羅卓遠
摘要:完善我國的市場經濟法律體系是依法治國戰略的重要課題,也是實現我國的社會主義發展的保障和依據。但是目前的市場經濟法律體系看來,依然存在著諸多問題如立法不規范等,需要在發展中不斷完善。本文通過分析我國目前的市場經濟法律體系現狀和問題,探討依法治國背景下市場經濟法律體系的完善途徑。
關鍵詞:依法治國;市場經濟;法律體系完善
中圖分類號:D920 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)007-000-01
黨的十八大召開,為依法治國的全面推進做出了戰略部署,加快了我國發展社會主義法制建設的步伐。其中,依法治理我國的市場經濟是依法治國戰略的重要內容之一。隨著我國市場經濟的逐步確立和發展,建立和完善其法律體系也是推行法治建設的重點。只有推進市場經濟的法制建設,才能保證我國的市場經濟健康穩定發展。
一、我國市場經濟法律體系的現狀
目前我國的市場經濟法律體系存在立法滯后和法規不規范的問題。在實行市場經濟以前,我國一直沿用和實行的是傳統的計劃經濟。由于受到計劃經濟體制的長期影響,我國在市場經濟上的立法工作相對滯后,法律體系缺乏。隨著近些年來市場經濟的改革,我國的經濟獲得了快速的發展,改革開放政策也讓我國的市場門戶被打開,國外企業在中國市場也紛紛立足。與此同時,我國的經濟貿易也隨之向國外發展,這樣一來,各種新舊問題矛盾重重,尤其是經濟問題層出不窮,更加凸顯了我國的法律體系的不完善。隨著體制改革的不斷加深,也出現了一系列新的法律問題,影響和制約了我國市場經濟的發展。
其次我國目前的經濟法律基本上都是沿用的舊體制,其中,行政法規所占比例最大,而市場經濟的原則公平、平等、誠信等卻在現行的經濟法律中沒有得到體現,這與市場經濟的發展缺少一定的契合度。現行的經濟法也在新舊企業體制的并存中顯得越來越不協調和不合理,法律執行起來存在一定的難度。
二、依法治國背景下我國市場經濟法律體系的完善措施
我國的市場經濟要想發展就必須在市場競爭中站穩腳跟,有競爭就必須有規則,而這個規則就是法律體系。完善法律體系是市場競爭,也是社會主義市場經濟發展的必然要求。我國的市場經濟法律體系主要包括五大板塊,包括市場主體、市場行為、秩序和宏觀調控以及社會保障法律體系等。對其完善,筆者認為應逐個入手。
1.市場主體法律體系
企業作為市場的主體,有參與市場經濟活動的合法資格。企業要想獲得長足的發展,需要多方面的保障因素。目前我國的《公司法》為現代企業的建立和發展提供了法律支持。另外,有關市場主體的法律還有多方面如合伙企業法、商業法、私營企業法等都為實現市場主體的科學管理提供了相關法律依據。但是由于公有制實現的方式多種多樣,股份合作制就是一種新的市場形式,對其法律進行完善,能有效增強職工的地位,實現政府的職能轉變,進而推動社會會生產力的發展。再如破產法的調整和完善,要突破全民所有制企業主體限制,同時可以應該借鑒國外的先進理念,使之適應我國社會經濟發展的現實需求。
2.市場行為法律體系
行為法律是為了規范和約束市場經濟主體的行為而確立的,如合同法、保險法等等。目前我國已經頒布了新的合同法,在制作內容上和形式上都廣泛吸收了國外相對成熟的法律經驗,和先進的法學理論等,使得合同法的內容更加完善和具體,比如說增加了新的合同類型等,更具操作性,也更能適應市場經濟的發展需要。此外,我國金融近年來發展迅速,但是其法律法規還有待健全和完善,才能更好應對金融危機的沖擊,實現金融市場的可持續發展。
3.市場秩序法律體系
市場秩序相關的法律如反不正當競爭法、消費者權益保護法等都是為了維護市場秩序,營造良好市場環境而建立的。但是也有需要完善的地方,如反不正當競爭法,在立法技術上還存在不足,內容較為抽象難懂,造成了執法困難,應該適當修改,使之更加合理和實用。在反壟斷法的頒布和完善上也可以借鑒國外的一些相關法律,做好相關立法工作,打擊壟斷行為,維護市場競爭秩序。
4.市場宏觀調控法律體系
實施宏觀調控是保證市場經濟發展的必要手段,我國的宏觀調控相關的法律有稅法、物價法、國有資產法、財政法等。當前我國的宏觀調控相關的法規尚不健全,以國有資產法為例,在我國的以公有制為主體,多種經濟成分并存的格局下,多數人國家產權意識淡薄,對國有資產管理不規范,造成了大量的資產流失。所以充分發揮國有經濟的主導地位,國有資產法的完善也是眾望所歸。在我國的市場經濟法律體系下,要加快宏觀調控相關法律的進程,更好地實施宏觀調控政策,健全社會主義市場新體制。
5.社會保障法律體系
維護勞動人民的合法權益,建立養老、醫療等社會保障制度是社會保障法律體系的主要內容。近年來我國的社會保障法律建設雖然取得了一定的成效,但總體來說仍然相對落后,在社會救濟、安撫和福利等保障方面依然缺少相關的法律,與發達國家相距甚遠。因此,重視社會保障法律建設,完善和發展社會保障法,也是完善我國市場經濟法律體系的重要內容。
三、結束語
總之,實現依法治國是我國建設法治國家的必然要求,也是實現我國市場經濟法律體系建設的客觀要求。在依法治國戰略的影響下,要完善社會主義市場經濟法律體系,就必須從法律體系的每一個板塊入手,切實規范和完善法律體系,實現我國市場經濟的法治化。
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