“一帶一路”戰略下的港口轉型升級之路

李旭鵬

摘要：在“一帶一路”戰略被提出以后，我國與世界之間的聯系也在增多，尤其是在2014年的亞太經合組織會議在北京召開以后，更是促進了全方位基礎建設，面對這樣有利的條件，港口也要在這種情況下做好轉型升級工作，促進港口發展建設。因此，本文將聯系港口轉型升級的原因，提出“一帶一路”戰略對港口轉型升級的影響，提出“一帶一路”戰略下港口轉型升級的措施，以便為我國港口轉型升級提供良性意見。

關鍵詞：“一帶一路”戰略；港口；轉型升級

中圖分類號：F20 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-0000-02

前言

經過多年發展，我國港口已經實現了質的飛躍，尤其是在進入21世紀以后，全國港口的吞吐量始終保持快速上升趨勢，現階段，我國港口無論是貨物吞吐量還是集裝箱吞吐量都居于世界第一位，“一帶一路”戰略的提出更為我國港口轉型升級提供了發展機遇，但在發展的同時也要看到我國港口轉型升級中存在的不足，并采取有效措施將這些問題解決，只有這樣才能做好港口轉型升級工作。

一、港口轉型升級的原因所在

（一）重復建設，港口功能水平較低

在改革開放的影響下，我國的建港技術也在提升，我國國土面積較大，沿海城市也有很多，這些沿海城市借助國家政策的知識紛紛加大了港口建設，無論自然條件如何，都在為自己的港口建設而努力，這樣一來就導致我國港口存在了重復建設的情況，很多港口都是集裝箱樞紐港，同時也可以發現，我國多數港口整體功能水平較差，所經營的業務也很單一，依然再以貨物裝卸、存儲以及運輸為主，對于港口物流服務、信息化服務等功能還處于探索研究階段，發展程度也很低，尤其是集裝箱運輸服務很多內容過于單調，并沒有開展相應的金融或保險業務，這樣一來就使港口服務建設成為問題，也不利于港口的進一步壯大[1]。

（二）過于重視規模，輕視效益，合作能力較差

為將港口建設成樞紐港與航運中心，很多港口將增加吞吐量作為主要發展目標，為不斷增加本港的吞吐量，各個港口不惜降價與其他港口爭奪貨源，這樣的做法過于重視規模，并沒有認識到效益在其中的重要作用，盡管吞吐量增加，但港口所獲利潤卻沒有增加，對港口建設很不利。同時，不少港口為早日實現自己的目標，一味的采用競爭手段，不重視與國內其他港口的合作，如部分港口為減少國內其他港口的吞吐量，寧可將貨物通過國外港口中轉，也不愿與國內港口合作，這種競爭方式不僅損害了國內經濟利益，還使國外港口獲得較大利潤，這樣的做法往往帶有得不償失的性質[2]。此外，由于與國外港口合作意識缺乏，部分港口在與船舶公司進行業務談判時，也常處于被動境地。

（三）口岸發展速度過低，聯運發展能力差

盡管我國在海關與檢驗檢疫上都投入了大量資金與人力，但依然存在資金不足、人員缺乏的情況，為做好口岸檢查工作，海關與檢驗檢疫人員都在用自己的實際行動而努力，在一定程度上促進了港口發展，然而，卻并不意味著口岸查驗環境完全得以改善，與國外相比還有一定差距，尤其是外貿與港口運輸發展較為緩慢。現階段，我國港口在集裝箱運輸上依然要依靠公路與內河，很少通過鐵路完成運輸，這樣的運輸方式并不能與國外先進的聯運方式相比，在國外經濟較為發達的國家基本實現了海鐵聯運，運輸能力要遠超于我國[3]。通過研究得知，導致我國海鐵聯運至今沒有實現的原因有很多，不僅有技術因素，還有機制的因素的影響，由于我國海鐵聯運能力差，在影響港口發展的同時，也限制了內地經濟發展，更不利于節約型社會的建設與環保目標的實現。

以上都是促使我國港口轉型升級的主要因素，在而“一帶一路”戰略的提出為我國港口轉型升級提供了良性發展意見，因此，一定要利用國家給予的各種政策，做好港口轉型升級工作，促進港口經濟的進一步發展。

二、“一帶一路”對港口轉型升級的影響

（一）有利于構建完善的港口功能體系與港口物流的發展

在“一帶一路”戰略的影響下，港口企業應認識到強化裝卸、倉儲服務能力的作用，要重視港口與區域內產業互動，主要發展臨港工業服務。發展程度較好的港口應加強現代化服務，全面發揮特色優勢服務，構建完善、明確的服務體系，為進一步擴大港口經濟效益奠定基礎[4]。企業還要大力發展港口物流，認識到港口物流對企業發展的影響，尤其要做好轉運服務，拓展汽車等專業物流業務，結合客戶實際情況為其提供更為優質與周到的服務，只有這樣才能獲得客戶的任何，與其建立長期合作關系。

（二）有利于優化現代航運服務與培育市場主體

港口要發展就會加強航運服務建設，通過與保稅港區等之間的聯系，獲得國家政策支持，在發展主營業務的基礎上，重視港航信息等業務的開展，強化航運服務業與電子商務業的發展，借助現代科技手段不斷強化自身[5]。在“一帶一路”戰略的影響下，還有利于培育市場主體，港口企業也可以構建完善的現代企業制度，形成與自身實際相符的經營理念與方式，在管理上也將更顯精細化，為客戶提供更優質、更專業、更規范的服務，同時，這也是促進員工綜合素質提升，增強港口市場競爭能力的有效措施。此外，在港口轉型升級過程中，由于有“一帶一路”戰略作為依靠，港口企業的管理也將由生產經營轉變為資本運營，獲得更多企業的支持。

（三）有利于港口基礎設施建設與集疏運設施建設

在“一帶一路”戰略的影響下，港口發展模式將轉變為以貨類運輸為主，認識到基礎設施堅實的重要性，逐步完善與強化基礎設施建設，同時，港口的集疏運能力也將明顯增強，經過狀況較好的城市也會大力發展各種運輸，加強與港口建設的連接，形成專用公路與鐵路，在這一過程中，應重視無水港的建設[6]。

（四）有利于促進港口聯運業務發展與構建服務網絡

為促進港口轉型升級，還要發揮港口銜接運輸方式，做好鐵水聯運、江海聯運等，在發展港口經濟的過程中應做好港口經濟的帶動工作，用港口帶動腹地經濟發展，將港口腹地城市的產品運輸出去。在發展的過程中，港口企業也要認識到區域服務網絡的重要性，在“一帶一路”戰略的引導下，讓港口企業走出去，實現境外投資，強化跨國經營業務發展，始終用國際標準要求自己。

（五）有利于智慧港口建設與口岸便利化發展

在經濟與科技高度發達的今天，港口建設一定要重視現代技術的應用，如物聯網技術、云計算技術等，用現代技術充實自己，為合作客戶提供最先進的服務，通過云服務平臺的構建，讓國際客戶認識到我國港口服務能力，獲得國際客戶對我國的認可[7]。此外，還要重視口岸便利化發展，強化各個電子數據聯網交換能力，保證各個部門隨時都能獲得貨物運輸情況。

三、“一帶一路”戰略下港口轉型升級的措施

（一）強化航運中心功能

港口做好航運中心建設工作，首先應將航運中心的發展方向轉移到服務型與知識型上，面對新型城鎮化背景，港口發展應以航運服務產業發展為主，逐步擴大港口服務能力，適當提高國際中轉業務的開展比例，通過與國際航運的聯系改善航運政策，積極引進國際高端航運人才，做好人才培養工作，逐步提高對人才的標準。在港口發展中要重視國內港口發展，強化沿海港口總體功能，推行錯位發展，重視優勢互補。在港口發展的過程中，應以滿足我國貿易需求為中心，采取有效措施減少海運隱患，并為國際貿易發展提供支持。

（二）構建完善的集疏運體系

針對我國港口集疏運體系不健全的情況，應大力發展鐵路與水路聯運，在“一帶一路”戰略中要重視內河運輸的應用，同時，還要做好港城聯動發展，通過以城興港，以港帶城的方式促進港口經濟發展，為進一步促進港口經濟發展，應構建統一的空間網絡，在港口經濟得以發展以后，城市經濟也會得以提升，也可以吸引人才參與其中，在帶動港口服務發展的過程中也有利于臨港產業發展，進而形成與全球航運相競爭的局面。傳統臨港產業對制造業集群的影響很大，港口腹地能力也不足，這就需要聯系實際情況加強集裝箱碼頭與臨港加工業發展，引進與應用現代化手段打造新型產業，此外還要重視物流園區的建設，成立運輸、存儲、配送等為一體的物流中心，并將物流業務向國際方向發展，逐步將港口物流服務推向國際市場。

（三）實現跨界多元化經營

在港口經營上應向發達國家學習，保證港口的行政管理與公共基礎設施建設交由政府來完成，重視發展新興產業，不斷擴大港口投融資渠道，用發展的眼光看問題，逐步提升市場效率，打造新型管理體制，形成新型經營策略，只有這樣才能實現跨界多元化經營。同時，港口在轉型升級的過程中，還要認識到“一帶一路”戰略與國家所推出的各種新型政策對港口發展的益處，積極響應國家號召，堅持強化交通，重視空間發展，做好多元化資本結構的建設工作。此外，在未來港口發展建設中，應逐漸實現不收費，并模仿淘寶形式，構建全程物流鏈，這些都是促進港口建設的有效措施。

（四）重視特色發展

為促進港口轉型升級，港口在發展中應重視特色產業的發展，聯系港口實際，將港口與經濟腹地的特色產業作為主要運輸貨物，在與國外溝通與交流的過程中了解國外需求，在不損害國家經濟利益與環保利益的前提下為其提供必要的服務，采用多種方式將國外資金吸引過來，并借助國外資金的力量完成海鐵聯運，在這一過程中也要認識到國家政策的扶持，緊跟國家步伐，不斷擴大自己的服務范圍與業務范疇，更要做好多條線路的開辟工作，在發展中創新，真正踐行創新發展目標。

（五）堅持“走出去”發展

“走出去”一直是我國發展經濟中堅持的原則，在改革開放以后，我國積極引進國外先進理念發展經濟，但在“引進來”的同時也要堅持“走出去”思想，讓世界各國人民看到我國的優勢。現階段國內港口競爭異常激烈，但東南亞、非洲等地的港口發展情況也不容樂觀，開發程度有待提高，面對這一現實，我國港口企業就要看到機遇，實現跨國式經營，國家政府也給予了港口轉型升級一定的有利條件，所以港口企業一定要認識到它的重要性，不斷發展與壯大港口。在我國很多有條件的港口都實現了“走出去”經營，如廣州港已經與泰國的林查班港建立起了合作關系，這樣的合作關系在建立以后，不僅有利于發展國內經濟，對泰國經濟發展也有一定好處，由此可見，“走出去”經營是雙方互利互惠原則的體現。

（六）強化創新發展

要強化港口創新發展，首先，應強化自身變化，我國港口已經進入穩定發展階段，所以一定要重視業務變革與創新，只有這樣才能促進港口進一步發展。為保證港口不會像有些企業陷入發展困境中，就要做好創新工作，積極引進先進管理理念，加大宣傳，勇于在國際舞臺上展示自己，讓世界人民看到中國港口的發展。同時，由于我國港口行業競爭較為激烈，如果單純的重視吞吐量的發展，不重視效益的增加，港口也不會有取得更好的發展，所以，港口應減少刻意壓低價格手段的應用，加強與國內企業的聯系，對于一些中轉業務盡量在國內港口完成，要認識到加強與國內其他港口聯系的重要意義，應堅持一致對外原則，將國外資本吸引到我國來，發展我國經濟，造福于我國百姓，這也是我國港口做大做強，實現成熟發展的有效措施。

四、結論

本文聯系“一帶一路”戰略，提出了我國港口發展中存在的不足與“一帶一路”戰略對港口轉型升級的影響，并指出了港口發展中應注意的問題，希望能為相關人士帶來有效參考，改變我國港口發展現狀，使其具有國際影響力的港口企業。

參考文獻：

[1]強港興企 鑄魂逐夢 全力打造港口發展“轉型升級版”[J].大陸橋視野，2014，12：32-37.

[2]張國華.“一帶一路”戰略下的港口轉型升級之路[J].中國國情國力，2015，03：17-19.

[3]何天時.地緣經濟視野下的中國“一帶一路”戰略構想[J].理論學習，2015，01：27-29.

[4]顧世杰.寧波—舟山港在“一帶一路”戰略中定位與發展研究[J].寧波經濟（三江論壇），2015，09：17-19.

[5]劉敬嚴，趙莉琴.“一帶一路”戰略下天津港口物流發展分析[J].物流技術，2015，13：29-31.

[6]李金龍. “一帶一路”戰略下的港口轉型升級[J].浙江經濟，2015，18：52-53.

[7]沈梓鑫，賈根良.南方國家終端市場：“一帶一路”戰略的新機遇[J].河北經貿大學學報，2015，06：1-8.