電力配網(wǎng)物資評(píng)標(biāo)策略優(yōu)化研究

蘇東　潘榕華　譚韻

摘要：文章基于電力物資采購(gòu)的要求和特點(diǎn)，貫徹執(zhí)行電網(wǎng)物資招標(biāo)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，依照某供電企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)狀，選擇合適的評(píng)價(jià)方法，分類制定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建配網(wǎng)類物資招標(biāo)的指標(biāo)體系，確定指標(biāo)權(quán)重，以制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將多種評(píng)價(jià)方法應(yīng)用于打分規(guī)則和評(píng)價(jià)結(jié)果綜合，以增強(qiáng)評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)性，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量為目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：電力物資；配網(wǎng)物資；招標(biāo)采購(gòu)；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；指標(biāo)體系；權(quán)重 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F253 文章編號(hào)：1009-2374（2016）15-0176-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.15.083

現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)如火如荼，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在道路橋梁工程項(xiàng)目中落實(shí)到位的質(zhì)量管理對(duì)整個(gè)工程來(lái)說(shuō)是大有裨益的，這就需要完善的組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行到位的引導(dǎo)管理，因此道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)需要整個(gè)道路建設(shè)系統(tǒng)的相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合來(lái)落實(shí)相關(guān)的工作程序，采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，極大地推動(dòng)了道橋事業(yè)的進(jìn)步，但是與此同時(shí)不得不承認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)的施工管理過(guò)程中存在很多問(wèn)題，作為現(xiàn)場(chǎng)的管理人員必須盡職盡責(zé)，采取到位的管理措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，以免造成不必要的安全事故或者經(jīng)濟(jì)損失。

1 當(dāng)前路橋建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題綜述

1.1 項(xiàng)目管理理念推廣不到位

路橋項(xiàng)目管理理念的推廣并未深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，這也是導(dǎo)致其他問(wèn)題的潛在因素。現(xiàn)階段，隨著社會(huì)的進(jìn)步，各種工程項(xiàng)目日益增多，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但是工程管理體系的發(fā)展卻相對(duì)滯后，未跟上工程建設(shè)的步伐，現(xiàn)場(chǎng)管理體系不完善，一些具有管理經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)人員嚴(yán)重匱乏，因此管理理念的傳輸無(wú)法有效落實(shí)。上至施工管理人員，下到施工操作人員，無(wú)視管理制度的存在，路橋項(xiàng)目管理并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.2 項(xiàng)目管理人員管理水平低下

當(dāng)前的路橋項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員自身缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理水平低下，這也是非常棘手的問(wèn)題：首先，道路項(xiàng)目管理涉及到諸多復(fù)雜的因素，管理人員須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝、相關(guān)流程深入了解，同時(shí)自身對(duì)于相關(guān)的管理知識(shí)也應(yīng)有所掌握，自身須具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，這就對(duì)管理人員提出了很高的要求，但是當(dāng)前的很大一部分人員都不具備上述要求；其次，當(dāng)前的路橋項(xiàng)目管理人員能力和素質(zhì)無(wú)法同工程項(xiàng)目的要求相匹配，因此在管理的過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)瀆職、失職的現(xiàn)象，管理制度形同虛設(shè)，路橋項(xiàng)目管理無(wú)法發(fā)揮其本質(zhì)作用。

1.3 項(xiàng)目管理采購(gòu)管理問(wèn)題

采購(gòu)管理問(wèn)題也是路橋項(xiàng)目管理過(guò)程中一大問(wèn)題：首先，材料的采購(gòu)過(guò)程中對(duì)采購(gòu)人員的管理不到位，存在設(shè)備或者材料價(jià)格欺瞞或者濫用職權(quán)的現(xiàn)象，因此經(jīng)常出現(xiàn)所采購(gòu)的材料價(jià)格太高或者設(shè)備不達(dá)標(biāo)的狀況，這對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是極為不利的因素；其次，材料或者設(shè)備在購(gòu)置后，相關(guān)的檢查流程不到位，無(wú)法保證質(zhì)量，進(jìn)而影響到施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量，給企業(yè)帶來(lái)了不小的安全隱患，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 路橋工程項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目管理混亂

工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理比較混亂，這一問(wèn)題也非常突出：首先，施工現(xiàn)場(chǎng)一般都是分包的臨時(shí)施工團(tuán)隊(duì)，隊(duì)伍人員魚龍混雜，管理難度較大；其次，路橋工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，施工人員眾多，機(jī)械設(shè)備、施工材料等各種資源聚集在一起，導(dǎo)致管理難度大大增加，不同工種之間的交叉作業(yè)，導(dǎo)致施工秩序混亂，嚴(yán)重影響著施工的順利開展。

1.5 工程項(xiàng)目的資源及原材料管理問(wèn)題

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的資源以及材料管理控制也是至關(guān)重要的：首先，施工現(xiàn)場(chǎng)的人力物力資源存在嚴(yán)重的浪費(fèi)情況，這在很大程度上是由于現(xiàn)場(chǎng)的成本管控意識(shí)淡薄，經(jīng)常發(fā)生材料浪費(fèi)或者機(jī)械設(shè)備損壞情況，大大增加了施工成本；其次，人力成本管理不到位，路橋項(xiàng)目的人力資源的管理不到位導(dǎo)致人員配置不合理，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行到位的管理，經(jīng)常發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)施工人員磨洋工甚至偷懶的情況，導(dǎo)致整個(gè)工程進(jìn)度受到影響。

2 加強(qiáng)路橋項(xiàng)目管理措施探討

2.1 制定科學(xué)的管理計(jì)劃

隨著時(shí)間的推移，工程進(jìn)度的加快，道橋項(xiàng)目管理工作也會(huì)隨之發(fā)生變化，因此如果不能根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的管理計(jì)劃，那么無(wú)法確保工程順利進(jìn)行，管理內(nèi)容包含諸多內(nèi)容，其中最主要的分為以下兩個(gè)部分：首先，對(duì)圖紙的工程量進(jìn)行很好地掌控熟悉；其次，認(rèn)真匯總合同文件、工期以及質(zhì)量要求方面的

信息。

工程的實(shí)際進(jìn)度必須同施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃相結(jié)合，同時(shí)要兼顧到天氣或者氣候的變化因素。在具體的施工操作過(guò)程中應(yīng)做到靈活應(yīng)變，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相應(yīng)的實(shí)施調(diào)整，確保整個(gè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

2.2 施工進(jìn)度的管控

工程的項(xiàng)目管理應(yīng)該從項(xiàng)目建議書的落實(shí)開始，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的劃分，確定相關(guān)的施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，尤其是所涉及到的大型道路橋梁工程，不能僅僅將承包商的施工進(jìn)度作為單一的控制方式，同時(shí)應(yīng)該綜合各方面的因素，對(duì)影像工程進(jìn)度的相關(guān)條件進(jìn)行合理的掌控，分析彼此之間的關(guān)系，相應(yīng)地制定科學(xué)合理的施工方案。

2.3 做好項(xiàng)目管理和成本預(yù)算工作

項(xiàng)目成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最為重要的內(nèi)容之一，不僅要保證整個(gè)工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度，同時(shí)項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)的過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用必須進(jìn)行合理的編制、組織預(yù)算以及合理的掌控來(lái)完成成本計(jì)劃目標(biāo)。在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提條件下，通過(guò)系統(tǒng)的技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)管控以及相關(guān)的管理活動(dòng)來(lái)完成既定的成本目標(biāo)控制，為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益。整個(gè)項(xiàng)目施工管理過(guò)程中各種消耗的費(fèi)用的總和構(gòu)成了成本，因此具體到任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)或者管理環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到成本的管理控制。

2.4 加強(qiáng)制度和質(zhì)量的管理

首先，應(yīng)該構(gòu)建質(zhì)量管理認(rèn)證體系。質(zhì)量管理體系是施工承包方以及建設(shè)單位所必須協(xié)同控制的主要工作，落實(shí)質(zhì)量管理體系的目的旨在保證項(xiàng)目工程技術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量或者施工工藝符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保道橋工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程要求，根據(jù)實(shí)際情況確保工程實(shí)際同質(zhì)量目標(biāo)的一致性，健全完善落實(shí)相關(guān)措施，避免意外狀況發(fā)生；其次，實(shí)施管理制度機(jī)構(gòu)的完善構(gòu)建。有必要設(shè)置一個(gè)專門的管理制度組織機(jī)構(gòu)，專門用于工程方案的實(shí)施以及相關(guān)工作的指導(dǎo)、制定以及監(jiān)督，對(duì)于項(xiàng)目施工過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行很好地協(xié)調(diào)，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行考核，確保工程項(xiàng)目有條有理，按照計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案順利的完成。

2.5 實(shí)施健全的采購(gòu)管理計(jì)劃

道路橋梁工程規(guī)模宏大，需要大量的人力物力和財(cái)力，所涉及到的物資、設(shè)備以及材料的采購(gòu)也是非常之多，因此如果管理到位很容易導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，因此必須把設(shè)備、材料的采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，合理進(jìn)行規(guī)劃，在合理的時(shí)間采購(gòu)適量的物資，同時(shí)做好市場(chǎng)的調(diào)研工作，落實(shí)招投標(biāo)計(jì)劃，選擇質(zhì)量好價(jià)位低的商家作為購(gòu)買源，確保商家能夠按時(shí)、保質(zhì)、保量的交付到位。

2.6 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

道橋工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)管理也是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，必須能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別、應(yīng)對(duì)和分析，采取相應(yīng)的對(duì)策，擴(kuò)大正面事件的影響，控制負(fù)面事件的波及范圍。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目管理在整個(gè)道橋工程施工過(guò)程中占據(jù)著非常重要的地位，不僅能保證整個(gè)工程能夠保質(zhì)保量地如期完成，同時(shí)還能對(duì)成本進(jìn)行合理的控制，提高施工單位的經(jīng)營(yíng)效益。項(xiàng)目管理事關(guān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞、壽命長(zhǎng)短以及可持續(xù)發(fā)展，因此，作為道橋的項(xiàng)目管理人員必須牢固樹立管理責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)程，為我國(guó)道橋事業(yè)的發(fā)展盡一己之力。

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（責(zé)任編輯：周 瓊）