鞍山地區高新技術產品出口現狀與發展對策分析

黃英東++崔凱

摘要：長期以來，鞍山地區的產品出口一直以鋼鐵產品和礦石等初級產品為主，隨著國家供給側改革的實施，鞍山應大力發展高新技術產品出口，實現出口商品的結構優化。本文通過對近年來鞍山地區高新技術產品的進出口數據加以分析，指出其中存在的主要問題，提出有針對性的發展對策建議。

關鍵詞：鞍山地區；高新技術產品；出口對策

中圖分類號：F752 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-02

一、發展高新技術產品出口的背景分析

（一）鋼材出口占絕對優勢地位的局面很難持續

新中國成立后，鞍山成為鋼鐵基地，1982年鞍鋼進出口公司開始自營外貿業務。[1] 進入2000年以來，鞍山地區鋼材產品的出口額每年大幅增長，成為推動鞍山地區出口增長的絕對因素。2014年鞍山鋼材出口19.44億美元，比2002年的1.428億美元增長了12倍，占鞍山市整體出口的73.39%。隨著國內鋼鐵產能過剩，國內需求不振，中國鋼材出口量猛增，導致鋼鐵行業遭遇了頻繁的國際貿易救濟調查。從另一方面來看，中國出口的大部分都是普通鋼鐵產品，附加值較低，生產過程中消耗大量資源，而出口以后也賺不到多少錢。鋼鐵作為初級原材料，要適度出口，國家鼓勵的是利用鋼材生產的高端機電產品出口，這將極大提高產品的附加值，同時也有利于提高中國出口競爭力。

（二）高新技術產品出口是鞍山地區出口的新增長點

高新技術產品是指用于商業目的并且采用高科技和高科技手段生產的知識密集，技術含量大的高附加值創新產品。大力開發高新技術產品，可以加速產業結構調整，提高生產技術水平，增強國際競爭能力。2015年11月17日，“十三五”《規劃綱要》編制工作會議召開，國務院總理李克強在主持會議時強調，中國要在供給側和需求側發力推動產業邁向中高端。[2]所謂供給側改革，就是從供給、生產端入手，淘汰落后產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。加快產業升級換代，以科技創新帶動產品、管理、商業模式創新。

2014年鞍山高新技術產品出口額1.76億美元，占總出口的6.64%，而同期我國高新技術產品出口已占到總出口的30%以上，因此鞍山地區的高新技術產品出口有非常大的發展空間，在未來會成為鞍山地區出口的新增長點。

二、鞍山高新產品出口的現狀和特點分析

（一）高新技術產品出口總量不斷提高

機電產品因其高技術、高附加值的屬性，已經成為當今世界工業品出口貿易中占據主要地位的支柱產品。通過對最近幾年鞍山地區海關HS分類中機電、音像設備及其零件；車輛、航空器、船舶；光學、醫療等儀器、鐘表這3類的進出口數據的分析，我們可以發現機電和高新技術產品進出口額不斷增長，同時在進出口總額中的比重也不斷增加。

數據來源：遼寧省貿易統計年鑒（2007-2015）

（二）高新技術產品出口貿易競爭指數分析

貿易競爭指數（NTB）的計算公式是某一產業或產品的凈出口除以進口與出口之和，其結果在-1與1之間。數值越大，表示某種產品或者產業的國際競爭力越強。我們通過搜集整理數據，計算出鞍山地區機電、音像設備及其零件；車輛、航空器、船舶；光學、醫療等儀器、鐘表這3類產品的NTB值，可以看出鞍山地區的前兩類產品的國際競爭力相對較強。

數據來源：遼寧省貿易統計年鑒（2007-2015）

（三）鞍山高新技術產品出口橫向比較處于落后水平

與遼寧省內的主要城市沈陽和大連相比，鞍山地區機電和高新技術產品的出口長期處于落后水平。2014年，大連市出口機電產品115.77億美元，占同期大連市外貿出口總值的44.9%。鞍山市2014年機電產品出口1.76億美元，只占同期鞍山市外貿出口總值的6.64%。與所處的經濟地位不相一致的是在省內的排名當中，鞍山還位列錦州、營口、撫順、丹東等城市之后，表明其發展處于落后水平。

三、發展高新技術產品出口的對策分析

（一）大力推進外貿出口基地建設

鞍山市應根據產業現狀及發展潛力，努力形成一批具有鞍山特色的出口基地，使之成為我市出口產業的聚集地和沿海發達地區出口產業轉移的承接地。重點推進冶金設備、電力裝備、礦山設備、工程機械、汽車配件、改裝車輛、環保設備等高技術機電產品的開發和出口，實現產品的升級換代。目前，鞍山市正在打造彩涂板、激光及裝備制造和高端閥門3個省級出口基地。

（二）為外貿出口企業創造良好環境

鞍山應進一步改善外貿環境，推進通關一體化。簡化通關流程，提高通關效率，促進貿易便利化。同時加強財稅、金融對外貿的支持?！笆濉逼陂g，鞍山市政府培育了出口500萬美元以上的重點出口企業30家，比“十一五”期間增加10家；對近100家高新技術產品和機電產品出口企業在政策資金和市場開拓等方面予以重點扶持。2015年，重點出口企業出口額占全市出口總額的比例已達到90%以上。[3]鞍山紫竹集團、后英鎂砂集團、九夷三普、海城正昌機械有限公司、鞍山亞世光電有限公司等一批骨干出口企業迅速崛起。

（三）推進跨境電子商務建設

鞍山應順應歷史發展的潮流，深化電子商務平臺建設，發揮對進出口的促進作用。鼓勵建設跨境電子商務綜合平臺，加強與國內外知名電子商務平臺合作，提高鞍山地區跨境電子商務發展水平。積極引導跨境電商企業興建“海外倉”，使跨境貿易實現本地化，擴大跨境電子商務覆蓋面。

參考文獻：

[1]邢德昶.鞍山改革開放十五年[M].沈陽出版社，1985：147.

[2]李克強.科學編制我國“十三五”《規劃綱要》.新華網，2015年11月17日.http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-11/17/c_1117173998.htm.

[3]《鞍山市外貿出口五年倍增計劃》，鞍山市人民政府，2015 年11月3日，http：//app.anshan.gov.cn/document/zfwj.jsp？oid=103836.