村鎮建設用地再開發供需平衡研究
——以張家口市崇禮縣驛馬圖鄉為例

黃凌翔，段旭文，張天歆(. 天津城建大學 a. 經濟與管理學院；b. 天津市城鎮化與新農村建設研究中心，天津 300384；. 山東工商學院國際教育學院，山東 煙臺 64005)

劉 源，谷 巖，李 瑩(東北林業大學 材料科學與工程學院，哈爾濱 150040)

?

村鎮建設用地再開發供需平衡研究
——以張家口市崇禮縣驛馬圖鄉為例

黃凌翔1，段旭文1，張天歆2
(1. 天津城建大學 a. 經濟與管理學院；b. 天津市城鎮化與新農村建設研究中心，天津 300384；2. 山東工商學院國際教育學院，山東 煙臺 264005)

摘要：隨著我國經濟的快速發展與城鎮化率的提高，產業結構調整進一步加快，建設用地供需矛盾日益加深，對低效利用的村鎮建設用地再開發將成為解決土地資源瓶頸的關鍵，而對村鎮建設用地再開發的供需分析則是重要基礎之一．本文首先對再開發供需來源進行分析，然后綜合運用土地潛力測算法與灰色預測法，在對再開發市場劃分的基礎上進行供需量的預測．對張家口市崇禮縣驛馬圖鄉的實證分析表明：村鎮建設用地再開發需求遠大于供給，認為宜結合小城鎮建設與建設用地指標遠距離輸送相結合的方式，優先滿足相關產業的需求．

關 鍵 詞：村鎮建設用地；再開發；供需平衡

改革開放至今，我國城鎮化進程不斷加快，城鎮化率由1978年的17.9%,增長到2013年的53.7%,，城鎮的常住人口也由改革開放初期的1.7億人增長到2013年的7.3億人，城鎮人口年均增長率為1.05%,[1]．2000—2010年，全國城鎮建成區面積擴張了64.45%,，而城鎮人口增長速度只有45.9%,，土地城鎮化的速度仍大大快于人口城鎮化的速度[2]．雖然農村總人口下降了1.33億人，但農村居民點用地卻增加了203萬hm2．我國城鎮建設用地面積380 萬hm2，農村建設用地面積1,893.33萬hm2，農村建設用地面積是城市建設用地面積的4.98倍，相比于城市，村鎮建設用地粗放浪費的現象更為明顯[3]．

2013年11月召開的黨的十八屆三中全會明確提出：“建立城鄉統一的建設用地市場”，“在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價”．由此可見，國家正逐步增強農村土地流轉意愿，推動存量低效的集體土地流轉，實現土地資源集中，促進土地結構優化利用，這為村鎮建設用地再開發的順利實施提供了政策支持與前提條件．從未來趨勢看，村鎮建設用地再開發將成為存量建設用地盤活的主要來源．

目前，在我國一些地區，已對低效利用的村鎮建設用地進行了再開發探索，其中較為典型的有天津“華明示范鎮”建設、江蘇“萬頃良田”工程、廣東“三舊”改造、嘉興“兩分兩換”土地整治以及深圳“鳳凰社區”入市拍賣等實踐[4]．不同地區的不同實踐都提高了土地的利用效率與強度，但同時也出現了一系列問題：再開發多在發達地區城郊實踐，遠郊區較少涉及，地區發展差異增大；建設用地供需總量矛盾有所緩解，但同時也出現結構性失衡，產業用地需求未得到滿足．因此，對經濟相對不發達地區遠郊區村鎮建設用地的再開發的探索，就顯得十分迫切與重要．國外在建設用地開發方面也進行了不同程度的探索，筆者在對其實踐進行總結的基礎上[5-7]，針對我國實際情況，選擇經濟較落后的張家口市崇禮縣驛馬圖鄉遠郊區的村鎮建設用地再開發進行供需分析．

1 村鎮建設用地再開發供需來源

1.1 村鎮建設用地再開發供給來源

村鎮建設用地再開發供給主要源自土地綜合整治、農村內部土地利用結構調整以及農業規模化經營等帶來的土地集約利用程度提升，其中遠郊區村鎮建設用地再開發的來源主要是低效利用的宅基地、低效產業用地和閑置建設用地．

城鎮化發展下已有宅基地的低效利用．隨著城鎮化的快速發展，農村人口向城市涌入，放棄第一產業轉而投向第二、三產業，留下了大量的“空心村”“空心房”，土地閑置現象較為嚴重[8]．另外，一戶多宅，戶均占地面積大，有效利用面積小，使得農村宅基地浪費普遍．從政府角度，通過舊村改造、宅基地整理等政策將會騰退出部分宅基地，用于其他建設；從村民自身角度，也希望通過宅基地的再開發獲得土地收益．因此，宅基地低效利用部分的供給將成為村鎮建設用地再開發的潛在供給．

村鎮低效產業用地．隨著經濟發展，村鎮產業結構不斷調整，大量村鎮企業土地并未得到高效利用、容積率低、產業有待升級成為主要問題，這部分建設用地可以通過提高容積率或改變土地用途來提高利用效率，為村鎮建設用地再開發提供建設用地需求資源．

村鎮其他閑置建設用地的利用．遠郊村鎮中存在著大量閑置建設用地，除宅基地外，還有廢舊村鎮企業用地、農村道路用地、未利用建設用地等，這些土地均可為農村建設提供建設用地．特別是隨著農村土地綜合整治，大面積農用地的整理及農用地的規模經營，過去零散、低效的農村田間道路、農田水利設施用地會大大縮減，從而為再開發提供土地供給．

1.2 村鎮建設用地再開發需求來源

圖1　村鎮建設用地再開發供需邏輯圖

村鎮建設用地再開發需求主要源于村鎮二、三產業發展對土地的需求，村民改善生活環境的需求以及交通運輸事業發展的需求．

村鎮二、三產業發展需求．農村二、三產業是指存在并發展在農村的第二、第三產業．二、三產業的發展提高帶動了農村集體建設用地在內部市場的再開發．據調查，一些經濟發達的沿海城市，如浙江湖州、福建晉江、廣東順德等地區，其工業用地和商業用地約有80%,的面積是農村集體建設用地，而這種現象廣泛存在于中小城鎮；在許多大中城市的城鄉結合部，也有近70%,的集體建設用地被用于二、三產業發展中，而遠郊村鎮近年來二、三產業的發展也不斷加快[9]．

村民居住用地需求．農村現代化的發展使得農村發生了由內而外的變化：一方面，農村的整體面貌需要改進，這就產生了對宅基地重新整理的需求；另一方面，村民的收入不斷提高，產生了改善已有住房條件的需求．這兩方面共同促進了建設用地的二次開發、高效利用．

交通運輸事業發展用地需求．城鎮化發展和新農村建設需要交通運輸條件的改善，除第二、三產業發展帶來的交通運輸用地需求外，政府計劃新建、修建鐵路公路也將增加對建設用地的需求．位于農村的鐵路公路，一部分占用未利用地或農用地，另一部分則需要在原有建設用地基礎上新建或修建．因此，計劃發展的交通運輸用地構成了農村建設用地再開發的重要部分．村鎮建設用地再開發供需邏輯如圖1所示．

1.3 村鎮建設用地再開發市場劃分

由于村鎮包括農村和城鎮兩個部分，涉及國有土地和集體土地，因此村鎮建設用地再開發主要包括農村農田水利設施用地再開發、農村非農產業用地配置和農村建設用地流轉為城鎮建設用地三方面，另外還涉及城鎮低效建設用地再開發、城鎮中的集體建設用地直接轉變為二、三產業用地等．其中對于最后一種形式，目前國家法律正在對農村集體建設用地直接入市進行探索，本文考慮這種情況的存在．因此，如果從再開發的供需主體看，可以將村鎮建設用地再開發市場分為集體土地內部市場、集體土地國有化市場和國有建設用地市場．

1.4 村鎮建設用地再開發供需預測方法

1.4.1 村鎮建設用地再開發供給預測

根據以上分析，村鎮建設用地再開發市場分為三個，其中集體土地內部市場和集體土地國有化市場中建設用地的供給來源相同，均為農村宅基地、農村非農業產業用地和農村閑置建設用地；國有建設用地市場供給來源為閑置或低效利用的城鎮建設用地．對供給量的預測實際是對村鎮建設用地再開發潛力的挖掘，而農田水利設施用地整理供給量很少，本文不計算在供給潛力內，因此將供給來源分為三部分進行潛力測算．通過對村鎮建設用地再開發供需來源的分析發現，經濟水平的提高、產業的發展、公共設施建設水平的改善以及村民收入水平的變化等是影響集體土地內部市場與集體土地國有化市場再開發的關鍵因素，參考農村建設用地整理潛力測算思路，選取人口數量、產業用地狀況等指標分三個市場進行供給潛力測算．對于國有建設用地市場，產業用地容積率、閑置土地面積是影響再開發的關鍵因素，故選擇容積率、閑置土地面積等指標進行潛力測算．

(1)集體土地內部市場與集體土地國有化市場

宅基地供給潛力S1計算公式為

式中：S1為宅基地再開發供給的理論面積，hm2；S0為現狀宅基地面積，hm2；Bt為戶均宅基地標準；Qt為預期農村人口數量，由式(2)計算求得；H為戶均人口，人．

式中：Q0為現狀人口總數，人；K為預測期內人口的自然增長率；P為預測期內人口的機械增長數，人；n為預測期限，a．

或利用灰色GM(1，1)法對未來總人口值進行預測．

農村低效非農產業用地供給潛力S2為

式中：S22為低效村鎮企業占地面積，hm2；II為容積率理想值；IP為容積率現狀值．

或利用公式(4)對S2進行測算：

式中：S23為村鎮企業占地總面積，hm2；K為村鎮企業用地低效比重(主要包括閑置、破產以及容積率不符合規定、違法用地的企業)．

其他待整治建設用地面積S3．

(2)國有建設用地市場．

再開發增量潛力．這部分土地主要是針對目前的閑置土地而言，雖然在數量上不會影響到整個城市統計的建設用地總量，但實際上增加了建設用地有效使用面積．可再開發的閑置土地面積Q2計算公

式為

式中：QG為閑置土地面積，hm2；QF為不可利用土地面積，hm2．

再開發強度潛力．這部分潛力主要是針對區域容積率低于理想值(可以通過城市控制性規劃或同類城市經驗、同類產業用地經驗獲得)的居住、工業、商業、教育等用地，通過提升其容積率而帶來的潛力．再開發強度潛力Q1計算公式為

式中：Q為現狀土地面積，hm2；II為容積率理想值；IP為容積率現狀值．

部分改造物業內部潛力．這部分潛力主要針對目前部分用地單位未能充分發揮土地利用效率，例如，有些企業生產運行可以通過優化布局來完成相同產值，而只需要原來物業的一部分，就能通過改造拆除剩余物業使得土地利用效率提升．這部分潛力Q3由以下計算求得：

式中：Qi為第i塊需要部分改造的地塊面積，hm2； Qi?為改造后的物業需要的土地面積，hm2；II為用地產出強度的理想值；IP為用地產出強度的現狀值.

整體改造現有物業潛力Q4．主要是針對諸如破產企業或已荒廢的物業，對其進行整體拆除再開發的情況．Q4計算公式為

式中：Qj為第j塊需整體改造地塊的土地面積，hm2． 1.4.2 村鎮建設用地再開發需求預測

集體土地內部市場、集體土地國有化市場以及國有建設用地市場對村鎮建設用地再開發的需求主要表現在住宅需求和其他第二、三產業需求等方面．學者們在建設用地需求的研究中，常用回歸分析法、層次分析法、灰色模型預測法、馬爾科夫鏈法、系統動力學法等．由于村鎮建設用地再開發內部市場復雜，需求多樣化，產權變化多樣，需求難以通過回歸分析法、層次分析法等方法直接預測；而灰色模型預測法可以有效解決既無經驗又缺乏數據的問題．通過定性分析可以看出，農村建設用地市場是一個內部特性不完全已知的、較為復雜的系統，具有典型的灰色型，而灰色模型預測法對數據的要求不高，也不需要數據遵循典型的分布規律，較為容易計算．

灰色系統理論通過對系統內的灰色量進行處理，找到原無規律的數據中的規律，使其成為時間序列數據，再以此為基礎建立模型．目前，使用最廣泛的灰色預測模型是一個變量、一階微分的灰色GM(1，1)模型[10-13]．

灰色GM(1，1)精度檢驗等級如表1所示．本文選用均方差比值c及小誤差概率p為檢驗指標．

表1　精度檢驗等級參照表

利用灰色系統GM(1，1)預測方法分別預測住宅用地總需求量D1和產業用地總需求量D2. 由于農村建設用地再開發中有交通運輸用地需求，且交通運輸用地需求D3與規劃密切相關，用計劃預測更為準確，因此擬采用以下公式求得：

式中：Lt為農村計劃修建鐵路長度，km；Kt為鐵路占地指標，hm2/km；Lg為農村計劃修建公路長度，km；Kg為公路占地指標，hm2/km；S未利用為占用未利用地面積，hm2；S耕為占用耕地面積，hm2；S已有為公路或鐵路原址面積，hm2．

村鎮建設用地再開發需求總量為

2 張家口市崇禮縣驛馬圖鄉村鎮建設用地再開發供需預測

2.1 研究區域概況

驛馬圖鄉位于河北省張家口市崇禮縣的西北部，東部緊鄰石夭子鄉與紅旗營鄉，南部為石嘴子鄉，西北方向與張家口市張北縣接壤；距離崇禮縣城75,km，距張家口市45,km，是連接市區與壩上地區的交通中樞，屬于城市遠郊區；全鄉總面積35,060,hm2，共轄24個行政村，69個自然村，總人口10,359人；現有耕地面積4,028.67,hm2，林業用地面積18,551.13,hm2，森林覆蓋率32%,，平均海拔1,545,m．2013年全鄉社會總產值2.33億元，農民人均純收入5,723元①數據來源：根據驛馬圖鄉政府2008—2013年統計資料整理．近年來，隨著城鎮化建設的推進，鄉經濟快速發展，多半農民離鄉打工，收入逐年遞增．

河北省張家口市山區較多，隨著經濟的發展逐漸面臨著建設用地利用的難題，建設用地缺口大，違法用地多，耕地后備資源少，因此迫切需要開辟新的建設用地空間．河北省被列為國家城鄉建設用地增減掛鉤試點和工礦廢棄地復墾試點，這為解決建設用地壓力提供了政策支持．2013年河北省政協委員、省國土資源廳副廳長王保民提出緩解建設用地供需矛盾的三條主要途徑，其中特別指出要增強節約用地意識，堅持各類建設少占地，立足盤活利用好現有存量建設用地，不斷提高單位土地投資強度和產出效益．為進一步推進企業技術改造，省政府于2013年出臺相關政策，明確對工業企業要提高土地利用率和增加容積率．近年來，在政策的指導下，隨著經濟發展和村鎮產業結構調整，驛馬圖鄉的村鎮建設用地再開發持續進行．

2.2 供給潛力預測

根據村鎮建設用地再開發市場劃分，認為張家口崇禮縣驛馬圖鄉村鎮建設用地再開發的土地為農村集體建設用地，不涉及城鎮土地，因此供給潛力采用集體土地內部市場與集體土地國有化市場供給預測方法計算．由于村鎮建設用地再開發統計數據獲取較為困難，因此宅基地供給人口預測采用灰色GM(1，1)法預測．

由于崇禮縣屬于山區，張家口市與崇禮縣宅基地管理均遵照《河北省土地管理條例》．根據統計數據，利用DPS(data processing system)軟件對5年后人口進行預測，得出2018年的人口預測值為9,878人，戶均人口2.4人，總戶數為4,116戶．根據規劃，驛馬圖鄉耕地總量不減少．由于2014年驛馬圖鄉耕地總面積為4,028.67,hm2，人均耕地面積為0.390,7,hm2，即3,907,m2，總人口減少，按照條例規定，宅基地標準按不超過233,m2計算，Bt取值233,m2．現戶均宅基地面積233.33,m2，宅基地總面積970,900,m2，即97.09,hm2．根據公式(2)，代入數據后得Qt為10,208人，S1為1.19,hm2，即宅基地供給潛力為1.19,hm2．

根據實際調研，并結合鄉政府和村政府統計數據，驛馬圖鄉共有44家鄉鎮企業，占地面積總計6.6,hm2，村鎮企業低效用地比重為32%,，根據式(4)代入數據后得S2為2.11,hm2．

由各村統計數據及規劃，5年內其他待整治建設用地面積為13.71,hm2．根據預測，驛馬圖鄉2018年村鎮建設用地再開發供給潛力總計為17.01,hm2．

2.3 需求量預測

近年來，驛馬圖鄉的村鎮建設用地再開發的面積呈逐步上升趨勢，尤其是北京與張家口計劃聯合申辦2022年冬奧會以來，作為雪上項目主要承辦地的崇禮縣，投資進程加快，城鄉建設快速發展，村鎮土地也在加工業等第二產業、旅游業等第三產業的發展下得到更為充分的利用．縣城的發展帶動了周邊鄉鎮的經濟發展，驛馬圖鄉僅2011年就有5個項目開工建設，而2014年又引進香樓集團進行生態旅游與養殖一體化項目建設，并規劃“草原天路”銜接路段建設，同時引進風電項目，產業進入快速發展階段．

根據驛馬圖鄉發展狀況，村鎮建設用地再開發需求的面積統計為：原宅基地上重建新房的宅基地占地面積(包括增加層數)、在原集體建設用地上興辦廠房的占地面積以及原村鎮廠房改建占地面積之和．依據實際調研，結合驛馬圖鄉各村政府統計資料匯總的數據，由于2008年以前鄉鎮政府數據不完整，因此本文僅利用2008—2013年的實際村鎮建設用地再開發數量之和作為歷年需求量統計(實際需求量大于實際再開發數量)，如表2所示．

表2　驛馬圖鄉村鎮建設用地再開發歷年統計數據

利用DPS軟件，分別對村鎮建設用地再開發中宅基地再開發總量和村鎮產業用地再開發總量進行5年預測．

(1)宅基地再開發總量預測．

模型運行結果如下：發展系數a＝0.391,644，灰色作用量b＝5.220,012，

X(t＋1)＝－11.914,168,exp(－0.391,644,t)＋13.328,466，觀察值與擬合值比較見表3．

表3　宅基地再開發總量觀察值與擬合值比較

對當前模型的評價：

因為c＝0.275,5＜0.35，p＝1.000,0＞0.95，根據精度檢驗等級參考表，知模型預測的結果很好．

宅基地再開發總量未來5年預測值：

X(t＋1)＝2.00,hm2，X(t＋2)＝2.26,hm2，

X(t＋3)＝2.57,hm2，X(t＋4)＝2.92,hm2，

X(t＋5)＝3.32,hm2．

(2)村鎮產業用地再開發總量預測．

模型運行結果如下：發展系數a＝-0.061,687，灰色作用量b＝0.666,623，

X(t＋1)＝11.582,475,exp(0.061,687,t)-10.806,517，觀察值與擬合值比較見表4．

表4　村鎮產業用地再開發總量觀察值與擬合值比較

對當前模型的評價：

因為c＝0.064,7＜0.35，p＝1.000,0＞0.95，根據精度檢驗等級參考表，所以模型預測的結果很好.

村鎮產業用地再開發總量未來5年預測值：

X(t＋1)＝3.93,hm2，X(t＋2)＝5.19,hm2，

X(t＋3)＝6.90,hm2，X(t＋4)＝9.19,hm2，

X(t＋5)＝12.29,hm2．

預測結果統計值如表5所示．

表5　驛馬圖鄉村鎮建設用地再開發GM(1，1)預測結果

驛馬圖鄉近幾年沒有新建鐵路規劃，公路規劃在原道路上擴建“草原天路”銜接路段，總長度25,km，其中原公路占地35,hm2，計劃占用耕地2.39,hm2，占用未利用地1.04,hm2，規劃為三級公路標準．公路地處微丘區，依據國土資源部《公路工程項目用地指標》(建標[2011]124號)規定，取公路建設項目指標值中值2.539,7,hm2/km．根據公式(8)計算得出交通用地需求量為25.06,hm2．

因此，村鎮建設用地再開發2018年需求總量為40.67,hm2，其中宅基地再開發需求總量3.32,hm2，產業用地再開發需求總量12.29,hm2，交通用地再開發需求總量25.06,hm2．

2.4 供需平衡分析

根據上述分析可知，張家口市崇禮縣驛馬圖鄉村鎮建設用地5年后，即2018年供給潛力總量為17.01,hm2，其中宅基地供給潛力1.19,hm2，村鎮產業用地供給潛力2.11,hm2，其他閑置建設用地供給潛力為13.71,hm2，分別占再開發供給量的7.00%,、12.40%,和80.60%,，其他閑置建設用地供給為主要供給來源；再開發需求總量為40.66,hm2，其中宅基地再開發需求總量和產業用地再開發需求總量分別為3.32,hm2和12.29,hm2，交通用地再開發需求總量為25.06,hm2，分別占再開發需求的8.15%,、30.22%, 和61.63%,，交通用地再開發需求為主要需求，而產業用地需求占總需求近三分之一．從總量上分析，供給總量僅為需求總量的41.83%,，需求量遠大于供給量，本文的需求量按歷年實際再開發數量計算，而實際需求量不小于實際再開發數量，因此供給潛力遠不足以滿足實際需求．

這種情況的出現，一方面源于城鎮化的快速發展，使得村鎮的居民遷往縣城或市區，原所有宅基地仍留在農村，產生了再開發的建設用地供給，原居民的減少以及人口自然增長率的下降，使得新增人口減少，對新住宅用地需求降低，但由于原居民一戶一宅較多，所以宅基地供給面積較小；另一方面，隨著崇禮縣申奧工作的持續進行，其知名度日趨上升，大量企業到該縣投資建設，帶動了當地產業的發展，而近年來對崇禮縣旅游資源的挖掘，特別是“草原天路”的修建改建、風力發電項目的引進，使得旅游業等第三產業得以發展，隨之增大了住宿、餐飲、休閑等用地需求，食品加工業和特色農業的發展也使得第二產業用地增加，村鎮建設用地再開發的產業用地需求與住宅用地需求比例不斷增大，帶動了公路等交通設施用地的修建，使得交通用地需求巨大．

3 結論與建議

(1)驛馬圖鄉未來5年村鎮建設用地再開發供給潛力遠不能滿足再開發的需求總量．在供給潛力中，其他閑置建設用地所占比重在八成以上，宅基地和村鎮企業供給潛力比重較小；在需求量預測中，交通運輸用地以及旅游業等第三產業的需求量較大，宅基地需求量很小．

(2)供給潛力與需求量的嚴重失衡主要源于崇禮縣在“草原天路”修建及申奧后經濟快速發展，投資規模擴大，旅游業發展迅速，相關產業需求旺盛，帶動了周邊鄉鎮的發展．另外，外出務工的村民日趨增多，收入普遍提高．

(3)為解決驛馬圖鄉村鎮建設用地再開發需求大于供給的問題，研究建議驛馬圖鄉選擇小城鎮建設與建設用地遠距離輸送的方式，參考重慶“地票”制度，遠距離輸送指標滿足產業需求旺盛地區的需要，并鼓勵旅游等相關產業用地優先配置．這里的小城鎮建設村莊主要選擇鄉鎮企業分布較多的區域，如驛馬圖村、圪嘴子村等；遠距離輸送指標的村莊可以選擇在外務工人員較多，且土地大量閑置的村莊，如霍素太村、茂古村、馬場子村等．

參考文獻：

［1］ 劉岱寧. 傳統農區人口流動與城鎮化模式研究：以河南省為例[D]. 開封：河南大學，2014：1-3.

［2］ 蔡衛紅. 福建省土地城鎮化快于人口城鎮化的現狀及成因分析[J]. 福建論壇(人文社會科學版)，2013(7)：142-146.

［3］ 陸大道，陳明星．關于：“國家新型城鎮化規劃(2014—2020)”編制大背景的幾點認識[J]. 地理學報，2015，70(2)：179-185.

［4］ 黃凌翔，段旭文. 村鎮建設用地再開發的經驗與問題[J]. 當代經濟管理，2015(1)：46-50.

［5］ WHEATON W C. Urban spatial development with durable but replaceable capital[J]. Journal of Urban Economics，1982(12)：53-67.

［6］ DOWNS A. Planning and environment at a crossroads [J]. Journal of Enviromental Law，2002(10)：34-35.

［7］ WALKE F. The interation between eommereial objectives and city-centremixed-use development[J]. Journal of Retail and Leisure Property，2003(3)：19-20.

［8］ 李劍閣，韓 俊，秦中春，等. 2 749個村莊調查[J].農村金融研究，2007(8)：10-23.

［9］ 楊秀琴. 農村集體建設用地公開流轉勢在必行：基于隱形流轉與公開流轉的效率差異分析[J]. 農村經濟，2011(12)：47-50.

［10］ 朱希鋼，張永福，董 煜，等. 基于灰色序列GM(1，1)模型的阿克蘇市建設用地需求預測研究[J]. 河北農業科學，2010，14(1)：81-83.

［11］ 游 珍，杜傳亮，李永濤. 基于灰色-馬爾可夫耦合模型的區域建設用地需求預測[J]. 生態環境，2007，16(5)：1,528-1,532.

［12］ 鄧華燦，陳松林. 基于灰色序列GM(1，1)模型的建設用地預測[J]. 沈陽大學學報，2007(4)：100-102.

［13］ 劉思峰，黨耀國，方志耕，等. 灰色系統理論及其應用[M]. 北京：科學出版社，2010：125-158.

城市藝術

劉 源，谷 巖，李 瑩
(東北林業大學 材料科學與工程學院，哈爾濱 150040)

Study on the Balance of the Supply and Demand of the Redevelopment of Rural Construction Land: A Case Study of Yimatu Village in Chongli，Zhangjiakou

HUANG Lingxiang1，DUAN Xuwen1，ZHANG Tianxian2
(1a. School of Economics and Management；1b. Research Center of Urbanization and New Rural Construction in Tianjin，TCU，Tianjin 300384，China；2. Internationnal Education College，Shandong Institute of Business and Technology，Yantai 264005，China)

Abstract：With the development of modern economy and the improvement of the urbanization rate, the upgrading speed of industrial structure and industrial restructuring has been accelerated, which deepened the contradiction of supply and demand. The research on the supply and demand balance the redevelopment of rural construction land is important to solve the bottleneck of land use. Firstly, this paper analyzes the sources of supply and demand. Then this paper carries out a forecast on supply and demand on the basis of market segmentation. The prediction method is a combination of land potential calculation and grey prediction method. Finally, Yimatu village in Chongli county, Zhangjiakou city is chosen as a case study. The example analysis shows that the demand of rural construction redevelopment is far greater than the supply. It is an appropriate method to combine the mode of “The construction of small towns” and the mode of “Transport the construction landindex over long distance”. It is necessary to give priority to meet the industry development needs.

Key words：rural construction land；redevelopment；supply and demand balance

作者簡介：黃凌翔（1979—），男，湖北監利人，天津城建大學教授，博士．

基金項目：國家科技支撐計劃項目(2013BAJ13B02)；教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目(14JZD009)

收稿日期：2015-05-07；

修訂日期：2015-06-01

中圖分類號：F301.24

文獻標志碼：A

文章編號：2095-719X(2016)01-0054-07