度

要看到社會參與對林業生態工程具有資源支持、管理強化、載體增加等重要價值，要以社會作為整體性的平臺，加強林業生態工程建設的相關教育和宣傳，使社會看到生態建設的作用，認知林業生態工程的功能。使社會進行內部的構建和組織，進一步動員資源和力量對林業生態工程進行資源和資金投入與保障，將林業生態工程主動轉化為社會重要的建設目標，為林業生態工程順利開展提供社會參與基礎。

4結束語

隨著生態環境不斷的惡化，林業生態環境的重要性日益凸顯，國家也加大了林業生態工程建設力度。受到各方面因素制約，我國現階段林業生態工程建設速度有待加快，需要相關部門加強森林管護，抓好林政資源工作，落實退耕還林工作以及補償工作，促進我國林業的可持續發展。

【參考文獻】：

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