淺議提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的措施

劉友珍

摘 要 “農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，中央已經(jīng)連續(xù)12 a將一號文件定為 “三農(nóng)”問題解決研究。由此可見，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓對象，也是中央關(guān)注點(diǎn)所在。分析我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)方面提出了一些促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）12--02

當(dāng)前，我國進(jìn)入了“十三五”規(guī)劃新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的新常態(tài)。在這情況下，持續(xù)快速促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局有著重要意義。對此，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收3個(gè)方面來闡述農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。

1 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.1 強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)的支撐力

科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的革新對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極其重要的引領(lǐng)作用，因此，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，首先要強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力。加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的速度，用更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技去推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如，首先，利用現(xiàn)代化科技革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，將更多更先進(jìn)的農(nóng)具農(nóng)機(jī)向農(nóng)民推廣，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省勞動力；其次，加快農(nóng)作物改良，利用生物科技和農(nóng)業(yè)科技結(jié)合的優(yōu)勢，發(fā)展更多高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)的農(nóng)作物品種，讓農(nóng)業(yè)增收增效。

1.2 大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社

農(nóng)村專業(yè)合作社是一種新興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，既是連接農(nóng)村家庭分散產(chǎn)銷和市場經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是政府多年來聚焦“三農(nóng)”問題所得到的產(chǎn)物。通過發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先，存在由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)牽頭組建的合作社，這種方式可以一切都按照市場規(guī)律來進(jìn)行，如合作社人才的招聘以及將農(nóng)業(yè)研究成果轉(zhuǎn)換成市場產(chǎn)品等，有龍頭企業(yè)牽頭，其產(chǎn)供銷模式更加貼近市場要求。其次，隨著合作社的發(fā)展壯大，其產(chǎn)業(yè)鏈也會進(jìn)一步加長。原本只存在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，但此時(shí)會向兩端繼續(xù)延伸，向上會將良種培育、品牌建設(shè)等，向下則是可以延伸到特色農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查等，不斷了解消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品的需求和滿意度[1]，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加豐富，更具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 政府加大投入力度，建立健全惠農(nóng)政策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅離不開政府的惠農(nóng)政策支持和補(bǔ)貼，還需要政府加大對農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度。首先，充分發(fā)揮農(nóng)具、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼等政策作用，通過惠農(nóng)政策來支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。其次，健全農(nóng)村土地管理制度，保護(hù)農(nóng)民的土地，防止受到不合理渠道的強(qiáng)制購買，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。最后，建立完善農(nóng)業(yè)金融制度，建立符合農(nóng)村實(shí)際可行的信用擔(dān)保，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持。

2 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

2.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能

當(dāng)前，必須加強(qiáng)農(nóng)村教育，實(shí)施人才興國戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村教育現(xiàn)代化具有全局性的作用。農(nóng)村教育發(fā)展水平不高，科學(xué)文化水平就相應(yīng)得不到提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展就會減緩。因此，提高農(nóng)村教育水平，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持的必要保證。當(dāng)前，義務(wù)教育實(shí)施已經(jīng)逐步邁入高水平，當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民，這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。通過加大農(nóng)村教育投入力度，在農(nóng)村興辦繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村成人教育的發(fā)展，以此培養(yǎng)具有相當(dāng)水準(zhǔn)的科學(xué)文化水平的新型農(nóng)民[2]，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快農(nóng)村剩余勞動力輸出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余也能通過勞務(wù)輸出獲得額外收益，從而更好更快地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民生活富裕的要求，需要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施完備依賴度比較高，暢通的交通運(yùn)輸能力、完備的水利灌溉系統(tǒng)、快捷的電力通訊系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)都對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代正在來臨，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺逐步成為人們交易的主要媒介，農(nóng)村也不例外。通過網(wǎng)絡(luò)平臺推廣農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品，效果不可忽視，而這要求農(nóng)村有著暢通的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)[3]。因此，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。

3 提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體農(nóng)民

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是當(dāng)前提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵手段。“一村一品”“特色農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展對農(nóng)民增收有著明顯的促進(jìn)作用。而當(dāng)今，在我國農(nóng)村中，實(shí)現(xiàn)“一村一品”等戰(zhàn)略最有效的方法就是農(nóng)戶組建農(nóng)村專業(yè)合作社，借助農(nóng)村專業(yè)合作社對于增加農(nóng)民收入有著很好的效果。農(nóng)村專業(yè)合作社不僅可以幫助農(nóng)戶解決購買生產(chǎn)資料與銷售農(nóng)產(chǎn)品難的問題，而且對于農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)的加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈也有著促進(jìn)作用，使農(nóng)戶能夠分享其余環(huán)節(jié)的利益，從而達(dá)到增收的目的。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，會逐漸產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈，如生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品貯藏和保鮮運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，還會促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，提高農(nóng)產(chǎn)品具備的附加值，這也是發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)并實(shí)施的提高農(nóng)民收入最有效的手段。在西方國家中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級產(chǎn)品直接銷售的份額所占比例非常小，大部分的初級產(chǎn)品都會經(jīng)過一系列深加工之后再進(jìn)入市場銷售環(huán)節(jié)，從而使其附加值成倍增加，如美國有80%的農(nóng)產(chǎn)品會經(jīng)過加工，附加值平均增長5倍。

4 結(jié)語

“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，解決“三農(nóng)”問題是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。通過針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三者制定彼此聯(lián)系又相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，三位一體的同時(shí)相輔相成。增強(qiáng)科技推動力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，強(qiáng)化惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，培養(yǎng)新型農(nóng)民促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，這些具體的措施是共同促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有力保障。

參考文獻(xiàn)

[1]伍國強(qiáng)，諸秋南.論農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010（7）：196-198.

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（責(zé)任編輯：劉昀）