淺析加強工程預算審核的若干方法

劉春輝

【摘要】：對工程預算加強審核，是保證工程預算編制的準確和可靠性的前提，而工程預算的審核不僅有利于工程造價的合理確定，以加強成本管理和投資管理，而且還有利于建設單位對投資控制的加強。審查人員必須具有較強的業務能力和實際經驗，另外還要有實事求是、認真負責的工作態度，才可以勝任這個工作。本文根據工程預算審核的依據和內容，就如何快捷準確地對工程預算進行審核進行了分析和探討。

【關鍵詞】：工程；預算；審核

1 、工程預算審核的依據和內容

1.1 工程預算的審核依據

第一，經過圖紙會審的施工圖，包括所附的技術核定文件、文字說明、相關的標準圖集和通用圖集等。第二，隱蔽工程驗收資料、工程完工驗收資料和工程竣工報告等。第三，經過簽字審批的工程合同和原施工圖的預算。第四，工程施工現場變更的洽商記錄和設計修改通知單。第五，現行的預算定額、地方人工費工資標準、預計的材料價格以及其他費用定額等文件資料、技術核定單、材料代用單等。第六，其他現場簽證記錄及有關技術資料。第七，施工組織設計及專項施工方案。

1.2 工程預算的審核內容

第一，直接費的審核。工程直接費就是由“價”和“量”兩個因素經計算得出來的，“價”就是指單位估價表當中的各個分項工程的基價，“量”就是指其相應的工程量。所以首先對工程量的列項必須準確，并注意預算表當中是否存在因漏列項目或重復列項而少算或多算直接費的現象；其次是估價表的基價套用是否正確，并注意審核當設計要求的混凝土和砂漿的粗集料粒徑、強度等級等與定額不相同時，其換算是否正確或是否做了換算。第二，其他費用標準的審核。其他費用指的是除了按照單位估價表或預算定額計算出的直接費之外的其他包括間接費、利潤及稅金等在內的費用，通常這些費用是按照間接費定額以及有關的規定，并根據不同的工程類型、企業等級、計費基礎及其費率來分別進行計算的。而在對其審核時，就應對其所列出的計算基礎、費用項目、規定的費率和計算方法來進行逐項的審查和核對，防止漏算或錯算。

2、 幾種快捷準確的工程預算審核方法

2.1 重點審核法

所謂重點審核法，其審核范圍要比傳統的審核方法小，實際上這種方法就是針對一些造價高、結構復雜的工程，將其中對工程造價的影響較大、占造價比重較高的項目抽出來進行審核。而這些項目往往能夠占到整個工程量的七到八成，因此只要做好了這些主要的分部分項工程項目的審核，也就能夠對整個工程的預算造價進行基本控制。這種審核方法的具體步驟是：首先，熟悉圖紙及各項資料，并根據工程具體情況找出對工程造價影響大的項目，如鋼筋混凝土結構、磚石結構、高檔裝修等，對之進行重點審核，看工程量計算是否正確，定額套用是否合理。其次，注意審核一些常見的錯誤。由于預算人員經驗不同，所處的角度和立場不同，所以在編制預算時會不同程度的出現一些常見錯誤，比如：第一，工程量計算中不同材質基礎T形交接處是否重復計算；墻體中梁和柱所占的體積是否扣除；鋼筋計算是否扣除保護層等；第二、定額套用中混凝土標號、級配、砂漿標號及配合比是否選用正確；腳手架類型的選取是否符合技術和安全規定的要求等；第三，列項時周轉性材料是否一次攤銷；費用選取時是否在計算了其他直接費或間接費后又將冬雨季施工增加費、施工管理費等費用單列等。在工程預算的審核過程中，應對重點審核這些易出現錯誤的地方。

2.2 統籌審核法

所謂統籌審核法，指的是運用統籌方法來對工程預算進行審核的方法。這種方法的基本原理就是首先將一些基礎數據計算出來，然后在其審核的過程中加以重復利用，以此來加快工程預算的審核速度。比如在土建工程中常常會遇到的門窗的面積、“三線一面”（內墻凈長線、外墻外邊線、外墻中心線以及首層建筑面積）等基礎數據。可以說這種方法與全面審核法相類似，但是與全面審核法相比效率更高，這種方法一般在工業建筑中較為適用。

2.3 對比審核法

所謂對比審核法，就是指在長期工作實踐的過程中，根據對已經建成當地工程進行結算或者雖然還未建成但是已經完成審核的工程預算來進行總結和分析，從而找出同類工料消耗及工程造價的規律性，并將各種結構形式、功能要求以及不同地區的工料消耗、工程造價指標整理出來，然后按照適當的方式來將這些指標進行處理和修正之后，以此來與要審核的工程預算進行對比審核，并找出這些經驗指標與要審核的工程預算中的相應指標之間的偏差及其原因，從而可以判斷出該工程預算的編制是否具備合理性。常用的指標包括以下幾種：

第一，分部分項工程比例（比如梁、板、柱在房建工程定額直接費中的比例等）；第二，專業投資的比例（比如房建工程中土建、給排水、采暖通風、電氣等占總造價比例等）。而對比審核法的主要審核步驟是：首先，把擬審的工程預算與同類型的預算單位造價進行比較，若出入不大，比如在3%以內，再按分部分項工程進行分析，邊分析邊對比，哪里出入較大，就進一步審核那一部分工程項目的預算價格。其次，在對比審核中，一是經過分析對比，如發現應取費用相差較大，應考慮承包企業的級別及其取費項目和取費標準是否符合規定；材料調價相差較大，則應進一步審查《材料調價統計表》，將各種調價材料的用量、單位差價及其調增數量等進行對比。

第二是經過分解對比，如發現土建工程預算價格出入較大，首先審核其土方和基礎工程，因為±0.00以下的工程往往相差較大。在對比其余各個分部工程，發現某一分部工程預算價格相差較大時，再進一步對比各分項工程或工程細目。發現相差較大者，再進一步查看所套預算單價及其人工、材料、機械的耗量，最后審核該項工程細目的工程量。

2.4 造價指標審核法

所謂造價指標審核法，指的是根據國家和地區的造價指標規定來對工程預算當中的單位造價進行審核。倘若其單位造價沒有超過造價指標的規定，則可不必審核其工程量，只需審核有關部門的費率和分項工程的單價選用是否正確即可。常用的造價指標包括以下幾種：第一，單位造價的指標（比如元/m、元/m2、元/m3等）；第二，工料消耗的指標（比如鋼材、水泥、木材、磚、瓦、砂、石等主要工料的單位消耗指標）。

【參考文獻】：

[1]唐柞珍. 論工程造價的預算審核[J]. 企業科技與發展. 2010（20）.

[2]李巖. 淺談工程建設項目概預算審核[J].內蒙古科技與經濟. 2009（05）.