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晉冀魯豫卷煙印花稅
——太行行署卷煙稅花

2016-05-19 04:03:50任哮崗
檔案天地 2016年3期

■ 任哮崗

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晉冀魯豫卷煙印花稅
——太行行署卷煙稅花

■ 任哮崗

卷煙稅花票是煙稅完稅的憑證,是諸多煙稅票證的一種,也是完稅直觀的重要證據。中國煙稅始于明末清初,民國時期得到擴大,新中國成立后實行“卷煙查驗證”,1958年查驗證停止使用。

在70多年前的抗日根據地,生產經營活動中卷煙生產已經達到一定規模,手工卷煙作坊遍地開花,機制卷煙廠也隨之而起。其包裝是嚴格按照邊區的指示,分10支、20支、50支三種。在1948年8月晉察冀、晉冀魯豫兩個邊區未合并前,各自的卷煙稅征收辦法不盡相同,但唯一相同之處是按支征收。按支征收的稅額也是根據邊區的經濟發展狀況而隨行就市,卷煙稅花雖然是有價證券,但大多是無面值標識的,均以當時物價而定。下面就太行區卷煙稅花的發行和對敵斗爭中打擊假稅花和一些大家爭論的問題進行探究。

提到太行區稅花發行,這里必須說明這幾個問題,邊區區劃問題和糾正太行區稅花圖案的名稱以及和晉冀魯豫邊區“馬拉犁”圖卷煙稅花的加蓋問題。

一、為什么在說稅花的同時非要重溫晉冀魯豫邊區、晉察冀邊區的區劃?

因為分不清當時的區劃,要界定一張稅票的出處是很難,是要出“笑話”的。目前就有部分網站把晉冀魯豫太行區卷煙稅花說成:“近現代1946年晉察冀邊區太行卷煙稅花”,已經是在區劃上“張冠李戴”,鬧出了“笑話”,這是要更正的。

晉察冀邊區是在同蒲路以東,津浦路以西,正太、石德路以北,張家口、承德以南廣大地區創建了第一個敵后抗日根據地;1944 年9月,晉察冀邊區建立冀晉、冀察、冀中、 冀熱遼4個中共區委員會和行政公署,下轄18個地委、專員公署和110多個縣。

晉冀魯豫邊區在同蒲路以東,津浦路以西,隴海路以北,正太、石德路以南創建的敵后抗日根據地。1945年下設太行、太岳、冀南、冀魯豫4行署,下轄22專署和154個縣。

二、“1946年版太行區卷煙稅花”的圖案名稱、版別的考證

在提到太行區卷煙稅花時,大家都把1946年版10支、20支、50支圖案確定為“房上崗哨”圖稅花。這種稱謂是不正確的,具體圖案是廟宇和古塔組成的圖案。有河北省檔案館館藏稅花實物為證,其圖原址還需考證,在此暫定為“廟宇圖”稅花。具館藏檔案記載:“太行行署通知(行財稅字第286號),民國35年9月30日,《卷煙稅花新更式樣》:本署之現行卷煙稅花,花紋較細微,因印刷條件每不清晰,為了明顯便利檢查,特重新修更花樣......。1、花樣仍本過去圖案,不過較簡明些即左右兩邊柱外空白處沒有平線條,花中之樓的兩左右旁沒有花紋。”這說明這套稅花一年之中制發了兩個版別,在印刷中出現了局限性。很簡單,第二版過于“簡明”了,印刷次數一多印出的圖案就模糊了,所以樓項旁的亭子頂印成了一個好似人站在房上的模樣。

記載此票第一版的檔案是河北省檔案館館藏《太行行署卷煙民營并頒發征收辦法》(行財稅建字第182號),1946年5月15日的命令:“第3、卷煙印花分50支、20支、10支裝三種,分別售貼,由行署統一制發......。本件檔案的附件《太行區征收卷煙產稅暫行辦法》中最后提到本法自三十五年五月二十日起實施。”由此斷定“太行區卷煙稅花”第一版是1946年5月20日啟用,第二版是1946年9月30啟用的。現館藏第一版20支太行卷煙稅花,全版11枚×17枚:共計187枚。

三、晉冀魯豫邊區統一發行“馬拉犁”圖卷煙稅花行用考證

1947年8月9日,《太行區工商管理局通令新制卷煙稅花》(區稅字第678號)文中記載:“奉總局總稅字12號通令:為了統一全區卷煙稅花決定由總局統一制版各區自印并規定:1、各地稅花紙質由各區自定其顏色,冀魯豫區:10支赭色、20支綠色;冀南區:10支紅色、20支淡蘭;太行區:10支淡綠、20支紫色;太岳區:10支蘭色、20支粉紅。2、各區爭取8月份起改貼新花......;50支的在月底可印出......。附發:新20支稅花60枚......;附發:新式20支稅花6枚”。此件所指新花為收藏界所熟知的“馬拉犁”圖晉冀魯豫邊區卷煙稅花。根據上述檔案記

載,由晉冀魯豫邊區政府統一印制一種圖案,不同支別的“馬拉犁”圖卷煙稅花,各區10支、20支也規定了顏色加以區別。但50支印出后,統一為紅色,各區加蓋區名行用。

在敵我經濟斗爭中,根據地環境艱難,各根據地欲以精良的技術來防止稅花被假冒,是很難做到的。富有智慧的解放區軍民便發明了“用落后的辦法防止假冒”的奇招。有如已介紹的1947 年8月9日,《太行區工商管理局通令新制卷煙稅花》中就已明確,由各區對稅花紙張質地自行確定。還有效仿邊幣防偽,用自造的土紙印稅花,盡可能在土紙上做出文章來。土紙不能長時間使用,一段時間后發舊就會紙破,私營企業或商戶就會按規定貼花,舊票很快淘汰。這時只要將舊票版顏色變換一下,新發稅花就變成另一種了。敵偽偽造起碼費上一幾個月,卻不知以后新票的顏色。因新票顏色已變換,舊票已退出流通,這樣,敵偽造的稅花一進入根據地內,就會被發現。

另外,邊區政府在發明創造打假方法的同時,也加大了甄別假票的力度。1948年9月30日《太行第一專署關于真假稅花識別的通知》中,把真假票一一細致的做了對比,并加注說明下發各市縣。制止敵人的破壞活動。根據通知中真假太行區50支卷煙稅花識別方法特制作出識別圖。

另外檔案中第5條講明此票名稱為“馬拉犁”稅花,第6條、第7條主要對加蓋50支票的上花紋、全貌真假辨別又做了說明。

抗日戰爭到解放戰爭,我黨領導的晉冀魯豫邊區和晉察冀邊區兩大革命根據地的財政來源于稅收,稅收中占比例較大的是煙稅。館藏革命歷史檔案中有關煙稅的檔案充分說明了這一點。

檔案背后

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