農業產業化經營中“龍頭企業+農戶”模式分析

劉克非 劉穎真

摘 要 當今中國農業中產業化經營是指農產品的生產、加工、銷售的三位一體，緊密相連的一體化農業經營模式。自從實行農業產業化經營以后，不但農業自身生產結構不斷調整，而且農產品產地的生產結構、生產方式的調整。在整個過程中，農產品產地通過內部調整結構和方式、外部優化設施和條件，為龍頭企業提供所需要的農產品。同時，龍頭企業為了實現自己的發展和需求，為農業產地機構的調整提供了技術手段、銷售市場、生產資金、客戶服務等的支持，提升了農業產業化經營的結構調整水平。對農業產業化經營中“龍頭企業+農戶”模式的分析，有利于促進農村經濟的進一步發展。

關鍵詞 農業產業化；龍頭企業+農戶；農村經濟

中圖分類號：F324.5 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）12--03

1 農業產業化經營概述

農業產業化是以提高農業的經濟效益為中心，主要依靠高新科學技術，以國內外市場為導向，對當地的農業支柱產業和龍頭企業實行分區化的管理、科技化的生產、完善化的服務、一體化的經營、區域化的布局和專業化的加工，形成了以市場為導向，依靠當地龍頭企業的帶動進行農業基地的建設，從農業種植基地到農戶，實施種養管、產供銷、貿工農、物流通和科教學為一體的經濟管理體制、企業生產機構和農業運行機制[1]。農業產業化經營的實行，首先要以市場為導向，以“龍頭”企業為主要依托，形成農戶組成農產品商品生產基地的基礎，形成農工商有機結合的產業鏈，在農業產業化經營、產業鏈中的各經濟主體之間，形成利益共同體，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，提高農民的整體經濟效益；同時，可以促進小城鎮的發展，創造更多的就業崗位，轉移農村富余勞動力，增加農民的收入[2]。

近年來，農業產業化經營是在實踐中探索出來的新事物，要發展農業產業化經營，實現農業資源的優化配置，增加農民的收入，要堅持農業產業化指標的基本原則，即效益化、一體化、規模化、專業化和商品化。從產業化經營效益看，提高農產品綜合增值率，增加農業化經營總產值在農業總產值的比重，提高農民的收益率，帶動相關產業的增值，實現效益優質化。從一體化的程度上來看，利益是否共擔和緊密型聯合并不是農業產業化經營的決定性因素。尤其是在龍頭企業剛開始建設并且發展的時期，企業的優先生存并發展比從農民得到利潤回饋更重要，但等到企業發展具有一定的規模和相應的實力之后，與農戶和農民專業合作組織簽訂合同或以其他的經營方式聯合，仍對農業的發展和經濟效益的提高具有十分重要的作用[3]。從農業生產規模化的程度上看，農業生產規模越大農業的效益就越好，農業生產基地的面積越大對收購和建設加工企業越有利，加工企業的市場經濟效益越好，農戶積極性越強繼，形成的生產規模就越大，就這樣形成良性循環。從專業化經營程度看，專業化產品率越高，規模就越大，效益就越好，實現農產品和市場的專業化。從市場商品化的角度上看，農產品的用途一般都較少的用于自我消費，而是經過了不同加工業環節生產成各種形式的農產品后進行銷售，這樣能得到較多的經濟效益，這就是農業產業化形成的一個重要標志[4]。這個過程體現農業不再是小農經濟生產的自給自足的產業，而是走向了科技化、商品化、規模化回效益化。而近幾年農用物資的采購率越來越高，表明了一部分農戶已從“小農”中脫離了出去，農業產業化的經營模式帶動了農民農用生產耕作物資走向現代化、工業化、機械化、科技化的發展。效益化→規模化→專業化→商品化→一體化是農業產業化經營的因素排序。

2 農業產業化經營中存在需要解決的問題

農業產業化的經營在現階段的發展，仍然面臨著一些問題，需要解決并克服這些問題才能更好的促進農業產業化經營的發展。

2.1 當地龍頭企業帶動能力還較弱

目前，雖然我國現已經存在了很多農業產業化的經營組織，但龍頭企業的“小、散、窄、弱、乏”的自身狀態還沒有完全擺脫。大部分農村地區的龍頭企業還僅僅是小企業，經營的規模小，經濟發展實力弱，資金鏈匱乏，輻射區域狹窄，帶動能力較弱，抵御市場風險，外來資金融入和應對自然災害的能力相對較低，并且所謂的龍頭企業科技含量和生產加工技術普遍低下，對農業科技研發方面投入的資金較少，在農產品從加工到銷售到售后服務等方面技術支撐力度不夠強大，導致龍頭企業的競爭力弱小，直接減少了農產品的加工銷售，降低了農產品的經濟效益；同時，減弱了龍頭企業在農業產業化經營中的帶頭作用[5]。

2.2 企業主導的產業對農業的長遠發展能力的欠缺

我國各地在發展農業產業化經營的時候，小規模的、分散經營的主導產業較多，相反生產加工大規模的、集中經營的支柱性的主導產業相對較少。有些地方由于信息、技術、交通閉塞對龍頭企業的規劃沒有提前做好，農產品區域布局極不合理，生產基地沒有形成規模，不能夠充分發揮主導產業的優勢[6]。更有部分地區沒有結合企業自身的實際，缺乏自身品牌特色，缺乏與主導市場的緊密聯系，同相似企業的競爭力相比明顯低下，影響了主導產業在農業產業化經營中的主要領導作用，不能長久快速的持續健康的發展。

2.3 農戶組織化的程度較低

分散、單一的農戶在激烈的市場競爭中不能很好地應對市場風險，沒有強有力的農戶生產組織對其保護，在一些情況下農戶的自身利益很難得到保障，維權呼聲被紛亂的市場浪潮吞沒打消，農民在當下農業新階段的生存和發展，由于農戶組織化程度低而受限制。另外，由于農戶的組織化程度底下也會造成農業科技推廣的困難，以及農業生產基礎設施建設的困難，渙散的農戶組織化很難適應新階段下的農業產業化經營。

2.4 不完善的利益分配機制

利益機制是農業產業化的核心而完善的利益機制是農業產業化經營中的內在持續動力，在龍頭企業的帶領下眾多的農戶的利益如果沒有得到有效的保障，在生產加工中企業也沒有以農戶為主，不能在生產、加工、銷售環節為農業、農戶和小生產聯合生產提供足夠的農業資金、科學技術、專業指導等各項服務，不能形成“利益均沾，風險共擔”的利益機制，就不可能形成長久的互惠互利的合作關系[7]。

3 “龍頭企業+農戶”模式的主要內容

3.1 企業與農戶簽訂合作協議的模式

合作協議模式就是指龍頭企業與農戶合作中，企業與農戶之間關于原料、技術、資金、生產和收購等方面達成契約并簽訂合同。這種形式在實際中還是形成較低水平的利益共同體，在一定程度上提高了經營效率、經濟效益。在企業與農戶簽訂協議的模式中，農業生產者（農戶）與工業生產者（企業）在生產效率水平上通常會存在著一定的差異，利益分配會偏向于加工企業，會造成受益分配不均，但只要農民參與合作所得利益大于不合作的風險，農民即使沒有得到平均利潤，仍然會積極參與合作[8]。契約的簽訂與順利實施，需要雙方地位的平等，但是農戶規模小、資金弱和生產銷售能力差，且缺乏代表自身利益的組織等因素，與龍頭企業相比處于劣勢地位。因而在這種形式中，龍頭企業與農戶之間沒有形成平等的關系，二者之間沒有真正形成利益共同體，特別是當市場出現動蕩時，企業與農戶之間不能有效的團結一致共同抵御外來風險，造成合作內部也出現風險，具體表現在：當市場價格整體下跌時，企業為自身利益考慮會壓低價格或拒絕收購；當市場價格上漲時，農戶為了眼前利益，有可能不按合同私自將農產品在市場上出售，不賣給已簽訂合同的企業。市場的變動隨時就是企業與農戶之間信譽的考量，簽訂的合同以及建立起來的利益共同體都有可能瓦解，進而損害雙方的長期利益。

3.2 投入的生產資料實行入股的模式

生產資料入股模式，是指在龍頭企業和農戶的合作中，農戶以土地、人力或則部分資金等生產資料入股，與龍頭企業按股份制或股份合作制等形式建立股份合作關系。在生產資料入股的模式中，農戶通過將土地經營權、使用權轉讓給龍頭企業，來獲得公司的一定股份，農戶既可以直接參與公司的運營，也可以不參與公司的運作，按照投入多少進行分紅。在這種形式下，有生產經驗的農戶可以直接從事生產經營，沒有生產經驗的農戶通過土地等生產資料的投入也可以獲得一定的利益，在一定程度上可以解決企業在生產過程中的生產資料即土地、人力的問題；同時，分散、單一的農戶在龍頭企業的帶領下，也可以解決自身規模不經濟、資金來源短缺等問題，龍頭企業在管理、技術、資金、人才、市場渠道等各方面可以有效地彌補農戶分散經營的不足。同時，這種模式與當下推動農村土地合理流轉相適應，促進農村土地股份合作制與現代農業產業化發展緊密結合。這種模式有比較規范的組織形式，代表未來發展的方向，但這種模式也存在著一些問題，由于生產資料入股模式對企業和農戶有較高的要求，交通、技術以及長期的小農小戶經營這種模式依然很多年，所以短期內還難以在我國農村全面推廣[9]。為了能更好地推行農業產業化經營并且能在全國進行全面推廣，政府可以在一些有條件的經濟比較發達的地區實行試點，并在資金、政策等方面給予支持，探索出適合我國國情的發展模式。

雖然產業化經營不斷的發展，但目前，我國農業專業化總體水平并不高，不健全的市場機制和市場體制，不協調的經濟成分和組織形式，真正嚴格意義上的農業產業化經營形式還較為少見。在實踐中還存在著一些明顯的問題，例如，龍頭企業的實力不夠強，不能打造核心品牌戰略等困難與問題。仍然需要當地的政府的支持，農戶和企業之間加強團結，緊密協作，互幫互助，協同發展。

4 建立“龍頭企業+農戶”良性模式，需要采取的措施

4.1 強化農戶的市場主體地位

我國的小農經營使農戶種植只限于口糧，沒有形成規模，也不具備進入市場的條件，農戶的市場主體地位底下，在政治、經濟力量又比較薄弱。但農戶作為市場主體，與其他企業一樣，享有平等合法權益，各利益主體之間通過相互合作，利益互惠，共同享受經濟市場帶來的效益。靠政府行政手段和市場壟斷與農民建立的組織形式是不穩定、不持久的，也是難以成功的。因此，應當充分尊重農民自身的意愿，保障農戶在市場的權益，保障農戶在市場上的主體地位，保障農戶在市場上的平等身份，在市場中形成尊農、愛農、護農，并且積極引導農民參與市場競爭。不能因為扶持龍頭企業而損害農戶利益，出現企業獨大而使農戶受到侵害的現象，強化農戶的市場主體地位。

4.2 提高龍頭企業的競爭實力

龍頭企業是農業產業化中不可缺少的必要條件。當前，農業產業化經營中，農戶與龍頭企業還存在著不和、摩擦，由于龍頭企業的競爭實力不強，出現一些只顧企業自身利益舍棄農戶利益的現象，龍頭企業本身很難適應市場，更加不可能帶領農戶提高生產效益。因此，不能與農戶建立良好完善的農企利益關系。首先，龍頭企業要更新利益取向觀念，實現總體利益最大化，謀求長遠利益，追求互惠互利，樹立可持續的長遠發展觀。其次，龍頭企業要走農業生產與農業學習研究相結合的路子，通過提高產品質量爭搶市場優勢，依靠科技進步把農產品加工做精做細，以新、特、優取勝，實施品牌戰略，開拓市場空間。此外，龍頭企業要加快企業體制改革創新，適應現代企業制度要求，不斷創新和完善自身的制度章程更好的適應市場經濟的發展。

4.3 為龍頭企業和農戶創造良好的外部環境

良好的政策和市場環境有助于形成良好的產業化經營體制，促進農業產業化健康發展，政府要加大政策扶持力度，為形成良性產業化經營機制發揮積極作用。農業產業化經營是現今我國農業專業化的高度發展的成果，使農戶和企業之間形成了不同的“產供銷”一體化的經營方式，有效完善了農民生產資料，銷售條件，資金運作和售后服務整體的產業化經營，使農戶在生產上消除了后顧之憂，提高了農戶生產積極性，加強了農戶與企業的結合；同時，促進了經營模式的更加優化。

參考文獻

[1]周立群，曹利群.農村經濟組織形態的演變與創新—山東萊陽市農業產業化調查報告[J].經濟研究，2001（5）.

[2]常向陽，戴國海“龍頭企業農戶”的演進邏輯[J].三農問題，2008（7）.

[3]吳群.農業產業化多元化利益共同體的形成與發展[J].軟科學，2005（11）.

[4]翟海，唐藝榮.龍頭企業與農戶利益聯接四種模式[J].江蘇農村經濟，2008（3）.

[5]王愛群，郭慶海.中國各地區農業產業化龍頭起亞競爭力比較分析[J].中國農村經濟，2008（9）.

[6]周遠和.農業產業化中龍頭企業的作用[J].廣西農學報，2004（1）.

[7]歐曉明，曾小紅.農業產業化龍頭企業與農戶利益關系研究[J].科技與管理，2003（8）.

[8]郝朝暉.農業產業化龍頭企業與農戶的利益機制問題探析[J].農村經濟，2004（4）.

[9]孟弼勝，李茜.農業產業化經營中龍頭企業與農戶間的利益機制研究述評[J].農業與技術，2013（12）.

（責任編輯：趙中正）