關于國有企業母子公司的財務關系研究

朱偉平

摘要：在母子公司為牽制關系的企業中，其控制體系是以公司財務控制為核心的，過程包括組織和流程控制，目的是為了控制風險。因為“沉沒成本”這一成本的存在，因而使一般的集團企業在控制風險方面，顯得比賺錢更為重要。這一點在國有企業中也不例外，可以說是更顯得重要了，國有企業中其母公司是一定要擔當子公司的財務顧問的，以此來增加母公司對子公司的控制。本文就來對國有企業中母子公司的財務關系，進行研究。

關鍵詞：國有企業；母子公司；財務關系

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

在國際上來說，所謂的國有企業是指那些企業中有國家的中央政府或者聯邦政府，參與投資、控制的企業。而在我國，那些由地方政府參與投資與控制的企業，也稱之為國有企業。國有企業的行為是由政府的意志和利益決定的，它在具有營利法人和公益法人特點的同時，還作為一種生產經營組織形式而存在。一般是為了國有資產的保值和增值，以及實現國家調節經濟的目標而建立的，能夠在調和國民經濟等各個方面起作用。而所謂的母子公司，就是國有企業組成形式的一種，它是由一個公司與下屬的另一個公司所組成，本公司稱為母公司，下屬公司就稱為子公司。這一形式也不僅僅只存在與國有企業，一般的大型企業大多數也是這種組成形式。下面，就來對國有企業中母子公司的財務關系，進行分析。

一、國有企業母子公司投資注冊及資金管理

根據我國目前的國有企業母子公司來看，有許多母公司都喜歡干這樣的事：在子公司注冊之初，會需要依據國家法律規定應投入多少注冊資金，這時母公司會按照標準把這一筆資金投放進去。但也有的時候有些投資者會“偷工減料”，根本就沒有投入法律規定的數額，有的甚至連最低限額都未達到。然而他們不一例外的，都會選擇在子公司注冊完成之后，在一段時間后就把這一筆投資資金撤走，導致子公司就成了架空經營。這實際就是一種偷逃資金的方法，而且會直接導致子公司在需要資金運作時，根本就拿不出錢來。因此，對于這種現象，工商部門和相關執法部門，都應該嚴加檢查，防止這種偷逃資金、形式經營子公司的不良行為的出現。

除開投資資金以外，在國有企業母子公司的資金管理方面，首先，要從企業資金的流動、融資、投資三方面入手，嚴格制定資金管理制度，對于需要審批的資金動向管理一定要核實信息。其次，在進行企業母子公司之間的內部交易時，一定要確保交易的真實、可靠，對于拖欠款與轉贈協議等，都要及時理清，做到資金使用都是有償的。最后，要摒除多層管理資金制度，減少層次，以出現高層管理所以挪用資金的現象，讓企業資金管理呈良性發展。

二、國有企業母子公司財務的具體關系

我國現在的國有企業母子公司之間的關系，一般都是獨資子公司與投資公司之間的關系，它們之間以產權關系為紐帶，以財務資金為鏈條相互聯系，是由眾多的法人代表組合在一起，而形成的一個整體。為了實現企業整體利益的最大化，母公司會擔任子公司的財務顧問，以此控制和約束子公司。這就是以財務控制為核心的財務系統，它不僅僅是傳統意義上用來控制企業財務活動合理性和規范性的系統，其實更是一個由財務控制人員、財務控制制度、財務目標制度、財務信息制度等有機結合的一個約束整體。

（一）財務控制人員

所謂財務控制人員，就是母公司為了對子公司的財務狀況進行約束、監督與控制，所派遣過去的人員。其主要任務就是為母公司提供子公司的財務情報，他可以是委派的財務主管，或者是財務總監、會計、出納等多種職位。其最終目的就是監控子公司資金動向。

（二）財務控制制度

集團公司是以財物的權利以及則認為核心標準，展開財務活動的，國有企業也是如此，這是一個集團公司科學、合理的實行財務管理的前提。因此，所謂的財務控制制度，就是指子公司的財務制度要與母公司保持一致，在財務核算方面的方法與制度也要與母公司保持一致。這不僅便于母公司的財務管理，也可以在財務狀況出現問題時，一目了然的知道問題所在。

（三）財務目標制度

財務目標制度實則就是一個財務評價系統，它是以母公司的財務目標為基準，然后指定子公司的財務評價系統，最后以此系統來評價子公司的盈利好壞。母公司一般在年初，依照企業制定的年計劃，出具一份財務預算，然后指導子公司分配好財務的配額，將各項指標都下達給子公司。最后在年末收尾的時候，再利用財務目標制度，對子公司的財務進行核算，以計算企業的盈虧率，這其實也在一定程度上體現了一個子公司的存在價值。

（四）財務信息制度

財務信息制度就是用來連接母子公司之間財務信息溝通的，它的運行是否順暢，直接關系到整個財務控制系統的運行效率。所以一般企業都會采取幾個分制度，來保障財務信息制度的順利運行。例如，報告制度。在財務信息制度中的報告制度，顯然它所需要報告的信息就是財務信息，它包括重要決策時的報告，資金使用前的報告，資金使用后的報告等，這些都是子公司必須向母公司回報的財務信息。除此以外，還有一些別的制度，總之一切都是為了母公司對子公司的財務控制服務的。

三、結束語

國有企業母子公司之間的財務關系，其實就是一種約束與被約束、監督與被監督、控制與被控制的關系。子公司是從屬于母公司的，因而其財務動態時刻都在母公司的監管之下，其實這樣是無可厚非的。但是，國家應該避免的是那些形式注冊子公司，然后抽逃資金，架空子公司的惡意行為，對于這種行為國家要嚴令相關部門嚴格督查。

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