沙灣縣現代農業發展的現狀、問題及對策

湯偉娜 王潤

摘 要 隨著經濟的全面發展，信息化水平的提升，我國的“三農”仍然是國家關注的焦點內容。近幾年，現代農業的推進則是改善我國“三農”問題最好的措施。對于作為農業大省的新疆來說，其各縣的農業發展越來越注重向現代農業的轉變，努力推行農業可持續發展。簡要剖析新疆沙灣縣現代農業發展的現狀，以及在發展現代農業過程中存在的問題，并結合其實際情況，為沙灣縣的現代農業發展提出對策與建議。

關鍵詞 現代農業；農業專業合作社；面源污染；新疆沙灣縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）12--02

目前，我國農業資源短缺，農業面源污染加重的情況下，需要加大保障農產品的質量安全和農業可持續發展，這就要求各地區推進現代農業的發展。所謂現代農業需要具備7個特點：產品生產與經營商品化、生產裝備與管理工業化、生產要素投入集約化、生產動力科學技術化、生產組織與服務社會化、生產發展可持續化、投入與補貼福利化等[1]。作為農業大省的新疆來說，其各縣的農業發展越來越注重向現代農業的轉變，努力農業的可持續發展。本文以沙灣縣為例，簡要剖析其現代農業發展的現狀，了解在發展現代農業過程中存在的問題，最終結合其實際情況，為沙灣縣的現代農業發展提出對策與建議。

1 沙灣縣現代農業發展現狀

沙灣縣擁有比較豐富的水資源，其擁有的河流包括金溝河、巴音溝河、瑪納斯河、沙灣河、寧家河和大小南溝河等6條。有兩座中型水庫和一座小型水庫。2013年末，沙灣縣土地總面積1 245 815.55 hm2，耕地面積257 356.81 hm2，占沙灣縣總面積的20.66%。林地總面積99 568.04 hm2，占沙灣縣總面積的7.99%。豐富的水資源是比較有利于沙灣縣的農業發展的。

李成圓和熊黑鋼[2]等人通過對天山北坡縣域現代農業發展水平的差異研究，得出沙灣縣、瑪納斯縣、呼圖壁縣和昌吉市等為天山北坡縣域現代農業發展較發達地區。能夠一躍成為天山北坡縣域現代農業發展較發達地區，沙灣縣在農業發展方面的確做了較多的工作，具體包括3個方面。

首先，創建高產示范區。2013年末，沙灣縣創建高產示范區田6.07萬hm2，建立科技示范戶1 305戶，確定小麥、玉米和辣椒萬畝高產示范片各1個；棉花萬畝高產示范片5個。8個高產示范片的建設帶動了大面積的增產，如沙灣縣四道河子鎮為農業部棉花整建制高產創建示范鄉鎮，已經起到了較好的示范帶動效益。

其次，增加農戶科技咨詢與培訓力度。2013年，沙灣縣共發放科技宣傳資料2 800份。同時，沙灣縣還成立為農業發展提供技術和信息咨詢等工作[3]。2013年末，沙灣縣接受電話咨詢服務425次，接受上門咨詢服務42人，完成農業部7期農村實用帶頭人培訓工作。

最后，規范農產品質量。沙灣縣為11個鄉鎮配發速檢儀器設備，并對檢測人員進行了專題農產品快速技術培訓。農產品質量的安全得到保障是其現代農業發展基礎。在保障農產品質量安全的同時，積極推進農產品品牌建設，已經擁有2個綠色食品品牌，一個新疆農業名牌產品。2013年，沙灣縣積極推進農戶參加第四屆新疆農產品北京農展會、新疆名優特及精深加工農產品上海展示會、武漢十一屆中國國際農產品交易會三大展會。這些都為推進沙灣縣的農業發展奠定了堅實的基礎[4]。

2 沙灣縣現代農業發展過程中存在的問題

首先，農業面源污染嚴重，農業資源環境問題日益突出。沙灣縣的農業面源污染主要來自地膜、化肥與農藥，其中尤為嚴重的是地膜。為了自身利益考慮的農戶，并未切實遵守國家政策的推行，而是仍然采用難以回收的地膜，這勢必對沙灣縣的農業面源污染的整治帶來較大的阻礙。

其次，農民受教育水平低。雖然每年較多的村官被選派進入村級進行工作，然而真正留在農村，仍然是較低教育程度的農戶。他們受教育程度主要為初中及初中以下水平。如北京市農村農民受小學教育及未上學的人口最低，占抽樣數的34.99%。沙灣縣的農民的受教育程度低也是其現代農業發展不足的重要阻礙。

3 推進沙灣縣現代農業發展的對策與建議

3.1 規范推行農民專業合作社發展

快速農業專業合作社的發展是助推農業現代化的最好的方式，農業專業合作社的建立，能夠為農戶帶來效益。國外許多國家在農業專業合作社上都有較好的模式，如日本農協模式、美國農業合作社模式、德國的農業合作社模式，且這些國家在農業專業合作社的帶動下，已經實現了農戶增收、農業競爭力的提升[5]。因此，作為沙灣縣需要大力推進農業專業合作社的發展，打破現有的小規模農業專業合作社，努力推進大規模農業專業合作社發展，充分凸顯規模經濟，堅實為農戶增收提供保障。

3.2 增強培育新型農民力度

在農業發展過程中，農民仍然是主體，因此，現代農業的推進需要借助農民的力量，這就要求農民需要具備一定的文化素養和知識技能。近幾年，沙灣縣舉辦了一系列的科技培訓班，對當地的農戶的基本種植和養殖技能提升有了一定幫助。然而，沙灣縣的農戶的培訓工作是缺乏系統性[6]。從人力資源開發與管理角度來講，對農戶的培訓需要采取定期與不定期的培訓，如農閑時候可以安排相應的網絡技術推廣，種植技術的交流等，農忙可以安排不定期的田間交流。從分工角度來講，培訓需要分層次性，即可以開展種植技術培訓班、養殖技術培訓班和網絡技術培訓班和管理技能提升班。有條理的、系統的、可持續的對農戶培訓，既能夠為沙灣縣的農業發展提供新型農民，還能夠為當地的現代農業的推進打下堅實基礎。

參考文獻

[1]戴小楓，邊全樂，付長亮.現代農業的發展內涵、特征與模式[J].中國農學通報，2007（3）：504-507.

[2]李成圓，熊黑鋼，閆人華.天山北坡縣域現代農業發展水平的差異研究[J].中國農學通報，2013，29（8）：93-98.

[3]鄭娟，張麗.新疆縣域農業產業化發展問題研究[J]. 新疆財經學院學報，2007（2）：11-18.

[4]楊蘭根.江西現代農業發展模式的探討[J].江西農業學報，2008， 20（3）： 19-122.

[5]曹俊杰.我國東部地區幾種現代農業發展模式比較及啟示[J].現代經濟探討，2009（1）：59-63.

[6]中共沙灣縣委史志辦公室.沙灣年鑒（2014）[M].五家渠：新疆生產建設兵團出版社，2014.

（責任編輯：趙中正）