談農業基礎設施建設對當前農村經濟的影響效應

楊麗秀（遼寧省新民市新城街道經濟發展服務中心　110300）

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談農業基礎設施建設對當前農村經濟的影響效應

楊麗秀
（遼寧省新民市新城街道經濟發展服務中心110300）

10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2016.04.031

隨著我國農業經濟迅速發展，高效農業的應用范圍越來越廣，無疑有利于當代農業經濟的發展，同時，也能大幅度提升綜合效益。農業基礎設施建設，是我國農村經濟發展的重要物質技術基礎，農村改革開放以來，農業基礎設施建設不斷加強，并在農業和農村經濟發展中發揮了重要作用。

1　增收擴需措施

增加農民收入，擴大農村需求，是農業和農村工作的重要任務。為此，要提高農業經濟效益，調整農村產業機構，加快鄉鎮企業發展，增加農民非農就業機會。種植業結構和農村產業機構不合理，在很大程度上與農村水利、交通、水電等設施不配套，生產條件沒有得到根本改善有直接關系。長期存在的農產品流通不暢，雖與農產品市場發育程度和流通體制有關，但是與倉儲、交通、信息等硬件建設跟不上也有密切關系。農村勞動力過剩，重要原因就是農村資源開發程度低，多種經營發展緩慢，農民就業領域狹窄。這些年來，我國用于農業基礎設施建設的投入不足，一些地方農業基礎設施建設比重下降，社會資金參與基礎設施建設更是稀少。新增基礎設施建設項目不多，抵抗自然災害能力不強。與發展高產、優質、高效農業的要求不相適應，與發展效益農業的要求不相適應。農業基礎設施建設滯后，供給不足，已經成為影響農村經濟發展、制約農村需求增長的重要原因之一。

加強農業基礎設施建設，無論農業發達地區，還是欠發達地區，無論是平原地區還是山區半山區，都需要根據農業經濟發展的要求，因地制宜，建設一大批基礎設施。同時，已建成的基礎設施，也急需續建和配套更新改造。就是說，農業基礎設施建設，對建筑材料和勞動力潛在著很大需求。所以，在我國農村基礎設施建設本身就可以大幅度擴大建材等的需求，進而拉動國民經濟的增長。

加強農業基礎設施建設，把這些重點的農業基礎設施建設好，一方面可以提高農業綜合生產能力，培育新的農民經濟增長點；另一方面可以擴大農村市場需求，拉動工業經濟增長。農業基礎設施建設，是發展農業生產，增加農民收入、擴大農村需求，拉動經濟增長的結合點。現在我國有大量的富余勞動力，糧食和各類工業品供給充足，宏觀經濟環境對開展農業基礎設施建設十分有利。因此，要抓住有利時機，通過加強重點基礎設施建設，把農業基礎設施建設提高到一個新水平。

2　完善農業基礎設施管理體制

進一步加強農業基礎設施建設，需要具備兩個條件：一是有勞動力去建設，二是有資金技術去建設。為此，國家加大了基礎設施建設投資投資力度，但是由于國家財力有限，能直接用于農業基礎設施的資金不是很多。所以，我們要挖掘具有較強經濟實力的國有企業集團和非國有經濟實體，實行跨越經營，尋找新的投資領域。

多渠道籌集農業基礎設施建設資金，必須進一步改革和完善農業基礎設施建設的投資管理體制。在基礎設施經營管理方面，大多不是當做一個經濟實體去經營，不去謀求自身滾動發展，常常是有人用無人管，許多設施損壞嚴重。由此可見，現行農業基礎設施投資、管理體制不夠合理，是農村以外的建設資金進入農業基礎設施建設領域的重要障礙。所以，必須進一步深化改革，建立一種新的運行機制，以充分發揮農村耕地、山水、勞力資源豐富的優勢，吸引農民資金和城市資金進入農業和農村基礎設施建設領域。通過體制改革，把農村勞動力，自然資源同城市資金、技術通過利益紐帶結合起來，推進農村基礎設施建設，從而達到強農擴需的目的。

因此，在穩定和完善土地承包責任制經營的基礎上，按照發展社會主義市場經濟的要求，建立適應社會主義市場經濟建設的農業基礎設施建設投資、管理體制，把基礎設施建設和運行，當做一個經濟實體，一個創造利潤的企業去辦，當做一種商品去經營，從而調動農村集體、農民和其他社會力量建設基礎設施的積極性，開創農業基礎設施建設的新局面，促進農村經濟的進一步增長，推動國民經濟全局健康發展。

3　采取多種方式建設

改革農業基礎設施投資、管理體制，才能推進農業基礎設施建設，進而發揮增收擴需的作用。加強小型水利設施建設，直接關系到農村千家萬戶的增產增收和投資。因此尤其要加大小型水利設施的投資管理體制改革的力度，采取多種方式建設和經營管理小型水利設施。對此，一些地方探索并已取得既加強建設，促進農村經濟發展，又擴大農村需求的雙重實效。

這些小型和水利建設和經營的方式，在不同程度上，把投資者、經營者、使用者的權、責、利緊密結合起來，發揮了市場機制在農村資源配置中的基礎性作用。

目前，以高效農業作為帶動農業生產的新型理念，堅持以市場為主導方向，大力提倡應用國內外先進的科學技術，善于利用各地農村的社會、自然資源，實現各種生產要素組合的最優化，確保生態、社會、經濟等多個方面的統一。

4　高效農業帶動農村經濟的快速發展

高效農業促進我國農業經濟發展的因素有三方面，由于我國人口面積廣，相對應可耕作的范圍則比較小，為了提升土地的利用率，積極應用高效農業，有利于擴大耕地利用度，確保土地資源的有效利用；有利于改善農村農業生產的基礎條件，還能大幅度增強自然災害的抵抗能力，保證農產業產業合理化經營，確保生產的質量與產量，從而更好的服務于農業生產。也有利于生態環境的保護，加大生態資源的利用，節約資源，避免浪費，從而進一步推廣相關農業種植、栽培技術，提高農民自身素質水平，更好的掌握栽培技術；有利于解放各地農村勞動力，促進勞動力轉移，促使第一、第二、第三產業和諧發展，實現傳統農業往現代農業快速發展，漸漸擴大生產經濟的規模，確保我國農村經濟的有力發展。

4.1合理調整產業結構，促進農業的高效發展

實現農業的高效發展，需要合理、科學的調整農業生產結構，綜合發展農業經濟。堅持以農民增收作為主要的目標，大力提升第一產業。同時，還需保證第二、第三產業的和諧發展，妥善處理農村經濟中第一產業、第二產業以及第三產業的比重。第一產業包括林業、牧業、漁業等多個方面，學會因地制宜、宜牧則牧等基本原則，實現林業、牧業、漁業等全面發展。管理人員還需建立當地特有的農產品，將其作為支柱產業進行大力開發，改變單方面提升產品產量，科學的調整農業生產結構，重視產品的質量，實現高效、優質農業產品的生產。

4.2堅持特色產業的開發

由于各地市場需求與自然環境的差異性，合理發展農業經濟，需要依據當地的具體實際情況，學會利用農村地區的生物能、土地資源、廢棄物，針對性開展特色農產業。嘗試生產特色產品，擴大食物的生產加工面積，以生產特色食品為起點，逐一生產一系列農產品，最終進一步加大市場占有率，堅持以商品為基本目的，以當代市場為主要方向，漸漸發展我國特色農業，推動農業生產的產業化經營，從而實現農業生產的最大效益。

4.3加大科技水平的投入

農產品的質量與產量是進一步發展高效農業的前提條件，如果想提高當地農產品的質量與產量，應該重視科學技術水平的投入，積極引進國內外先進的技術。盡可能避免雜草、秸稈直接燃燒，可將其作為農產品飼料，以提升土壤的肥料。也可將農產品采取多層次加工的方式，從而提升產品的實際質量，從而進一步提升我國經濟、生態效益。相關研究人員，還應該積極實行養殖結合種植，嘗試開發新途徑加大資源的利用率，提升產品質量，促使農業的高效發展，帶動農村經濟。

國家應該大力發展高效農業，其與農業經濟的發展日益緊密，不僅能夠大幅度提升土地利用率，還能提升糧食綜合生產能力，依據實際情況合理發展高效農業，從而加快各地農村經濟的發展，改善農民的生活質量水平。總而言之，國家應該大力發展高效農業，確保產業的合理化經營，促進國內農村經濟的持續發展。

●產業經濟●