投入產出分析視角下西藏自治區產業結構轉型升級的展望

叢日玉

摘要：西藏自治區首次編制2012年投入產出表，因此，從產業關聯角度，利用投入產出分析方法，研究自治區產業結構現狀非常必要。研究表明：自治區工業化總體處于初級階段，影響力大的龍頭產業集中在食品、紡織等輕工業，以及電力及與電力相關的制造業、非金屬采掘業等原料基礎工業，冶煉加工等鋼鐵工業發展不足，機械制造工業發展更加不足。消費誘發作用有限，主要作用于“吃、穿、住”相關基本消費品的生產供應流通產業；投資對建筑業生產誘發最大；紡織及相關產業、金屬采礦及冶煉延壓產業、農林牧漁業產品及加工產業出口需求誘發影響大，進口需求誘發多集中于機械設備制造業。為此，西藏自治區未來應因地制宜，在原有基礎上結合資源優勢，優先發展動力、高原醫藥化學等特色工業，堅持走新型工業化道路，同時優先發展文化旅游，帶動商貿及相關產業發展。

關鍵詞：西藏自治區；產業結構；投入產出分析

中圖分類號：F222.33 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-03

一、引言

西藏自治區在改革開放、西部大開發和民族地區發展等一系列政策的實施下，尤其是21世紀以來，經濟持續快速發展，綜合經濟實力顯著增強，產業結構不斷優化。2000年地區生產總值117.80億元，2014年達到920.83億元，年均增速達12.2%；第一、二、三產業增加值之比由2000年的31：23：46調整為2014的10：37：54，產業結構順利完成第一產業的轉型，第二產業不斷發展壯大，第三產業發展態勢更好，尤其交通運輸業、餐飲住宿業、批發零售業等產業。新常態下為保持經濟可持續增長，從產業關聯角度，分析各產業間的經濟技術聯系，評價經濟發展現狀，發現未來發展的優勢產業，明確產業結構轉型升級的方向和路徑，對西藏經濟發展具有重要現實意義。

二、基于42部門投入產出表的西藏產業結構分析

（一）產業增加值構成分析

2000-2012年，西藏自治區產業結構不斷優化，由“一三二”格局調整為“三二一”格局，生產效率相對較高的第三產業發展最好，工業相對薄弱，很多領域沒有涉足。2000年第一、二、三產業增加值占比還依次為30.9%、23.0%和46.1%，2012年，第三產業創造的增加值最多達377.80億元，占地區生產總值的一半以上為53.9%；第二產業中的建筑業相對發展較好，增加值為187.50億元，占地區生產總值的26.7%，而工業最為薄弱，增加值總量和占比都最低，增加值只有55.35億元，占地區生產總值的比重僅為7.9%，且26個工業部門中12個部門沒有涉足；第一產業創造的增加值為80.38億元，占地區生產總值的11.5%。

（二）產業效率和投入要素結構分析

2012年西藏自治區國民經濟總體增加值率為46.5%，相對較高，生產效率較高的第三產業發展迅速，增加值率遠高于其他產業。另外，根據最初投入分析發現，西藏自治區總體上初次分配結構傾向于個人，國家所得遠低于全國總體水平，勞動者報酬占增加值比重高達64.4%，生產稅凈額僅占7.0%。其中，農林牧漁業、科學研究和技術服務業、教育、交通運輸倉儲和郵政業等14個部門個人所得占比超過50%；農林牧漁業，水的生產和供應業，交通運輸、倉儲和郵政業，造紙印刷和文教體育用品制造業，金融業，以及科、教、文、衛、體等服務業13個部門生產稅凈額占比在7%以下；同時，造紙印刷和文教體育用品制造業、非金屬礦和其他礦采選業、金屬礦產采選業、食品制造和煙草加工業、非金屬礦物制品業等8個部門的企業所得占比在50%以上。

三、基于影響力和感應度系數分析產業定位

（一）自治區總體處于工業化初級階段，影響力大的龍頭產業集中在輕工業部門

2012年影響力系數大于1的產業部門有20個，13個屬于第二產業，且前10名都是第二產業，依次為紡織業、金屬冶煉和壓延加工業、紡織及服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業、電力熱力的生產供應業、電氣機械和器材制造業、金屬制品業、建筑業、水的生產和供應業、食品制造和煙草加工業、非金屬采掘業。可以看出紡織業、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業、食品制造和煙草加工業的發展，能夠發揮西藏自治區特色，影響力分別居第一、第三和第九位；同時發展電力、熱力的生產和供應業這個能源工業和金屬冶煉和壓延加工業、金屬制品業等鋼鐵工業，可以發揮自治區的相對優勢。另外，第三產業中的交通運輸、倉儲和郵政業，文化、體育和娛樂業，住宿和餐飲業，金融業，批發零售業，居民服務、修理和其他服務業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業顯示出巨大經濟影響牽引作用，影響力排名也都在前20名。

（二）自治區基礎制約性產業主要分布在基礎性工業、生產性服務業

2012年感應度系數大于1的部門有13個，6個屬于工業5個屬于第三產業，依次為金屬冶煉和壓延加工業，農林牧漁業，紡織業，交通運輸、倉儲和郵政業，金融業，租賃和商務服務業，電力、熱力的生產和供應業，化學工業，造紙印刷和文教體育用品制造業，住宿和餐飲業，石油、煉焦產品和核燃料加工業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，建筑業。依然可以看出交通運輸、倉儲和郵政業，金融業等生產性服務業，以及金屬冶煉和壓延加工業、紡織業、電力熱力的生產和供應業等基礎性工業對自治區的發展起了重要推動作用。

四、最終需求對產業結構的影響分析

（一）消費需求對產業的生產誘發分析

2012年西藏自治區居民消費主要對于那些與“吃、穿、住”相關的個人基本消費品的生產供應流通產業影響較大，政府消費則主要對那些提供公共產品的產業影響較大。城鄉居民消費生產誘發影響排名前10的產業都是農林牧漁業，食品制造和煙草加工業，化學工業，紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業，紡織業，金屬冶煉和壓延加工業，交通運輸、倉儲和郵政業，批發零售業，住宿和餐飲業，造紙印刷和文教體育用品制造業，僅信息傳輸、軟件和信息技術服務業城鎮排名第八而農村排名第十九，另外金屬冶煉和壓延加工業城鎮排名第十三而農村排名第六，居民服務、修理和其他服務業城鎮排名第十而農村排名第十八；另外，政府消費生產誘發作用有限，影響排名前10的產業具體為公共管理、社會保障和社會組織服務業，教育業，交通運輸、倉儲和郵政業，租賃和商務服務業，文化、體育和娛樂業，造紙印刷和文教體育用品制造業，金融業，衛生和社會工作，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業。

（二）投資需求和進出口對產業的生產誘發分析

2012年西藏自治區投資生產誘發影響最大的產業是建筑業，其次是金屬冶煉和壓延加工業，批發零售業，非金屬礦物制品業，交通運輸、倉儲和郵政業，金融業，農林牧漁業等部門；出口需求誘發影響大的產業基本上是紡織及相關產業、金屬采礦及冶煉延壓產業，農林牧漁業產品及加工產業；向國內省外輸出生產誘發影響最大的前10位產業依次為金屬礦產采選業，農林牧漁業，批發零售業，化學工業，交通運輸、倉儲和郵政業，食品制造和煙草加工業，金融業，租賃和商務服務業，造紙印刷和文教體育用品制造業，石油、煉焦產品和核燃料加工業，基本上是非機械工業和生產性服務業；進口生產誘發影響最大產業是交通運輸設備制造業，生產誘發系數高達0.63，緊接其后的是造紙印刷和文教體育用品制造業，紡織業、農林牧漁業、通用設備制造業，專用設備制造業，金屬冶煉和壓延加工業，化學工業等。從國內省外輸入生產誘發影響最大的前10位產業依次為金屬冶煉和壓延加工業，化學工業，非金屬礦物制品業，農林牧漁業，租賃和商務服務業，交通運輸設備制造業，食品制造和煙草加工業，交通運輸、倉儲和郵政業，電氣機械和器材制造業，建筑業。

（三）依賴度分析

各產業由于自身發展特點，對三大需求依賴度各不相同。農林牧漁業，食品制造和煙草加工業對城鄉居民消費的依賴度系數都最大，高于0.1，最高達0.31；公共管理、社會保障和社會組織服務業則對政府消費的依賴度遠高于其他產業，依賴度系數高達0.42，另外教育業和交通運輸、倉儲和郵政業對政府消費的依賴度系數也比較高，依次為0.09和0.06；建筑業對投資需求的依賴度高于其他產業，依賴度系數高達0.39，另外就是金屬冶煉和壓延加工業對投資的依賴也比較大，依賴度系數為0.10；紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業、紡織業、農林牧漁業對出口的依賴度最高，系數依次為0.24、0.22和0.10；金屬礦產采選業對國內省外流出依賴度遠高于其他產業，系數高達0.38，緊接其后的農林牧漁業和批發零售業系數，僅有0.08和0.07；交通運輸設備制造業對進口的依賴度最大，系數為0.47，而緊接其后的造紙印刷和文教體育用品制造業依賴度系數僅為0.12；金屬冶煉和壓延加工業對國內省外流入依賴度高達0.17，其次是化學工業系數為0.06。

五、西藏自治區產業結構轉型升級的方向和路徑

（一）制定產業規劃，發展優勢產業并為產業轉移創造基礎條件

按照錢納里工業化階段理論，西藏自治區處于工業化初期，食品、皮革、紡織等部門在產業中占主導，但隨著社會經濟的發展，勢必要逐漸向原料工業和燃料動力工業等基礎工業為主導和低度加工型工業主導轉移，只有第二產業不斷壯大，第三產業快速發展，產業結構才能進一步優化，才能夠為吸引產業轉移創造好交通運輸、金融等基礎條件。因此，西藏自治區應在“十二五”期間“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略基礎上，牢牢把握并用好“對外（南亞）開放”、“西部大開發”、民族地區建設、“一帶一路”建設等重要戰略機遇，堅持政府引導、市場化運作、公司化推進，緊緊依托市場，從區情出發，充分發揮自身優勢和潛力，重點突破，特色增效，完善和修訂制度和規劃，推進產業結構優化升級，促進全面、協調、可持續發展。

（二）發展文化旅游業，帶動商貿流通業的發展

旅游業是第三產業乃至整個國民經濟中先導性和帶動性作用非常強的產業之一，其發展會帶動眾多產業，尤其是西藏具有眾多獨特的自然、文化資源可供旅游業開發利用。自治區旅游業發展起步雖晚，但顯示出巨大潛力。國際旅游（外匯）收入2000年達到52.26百萬美元，2014年增加到144.69百萬美元，年均增長7.54%。旅游景點非常吸引游客，但配套的“吃、住、行、游、購、娛”六環節需要完善和協調發展，提高旅游服務質量。因此，政府需利用好這一優勢產業，樹立大旅游觀念，全區一盤棋，利用區域經濟學原理形成旅游業的空間布局，高起點制訂好旅游業發展規劃，整合資源，實施聯動開發，強化功能配套，推進資源優勢向產業優勢轉變，提升文化旅游產業規模和綜合效益，努力建設產業鏈條完整、業態豐富、吸引力強的中國文化旅游目的地。

（三）提升最終需求的誘發作用，尤其是投資需求的誘發作用

2000-2014年，西藏自治區資本形成率由38.6%上升到113.4%，投資作用巨大，經濟發展處于投資拉動型階段；最終消費率由56.2%變動到64.6%，消費作用未被沒有充分發揮。因此，應該進一步提升居民消費的誘發作用，利用投資需求的誘發作用，引導基礎工業的發展，促進交通、金融、物流等基礎環境的發展。應該發展與民生關系密切、具有相對優勢、能夠利用現有資源發展的基礎產業。比如發展農林牧漁業，食品制造和煙草加工業，紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業，紡織業這些特色且具有相對競爭優勢的產業，既可解決西藏內部消費需求，又可滿足國內其他地區和國際外部需求。比如加強金屬冶煉和壓延加工業，發展金屬制品業，解決現有金屬礦產采選業的輸出依賴度高問題，同時還可以逐漸向原料工業和燃料動力工業等基礎工業為重心的重化工業發展，向工業化中期邁進；比如發展交通運輸、倉儲和郵政業，批發零售業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務等產業，為接受產業轉移創造有利條件。

（四）優化居民消費結構促進產業結構升級

目前，居民對于“吃、穿、住”基本性消費涉及的農林牧漁業、食品及煙草制造業、化學工業、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業，紡織業，金屬冶煉和壓延加工業，交通運輸、倉儲和郵政業，批發零售業，住宿和餐飲業等產業影響很大，但對于交通通訊、家庭耐用消費品相關的機械制造業、信息傳輸軟件和信息技術服務業等“用、行”這些產業的誘發作用明顯有限。主要是受居民消費水平和結構影響，據統計顯示：2000-2012年西藏城鎮居民家庭人均現金消費支出提高4231.9元，其中，只有食品、交通通信和其他三項消費支出比重依次上升8.52、0.59和0.26個百分點；農村居民家庭平均每人消費提高1967.3元，其中，衣著、交通通信和其他三項消費支出比重依次上升2.09、10.15和1.35個百分點。可以看出城鄉居民消費結構中，家庭設備及用品消費、文教娛樂消費、醫療保健消費支出占比較低，按照社會再生產理論來看，要促進產業結構轉型升級，重要的需要優化居民消費結構。

（五）積極拓寬工業領域，堅持走新型工業化發展道路

根據人類社會經濟發展規律來看，后發展地區可以吸取先發展地區的經驗，縮短發展過程，實施跨越式發展。西藏自治區應著眼于國內外市場需求、本地特色資源和產業基礎，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。培育具有地方特色和比較優勢的戰略性支撐產業，促進資源優勢轉化為經濟優勢，加快工業化進程。因此，需要繼續發揮優勢資源，加強食品、皮革、紡織等輕工業部門在產業中占主導地位，優先向化學工業、能源工業、金屬和非金屬的采掘業及加工制造業傾斜發展，利用好西藏擁有豐富的銅、鉛、鋅、鉻、金等各種優勢礦產資源，規劃工業發展基地，積極引進國內外大型礦業企業及冶煉加工制造業，發展原料工業、（燃料動力）能源工業。另外，藏藥制造業非常具有競爭力，但需要積極引入科技要素，加快藏藥研發和開發，及做好藥品的“產、供、銷”一體化，發展工業的同時反哺第一產業的發展。

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