110kV變電站施工項目安全管理與實踐研究

高振　任威

摘要：“安全為天，以人為本”是各行各業所應該遵循的基本準則，這對于我國廣大的電網建設者來說同樣重要。隨著電網的建設規模越來越大，其輸送與分配的電能越來越多，必須不斷探索新的安全管理方法來最大限度地減少事故、事件造成的危害，因此有必要及時地對項目安全管理進行管理和實踐研究。

關鍵詞：110kV變電站；施工項目；安全管理；電網建設；電力事故 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM63 文章編號：1009-2374（2016）15-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.15.081

隨著國網公司“三集五大”建設要求的提出，供電企業的物資管理也必須遵循這項要求。面對當前物資集約化管理的新變化，這對供電企業的物資計劃管理部門來說，既是發展的機遇，同時也是挑戰。為此，各供電企業必須正確理解物資計劃管理，明確物資計劃管理的目標，認清當前物資計劃管理中存在的問題，總結出改進物資計劃管理的措施。

1 物資計劃管理概述

1.1 物資計劃管理過程

物資計劃管理是一個全過程的管理，它不僅包括編制與審批物資需求計劃，而且還包括執行與檢查物資需求計劃。就物資供應管理來說，物資需求計劃管理是其管理的核心：（1）整個物資管理流程首先就是從物資計劃管理開始的，承上啟下是物資計劃管理的主要作用；（2）物資計劃管理是一項綜合管理，對于它的開展需要與庫存管理以及采購管理緊密結合。要能實現采購的精確化，促進實際經濟效益的增加；（3）在進行物資計劃管理時，由于供電企業的物資具有復雜性與多樣性，僅僅依靠人力根本不能完成龐大的統計計算，因此在物資計劃管理中必須重視企業的信息化建設，以促進物資管理的標準化。

1.2 物資計劃管理目標

供電企業物資管理要想實現集約化管理，應設立一個計劃管理的目標，即全面物資計劃管理。全面物資計劃管理的基礎主要為公司財務預算以及公司的固定資產投資計劃，其包括的內容要能涵蓋公司的基建、技術改造、大修等重要項目，公司實行物資計劃管理主要是為了更好地服務于公司的各項物資消耗。對于公司的物資計劃管理要重視聯動橫向與縱向，建立的物資計劃管理機制要讓全員都參與其中，這樣才能更好地實現物資計劃管理目標。

1.3 物資計劃管理方式

隨著供電企業物資集約化管理的逐步實施，其各項管理制度也越來越成熟，統一的采購標準與采購平臺也已經在很多企業中形成。各項物資需求計劃管理的覆蓋面也越來越廣，管理也逐步實現了剛性化，就部分地市供電公司而言，可依據自身實際情況制定一些信息化指標、同業對標指標等來考評與管控企業的物資管理。

2 物資計劃管理存在的問題

當前，隨著物資集約化管理在各供電公司的全面建設與逐步推進，促進了供電企業物資管理在深度與廣度上的提升，這種集約化管理模式也要求各供電企業的物資計劃管理要更專業，信息化水平要更高。人們在長期的管理實踐中發現物資計劃管理的集約化管理還存在如下問題：（1）合同管理環節存在不能準確判斷需求計劃，對各項物資的需求計劃不能按照批次時間節點進行上報，變更合同現象頻繁，不能及時收貨，不能及時支付與結算供應商貨款等；（2）在實施集中采購時，不能科學、恰當地選擇采購方式，在還沒核準項目的情況下先行采購物資，沒有嚴謹的招標文件等；（3）在實施質量監督管理時，沒有足夠的質量檢測能力，如檢測設施的不完善、檢測范圍覆蓋的不全面等；（4）在處置與管理廢舊物資時，還存在不能很好地協調報廢與處置等問題；（5）在管控同業對標的部分指標時，還存在沒有足夠的過程管控力度，不能很好地落實各項責任，部分指標水平偏低等現象。

對于供電企業物資計劃管理當前存在的問題，我們必須客觀對待，并進行深刻分析，努力尋求改進物資計劃管理的措施。

3 物資計劃管理的改進措施

物資計劃管理屬于一種系統工程，它應把物資管理的各個方面都涵蓋完全，對于各地市供電企業來說，其物資管理中心相關工作人員必須不斷學習物資集約化管理的理念，及時總結各種管理經驗，要把《國家電網公司物資集約化管理方案》落實好，對各項物資管理工作不斷進行改進與完善，做好供電物資的計劃管理工作。

3.1 全面建設好物資集約化管理體系

要想實現供電物資的集約化管理首先必須建設好物資計劃管理體系。在進行計劃管理體系建設時，要以國家電網公司以及省公司的各項部署為指導，對地市供電公司各個物資管理體系不斷進行完善，使各企業物資管理中心管理各項物資的職能不斷強化，對各物資管理崗位的職責逐步進行落實，細化各項任務，進行責任分解，并且制定的各項實施方案要切實可行，對各階段的具體工作要按期高標準的完成，同時要重視物資管理人員實際業務素質的提高，要做好物資管理中心相關工作人員的教育培訓工作，以更好地促進物資集約化工作的順利開展。

3.2 全面深化物資計劃管理

物資計劃從源頭開始就要及時準確規范，物資管理部門要重視與項目管理部門的及時溝通，要在第一時間了解清楚項目工程的實際進展情況。對于那些沒有在年度綜合計劃范圍內的項目以及沒有經過國家相關部門核準的項目，不應進行物資招標采購工作。要做好主動協同工作，把各類采購業務都應有序安排好。應強化把關審核力度，提高計劃質量，并且各項計劃應超前開展。

3.2.1 提高物資需求計劃與招標文件編制質量。為使物資的集約化管理得到進一步深化，促進公司計劃申報準確性的提高，公司應設立審查技術規范書的專門小組，審查小組的具體設立可按領導組、商務組以及技術組的形式設立。其中領導組的主要任務是把國家電網公司以及省公司的各項規章制度領導貫徹落實好，對公司的重大修改計劃進行擬定、深入研究與解決。對審查過程中發現的疑義問題進行協調解決。商務組的主要任務是核對確認上報設備物料的編碼、價格、交貨期限等是否正確，技術組的主要任務是編制與核對各項技術規范書，要確保物資選用的技術規范固化ID號要能匹配于實際需求，此外對于物資的申報與審核還應做到橫向聯合審查與縱向分級負責，對物資的各項計劃管理流程不斷進行優化。

3.2.2 加強計劃執行的剛性。要把關審核好物資計劃需求，增強合同履約的實際管控力度，對每批次的計劃做好總結分析考核工作，要實現計劃的閉環管控，要不斷嚴肅物資需求計劃，并且要實現剛性執行。

3.3 全面深化質量監督管理

應把監督物資質量的網絡逐步健全，做好與市縣檢修分公司的對接工作，實際構建的監督質量的機制要能實現密切協作，構建的管理物資質量的體系要堅強有力，并且技術支撐要能及時到位。強化抽檢物資質量的力度，應對抽檢計劃進行統籌安排，對省公司分配的各項抽檢任務要能全面完成，要讓監造抽檢對全部的中標批次，物資質量實現全覆蓋，應重點做好主設備的監造，如變壓器、斷路器等，讓各設備的質量管控實現閉環管理。

3.4 全面深化廢舊物資處置管理

應讓廢舊物資的處置計劃、報廢以及折舊實現節點對接，應促進廢舊物資處置計劃以及合同模塊實現上線運行，做好其與項目以及財務的管控對接工作，逐步整改處置報廢物資時存在的問題，強化監督檢查廢舊物資處置的力度，做好廢舊物資的處置管理工作，此外還應抓好防控物資風險的工作。

4 結語

總之，新形勢下供電企業的物資管理是一項系統工程，要想做好供電企業的物資管理，我們就必須全面了解供電企業物資計劃管理的過程、目標以及管理方式，明確當前物資計劃管理中存在的問題，并針對這些問題不斷進行整改，逐步優化供電物資的全面計劃管理，只有這樣才能在物資集約化管理的前提下，提高物資供應的保障能力與響應速度，全面提升物資計劃管理的效率與服務質量水平。

參考文獻

[1] 馬艷軍.淺談供電物資計劃管理與改進[J].科學之

友，2010，（22）.

[2] 陳秀梅.基層供電公司物資計劃管理工作研究[J].中

國市場，2015，（37）.

[3] 姜以昌.實行全面計劃管理提高物資集約化水平[J].

現代經濟信息，2012，（6）.

作者簡介：劉剛（1977-），男，河北新河人，國網陽泉供電公司中級工程師，研究方向：物資管理。

（責任編輯：周 瓊）