大自然的饋贈

鄭子敬

地質公園建設以新的資源利用方式參與生態環境保護，促進經濟發展受到了社會的普遍認同，是國土資源部門落實新發展理念，保障發展、保護資源和維護群眾權益的重要載體。貧困地區地質公園建設不僅使地質遺跡受到保護，促進了旅游扶貧，還解決了區域性貧困問題。貴州省烏蒙山片區通過地質公園建設整合自然和人文資源發展旅游，既喚醒了地質遺跡保護的自覺，保護了綠水青山，又能實現貧困群眾脫貧。地質旅游、民族文化旅游和鄉村旅游共同構建了旅游扶貧的貴州模式。

織金洞世界地質公園成功申報令貴州旅游扶貧聚焦世界目光。貴州省織金縣是國家扶貧開發工作重點縣，也是國土資源部聯系的烏蒙山片區縣。織金縣委縣政府積極籌集1億元資金投入地質公園園區基礎設施建設，強化園區環境整治，提升旅游服務水平，促進旅游產業扶貧。2015年9月，織金洞國家地質公園被聯合國教科文組織正式批準為世界地質公園新成員，成為我國第32個世界地質公園，也是貴州省第1個世界地質公園。國內外因此慕名而來的旅游人數不斷增多，與往年同期相比旅游人數成倍增加，貴州省內人數和省外人數的比例也在發生變化，旅游收入保持穩步增長態勢。2014年全年旅游人數35萬人次門票收入3600萬元，2015年申報成功以后，全年來旅游人數達68萬人次門票收入7000萬元，由于各項旅游服務水平的不斷提高，園區內全年實現旅游綜合收入5.6億元，織金洞世界地質公園的世界影響力正逐步顯現。

織金洞世界地質公園占地面積170平方公里，由織金洞、綺結河、東風湖3個園區組成，是一個以洞穴、峽谷、天生橋為核心的高原喀斯特景觀的綜合性地質公園。公園園區所在的織金縣官寨苗族鄉，原是生態環境惡劣、長期受生計困擾、生活和社會問題較多，遠近聞名的貧困鄉。全鄉轄16個村131個村民小組7784戶31040人，其中建檔立卡貧困戶2721戶7589人。通過地質公園建設和旅游產業的發展，已實現1057戶3885人脫貧，生態環境也得到了重建。織金縣的主要做法是：整合園區內自然和人文旅游資源，在重要地質遺跡保護區實施易地搬遷，將安置區、古街道和民族村寨作為旅游服務區打造，開展美麗鄉村建設，開發民族特色旅游產品。通過宣傳和勞動力培訓，增強資源保護意識和旅游服務技能，吸納貧困戶就業參與公園服務工作，直接參與公園服務的有300人，年人均收入4萬元。100農戶加工的蠟染刺繡已通過公園的宣傳遠銷海內外。支持農家樂餐飲、農家旅館發展旅游經濟，帶動100家農家樂實現就業5000人。通過土地整治發展新農村經濟，農林特色產品也因旅游銷售一空。近年來，在國土資源部政策和技術的支持下，織金縣通過國家地質公園建設和世界地質公園的申報，整合地質旅游、民族文化旅游和鄉村旅游資源等扶貧措施，已實現19.99萬人脫貧，使旅游扶貧的貴州模式在織金洞世界地質公園的帶動下走向世界。

貴州赤水丹霞國家地質公園建設讓貧困群眾實現產業脫貧。2012年4月，在烏蒙山片區扶貧攻堅啟動會召開以后不久，國土資源部批復建設貴州赤水丹霞國家地質公園。經過2年的建設，隨著各項保護措施和旅游設施的不斷完善，2014年以來，旅游人數實現井噴式增長，旅游扶貧成為赤水市精準扶貧的主要措施，圍繞扶貧整合旅游資源發展產業增加就業，已實現2.75萬人精準脫貧。

赤水丹霞國家地質公園占地面積134平方公里，分為大同-丙安園區和兩河口-元厚園區，園內含5個景區。是集地學資源的獨特性、系統性、科學性與觀賞性于一體的大型丹霞地貌性地質公園。赤水市主要是通過國家地質公園建設與產業結構調整、地質災害防治、土地整治、鄉村旅游和精準扶貧相結合，實現地質遺跡保護、發展旅游產業和貧困群眾脫貧的目標。張家灣景區是赤水丹霞國家地質公園景區之一，景區村內有貧困戶77戶136人，村內有轉石奇觀遺跡點，還有很多奇型怪石很具旅游開發價值，通過修建步道、解說牌等對這些地質遺跡進行保護宣傳，展現其科普性和觀賞性。通過開展地質災害防治，保居住安全，保旅游安全，實現安全生產。通過土地整治項目，把荒石、零星地塊整治成耕地5000畝發展生產。通過創建美麗鄉村打造鄉村旅游，游客每月可達2萬人。結合產業結構調整，利用土地整治后的石塊栽種石斛，每畝可收入3萬元，使荒石變成金石。建立移民搬遷點，搬遷農戶60戶212人，使地質遺跡不再受破壞。集聚產業保長遠有發展，貧困群眾在園區內打工每人每月收入3000元，還帶動42戶農家樂每月收入上萬元。張家灣景區既是保護地質遺跡、普及地學知識、觀賞石斛仙草、體驗特色農業的國家地質公園，又是美麗鄉村建設，貧困群眾脫貧的幸福樂園。是通過地質旅游產業發展，荒山變金山實現精準脫貧的示范典型。

貴州省自然資源豐富，喀斯特地貌典型。國土資源部已批準建立的9處國家地質公園中有7處位于貧困地區，地質公園建設為旅游扶貧的貴州模式不斷注入新的內涵，在善用自然資源、解決區域性貧困問題中發揮著積極的引領示范作用。貴州省對發展地質旅游帶動脫貧攻堅很重視，國土資源部門已對全省地質遺跡展開全面調查，對于可以發展旅游產業的地質遺跡，組織力量加快地質公園建設。

加快地質公園建設推動旅游產業化發展讓貧困群眾早日成就脫貧意愿。國土資源部按照全國主體功能區規劃和國家公園體制建設要求，已批復國家地質公園191處。聯合國教科文組織批準我國的世界地質公園33處。位于貧困地區的國家地質公園已有80處，世界地質公園10處，這些地質公園通過在國家地質公園和世界地質公園網絡名錄中的影響，激發了國內外眾多游客的極大興趣，已經成為貧困地區發展旅游產業實現貧困群眾脫貧的新動力。地方政府也通過地質公園的建設與國內外組織機構建立聯系，開展多層次的交流與合作。國土資源部在加強地質公園建設的同時，與住建部、國家旅游局聯合出臺支持旅游產業發展用地政策，引導旅游產業用地規范發展，在維護群眾資源權益中實現貧困群眾脫貧意愿，讓貧困群眾早日共享旅游發展成果。

基于地質公園在建設過程中使貧困群眾解困和建成后使貧困群眾脫貧的作用，今年以來，國土資源部和中國地質調查局按照全力支持脫貧攻堅的要求，編制地質調查支持脫貧攻堅實施方案，在貧困地區重點安排了地質遺跡調查工作，摸清地質旅游資源家底，督促指導加快國家地質公園建設，對于符合建設條件的盡早安排報批，并加強指導世界地質公園的申報工作。使地質公園建設成為地質遺跡保護，壯大旅游產業，解決區域性貧困，實現貧困群眾脫貧的新載體。