我國農村區域經濟發展的影響因素及對策探析

葉亞南*河南工業大學，河南　鄭州450000

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我國農村區域經濟發展的影響因素及對策探析

葉亞南*
河南工業大學，河南鄭州450000

摘要:農村區域經濟是按照自然地域、經濟的內在聯系、商品流向及社會發展需要而形成的經濟聯合體，是特定區域農村經濟整體的總稱。在新的歷史時期，發展壯大農村區域經濟是統籌城鄉發展的內在要求，是從根本上解決"三農"問題的必然選擇，同時也是促進區域經濟協調發展的重要途徑。農村經濟發展是我國實現全面經濟發展的重中之重，而我國目前農村區域經濟發展呈現出多樣化、不平衡的狀態，制約了農村經濟的全面發展。自改革開放以來，我國經濟開始高速發展，不同地域的農村經濟發展差異也有了明顯的變化。本文在文獻參考的基礎上結合我國目前國情，闡述了農村區域經濟發展的現狀以及影響農村區域經濟發展的因素，并針對其影響發展的因素提出實現農村區域經濟平衡發展的措施。本文主要通過文獻研究法、實地調查法、比較分析法等來探究當前我國農村區域經濟的一系列問題，對實現我國農村經濟快速、健康、可持續發展和和諧社會的構建具有重大的現實意義。

關鍵詞:農村經濟;區域;經濟發展

一、緒論

(一)研究背景

我國擁有13億多人口，其中有60%以上都集中在農村，農村經濟發展的情況在很大程度上決定了我國經濟發展的程度。不均衡的區域經濟發展水平在一定程度上可以帶動整體經濟的發展，但差異過大，將會給經濟發展帶來許多不良的影響。現階段就我國實際情況而言，區域農村經濟發展的差異主要呈現出東、中、西部三大經濟地帶梯度遞減形式，其中以東部農村經濟發展最快，并且各梯度之間的落差正在逐漸擴大。區域農村經濟發展的差異逐漸擴大將直接影響到我國城鄉協調發展政策的執行，同時也會影響到我國區域經濟的協調穩定發展。近年來農村的稅費改革以及免除農業稅等相關惠農政策的出臺，使得我國農村經濟出現了較高的增長勢頭。但在農業總體經濟日益增強的趨勢下，我國農村經濟的發展卻十分的不平衡。無論農民人均收入還是農業總產值，我們都不難發現我國農村區域經濟發展的差異性，并且這一差異還有進一步拉大的趨勢。保持東部地區農村經濟的發展優勢，繼續加大西部地區開發的力度，促進中部地區農村經濟的崛起，已經成為我國經濟社會協調和可持續發展的關鍵。所以通過對區域農村經濟差異及其影響因素的全面研究，找出使區域農村經濟協調發展的對策就具有了十分重要的意義。本文旨在探索影響我國農村區域經濟發展的因素，并針對當前農村區域經濟所存在的問題提出相應的對策，以促進我國區域農村經濟的協調發展。

(二)研究意義

2010年第六次全國人口普查顯示，我國居住在城鎮的人口為66557萬人，占總人口49.68%，農村人口是50.32%。2014年中國經濟數據公布顯示，農業占GDP比重進一步降至9.2%。而在此前的2013年，此項數據初步核算為10.0%，在2014年12月調整后下降為9.4%。雖然農村人口占全國人口的一半以上，但是農村經濟的發展卻有待提升。由于中國長期存在不合理的城鄉結構，“三農”(亦即農業、農村、農民)問題則始終處于發展失衡過程中弱勢的一方，隨著科技的進步和社會發展，這一問題也變得更加重要、更加尖銳。特別是十八大以來，中國已經越過農村剩余勞動力無限供給的“劉易斯拐點”，進入全力跨越“中等收入陷阱”的關鍵時期，“三農”問題正是關系到中國能否成功進入高收入國家、實現經濟社會全面發展的基礎問題。因此，關注農村區域經濟的發展，對于更好的解決三農問題，早日實現全面建設小康社會有重要的現實意義。

(三)研究思路

本課題針對我國農村區域經濟的現狀、我國中西部和東部農村區域經濟的對比、區域經濟的發展情況等探究分析并總結經驗，針對所發現的我國目前農村區域經濟發展不平衡、區域間發展重點不一等問題制定可行的解決方案，并從政府、農村人口、政策等方面來提出解決措施。

(四)研究方法

依據當前我國農村區域經濟發展現狀為參考導向，參考文獻材料與實地調查結果相互佐證，共同為理論研究提供支撐材料，歸納我國農村區域經濟發展過程中的經驗，對農村區域經濟發展的現狀進行宏觀、中觀、微觀的全面剖析，提出目前農村區域經濟發展中存在的問題以及影響我國農村區域經濟發展的因素，并針對問題提出解決措施。本文主要采用文獻研究法、實地調查法、比較分析法。

1.文獻研究法

本課題在研究、學習了近年來各大期刊網站上以及各地市政府相關文件和大量材料，通過對相關文獻的整理、歸納、分析，初步探討當下農村區域經濟的發展形勢和特點以及促進農村區域經濟發展的重要性，從而形成本文研究的理論分析架構和基礎。

2.實地調查法

在查閱相關文獻和其它地市政府相關文件資料的基礎上，自行設計了調查方案，請專業指導老師審閱批改修正后最終用于正式調查。

3.比較分析法

通過以上方法的調研分析的基礎上，探究從政府、農村地區以及科技環境等角度進行分析，并不斷總結和運用不同地區不同類型區域經濟發展的的經驗，從而針對我國農村區域經濟發展過程中出現的問題做出對應的方略舉措，為進一步促進我國區域經濟的發展，特別是農村地區區域經濟的發展提出一定的參考意見。

二、我國農村區域經濟發展的現狀概述

(一)農村區域經濟發展不平衡

眾所周知，我國地域遼闊，由于地理位置的差別，我國農村地區的分布大致分為中、西、東三個部分。由于我國經濟發展的情況東部地區處于發達狀態，中西部地區特別是西部由于地理環境的限制相對落后。整體來看，東部地區的農村整體發展水平高于中西部地區，中部高于西部。與此同時，生產力水平和人口因素以及科技的發展情況也使得我國農村區域經濟的發展呈現不平衡的狀態。

(二)農村區域經濟發展重點不一

區域經濟的發展依托區域的地理位置及自然條件，我國地形復雜多樣，東部地區多平原，西部多山地高原，地勢西高東低，大致呈三階梯狀分布。西南部以高原為主，不易進行水稻和小麥種植，高原地區多種植青稞;第二級階梯主要為高原和盆地，此地由于海拔較高，作物生長周期長，晝夜溫差大，太陽光強，一般的糧食作物也不適宜;第二階梯以東，海平面以上的陸面為第三級階梯，海拔多在500米以下，主要為丘陵和平原，多種植小麥玉米及水稻。復雜多樣的地形，形成了復雜多樣的氣候，地勢西高東低的階梯狀分布的特點，促使濕潤空氣深入內陸供給大量水汽，同時也促進高處的河流自西向東而流在溝通東西交通的同時給東部沿海地區帶來豐富的漁業資源。大河由高一級階梯流入低一級階梯的地段，水流湍急，產生巨大的水能。因此各個區域的經濟發展類型都是依據自身所處的地理位置來進行，各有其特點。具體分類如下表1所示:

表1　農村區域經濟發展類型

(三)農民收入低，生產方式單一

農村居民人均可支配收入是衡量我國農村經濟發展的一項重要指標，農村居民人均可支配收入的高低將直接反映農村居民的生活狀況，如圖1所示。

圖1

農村收入水平的是由農村收入來源限制的，目前我國農村地區居民的收入主要來源于農產品的銷售，而我國農產品供給量大(含進口供給)，因此農產品價格低。雖然糧價低是個市場均衡問題，是當前糧食市場的供求力量決定的，但是農產品是農村人口收入的主要來源，它的價格卻直接影響到居民的收入水平。另外農業生產資料價格上漲使得農業生產成本上升，從而影響農民增收。特別是近年來，化肥、農藥、種子、機械、人工等主要農業生產資料的價格不斷增加，使農民用于農業生產的成本支出大幅度增加，甚至有些已經超出農戶自身的承受能力，直接挫傷了農民的生產積極性，導致農民對農業生產投入有所減少，有些甚至不愿再從事農業生產活動。與此同時，伴隨當今科技的發展，農業生產率的大幅提高促使農村外出務工人員不斷增加。大量的農村勞動力放棄農業生產而外出打工，導致實際務農勞動力的數量和質量都呈現下降趨勢，又由于一般外出打工的勞動力中青壯年人員所占比重較多，使得農村剩余的從事勞動的人員多是婦女老人等文化程度偏低的一部分，從而導致耕地的利用率下降，使農業生產仍然處于粗放式經營狀態。這情況些又使農村經濟的發展陷入不良循環，使農村居民的收入處于較低水平，這些都大大的制約了當前農村區域經濟的發展。

(四)農村地區基礎設施不完善

“要想富，先修路”貧困地區大多數存在基礎設施不完善的情況，這是自古以來不容置疑的事實。農村地區的經濟的發展與其硬件的基礎設施有著不可忽視的聯系。而道路交通的不完善是存在的首要問題，道路交通是溝通農村與外界的橋梁，是讓外界了解農村讓農村看到外面的世界的金鑰匙，是農村基礎設施建設中的重中之重。目前，我國很多農村地區的道路建設十分落后，道路承載量和質量都比較低，寬度也有限，幾乎無法承載大型載重車輛，甚至有的地方還未實現鄉村交通網，這些都在很大程度上限制了農村地區的發展。另一方面是水、電、通訊網絡不健全，水、電、通訊網絡是農村農民生活的物質保障之一，是獲取信息的主要工具。當今世界已經是信息化時代，我國正在向中高水高水平的小康社會邁進，水、電、通訊網絡的不健全降低了人們生活的質量，減少農民獲取經濟和社會信息的渠道，嚴重阻礙農村經濟發展的同時也減緩了我國全面進入小康社會的步伐。

三、影響我國農村區域經濟發展的因素

(一)地域差異

地理差異作為硬性條件是關系農村區域經濟發展的直接影響因素。地域差異造成的自然條件的差異對于以農業生產為生的農民來說是最重要的一點。地域的差異首先是決定了農業生產的基礎條件，自然環境對于農作物的種類、生長周期等都起著決定性的作用。就像我國北方地區多產小麥，而南方則多產水稻;我國熱帶地區一般一年兩熟到三熟，而溫帶則一年一熟。另外區域環境的不同使得農村所處的經濟帶不同，相對來說，基礎設置，科研文化，以及社會文化氛圍也有所差異。例如我，國東部沿海地區城市發展水平高，相對來說農村基礎設置比較完善，也更加接近先進的科學技術和高水平的機械化生產條件，而中西部地區則相對落后，特別是西部地區，基礎設施不完善，機械化生產不完備，生產多依靠傳統人力，相比較而言生產效率低。因此來說，區域位置作為首要的硬件因素，對于農村區域經濟的發展具有直接而重要的影響。

(二)人口差異

我國人口眾多，然而由于地理位置的差異使得我國人口分布不均，地區分布呈現東部多，西部少;平原、盆地多，山地、高原少;農業地區多，林牧業地區少;溫濕地區多，干寒地區少;開發早的地區多，開發遲的地區少;沿江、海、交通線的地區多，交通不便的地區少的特點。地理上主要以黑龍江漠河與云南騰沖連線為分界線，東南多，西北少，東南國土面積占全國的43%，而人口約占全國人口的94%左右，西北地區面積占全國面積的57%，人口卻只占全國人口的6%左右。回顧我國的歷史不難發現，自宋朝以來，中國的經濟重心逐漸由西部向東部轉移、由黃河流域向長江流域轉移，良好的自然環境在吸引人口流動的同時推動了經濟發展。近代以來，東部地區便利的交通為其經濟的發展和對外交流提供了極其便利的條件。改革開放以來，東部良好的經濟和社會歷史基礎使東部成為經濟發展的重心，經濟的發展帶來了人口的遷徙和流動，使得我國目前形成了“東部人口多，人口密度較大;西部人口少，人口密度小”的現象。人口的分布也反應了社會經濟的發展情況，我國農村地區人口的分布相對于城市來說存在綜合素質普遍較低，受教育程度低等現像。

(三)收入差異

農村區域經濟的發展主要依靠農村農業生產收入，相對于城市來說，農村地區收入來源比較單一。土地是我國廣大農民最基本的和最主要的生產資料，生產方式也多以種植業為主，結構比較單一。沒有形成農、林、牧、副、漁業一體化的農業生產模式，又因為地理位置的分布差異也沒有形成種植多樣化、特色化的農業生產結構，農作物品種單一。另外我國廣大農村由于科技水平和農業機械化條件等因素的限制，資源開發程度和能力就比較低，資源的開發利用率低，因此造成大量的資源閑置、浪費，使得其未能完全實現資源的經濟價值。這些都是限制我國農村地區居民收入的因素。

(四)政策差異

國家政策作為我國政府進行宏觀調控的重要手段，對于農村地區經濟的發展起著十分重要的作用。完善的農村經濟發展政策的制定是農村經濟發展的制度保障和政策前提。在我國目前的新農村建設過程中，農村經濟發展政策還有待健全和完善。例如:社會保障制度不健全，部分農村地區養老保險制度覆蓋率低、最低生活保障制度力度不夠，醫療保障制度存在弊端等。這些現象在加重了農民后顧之憂的同時，也從一定程度上降低了農民的生產積極性，阻礙農村經濟的進一步發展。另一方面，基層干部的合理選拔和農村基層領導隊伍建設都影響著區域經濟的發展。除此之外，農村經濟發展中激勵機制的健全和人力資源開發機制完善都與我國農村區域經濟的發展密切相關。目前我國農村地區農民特別是農村剩余勞動力沒有得到合理開發和引導，造成農村勞動者綜合素質低，生產技術落后，從而阻礙農村經濟的發展，因此國家在政策上要做出一定程度的改善。

四、我國農村區域經濟發展存在問題的解決對策

(一)加強區域合作，促進協調發展

農村區域經濟的發展是一個長期而循序漸進的工作，合作共贏也適應于農村經濟的發展。區域間的合作可以使不同區域間的優勢互補，促進共同發展，從而帶動整個大區域的經濟發展。同時要加強城鄉互助，協調城鄉發展，形成城鄉區域間以城帶鄉，以工促農，工農共同發展。

(二)鼓勵創新，加強科技投入

創新是第一生產力，加強對于農村地區的科技投入，促進機械化的發展是提高農村生產效率最有效的方式。農作物嫁接，改良等技術使得農產品產量大幅度增高，從而促使農民收入提高。鼓勵農業創新，有利于激發農民學習和生產積極性，促進農村居民學習，從而提高農村人口整體綜合素質。把科技應用于農業生產不僅可以增加農作物產量提高農民收入水平，也有利于我國農業現代化的發展，是我國走新型農業化合作道路的必然選擇，這些都對于促進我國農村區域經濟的發展有著不可或缺的作用。

(三)吸引投資，增加農民收入

國家對于農民的補貼及優惠政策僅限于維持正常的生活，而對于長期的發展仍需要一定量的資金投入。特色農村區域要根據自身特點，大力發展特色農業生產，可以結合自身所處區域發展綠色農業、旅游農業等，以吸引更多商業投資，改善區域基礎設施和環境，發展形式多樣的副業及農副產品，以增加農村居民的收入。同時利用外資引進先進的農業生產技術和機械化生產方式，形成具備特色的規模化、產業化特色農業。

(四)政府加大支持力度

國家政策要在農村區域發展中有更多的側重。政府要始終以經濟建設為中心，在政策上對于農村地區有所支持，特別是在收入分配制度、農產品價格、農業生產成本、生產工具以及技術、農村地區的教育、農村基礎設施健身、社會保障制度等多個方面有所體現。目前是我國完成全面建設小康社會的攻堅階段，農村區域經濟的發展對于全面建設小康社會有更為深刻的意義。政府的支持對于農村區域經濟的發展也具有舉足輕重的作用。

五、結論

(一)本課題存在的局限

1.樣本數據范圍相對較少

本課題對農村區域經濟的研究所調查的數據，只涉及到河南省部分農村地區。因此，本課題的實證調研數據可能存在不夠扎實的現象，如果把本課題的研究數據和結論推廣到其它省份時，需要秉持謹慎態度，做進一步分析研究。

2.對比樣本研究較為狹隘

本課題只把河南省部分農村區域與東部農村區域進行對比，范圍偏小，對于解決措施的參考有所局限，還需進一步擴大對比范圍。

3.理論探索范圍不夠全面

本課題只是從實證調研的角度研究了河南省部分農村區域經濟的現狀，因此，本文研究還缺乏理論上的深入探討。對于如何從宏觀、中觀、微觀的角度進行深層次理論的探索和分析，還需要進一步加強和深入研究。

(二)本課題進一步的研究展望

我們針對以上存在問題，需要在以下方面繼續進一步加強研究。

1.進一步加強理論上的研究，從宏觀、中觀、微觀的理論角度去探討農村區域經濟的一般性規律和發展趨勢特征。

2.進一步擴大地區間的對比范圍。

3.進一步加強實證研究，調查樣本范圍將從河南省部分地區增加到河南省所有農村地區，甚至是全國的農村區域。

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*作者簡介:葉亞南(1989－)，女，河南駐馬店人，河南工業大學研究生在讀，研究方向:農村與區域發展。

中圖分類號:F832.35

文獻標識碼:A

文章編號:1006－0049－(2016)04－0001－03