解讀中央農村工作會議：加強農業供給側改革

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解讀中央農村工作會議：加強農業供給側改革

中央農村工作會議提出，落實發展新理念加快農業現代化，著力供給側結構性改革，對“十三五”時期農業農村全局具有指導意義。

聚焦五大發展理念

中共十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議提出，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，破解發展難題，厚植發展優勢，中央農村工作會議提出，“十三五”時期農業農村工作，要堅持五大發展理念，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，切實拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板。

在中央農村工作會議前夕，中國國務院副總理汪洋發表題為《用發展新理念大力推進農業現代化》的署名文章，他提出，要積極創新，完善現代農業發展體制機制；協調推動，提高現代農業產業素質；綠色發展，促進農業資源保護和可持續利用；深化開放，統籌利用國際國內農業市場和資源；共享成果，真正讓農民在農業現代化建設中受益。

具體而言，中國將創新農業經營方式和農村產權制度，創新科技等現代要素支撐體系；促進農業內部協調發展和農村一、二、三產業協調發展，促進城鄉協調發展，形成城鄉一體化發展的格局；實現農業的可持續發展，全面提高農產品質量安全水平；在確保糧食等重要農產品供給安全的情況下，努力擴大特色優勢農產品出口，適度進口國內緊缺農產品；實施扶貧攻堅工程，為農民共享現代化作出合理的制度安排、形成有效的機制。

加強農業供給側改革

中央農村工作會議提出，要著力加強農業供給側結構性改革，提高農業供給體系質量和效率，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。

隨著中國農業多年增長，農產品總量充足，但是農產品數量與質量存在結構性矛盾，加強農業供給側結構性改革，實現農產品供需平衡由低水平向高水平躍升，將成為“十三五”時期的農業發展的重要任務。

在全國農業工作會議上，中國農業部部長韓長賦表示，中國農業經濟運行中有總量平衡問題，但結構性問題更為突出，要加快推進農業供給側結構性改革，推進種植業、畜牧業、漁業結構調整，推動糧經飼統籌、農牧漁結合、種養加一體、一、二、三產業融合發展，適應市場需求調優、調高、調精，確保“舌尖上的優質”。

加強農業供給側改革，當前的重點是農產品去庫存、降成本、補短板。中央農村工作會議指出，要加快消化過大的農產品庫存量，加快糧食加工轉化；通過發展適度規模經營、減少化肥農藥不合理使用、開展社會化服務等，降低生產成本，提高農業效益和競爭力；加強農業基礎設施等農業供給的薄弱環節，增加市場緊缺農產品的生產。

（曉峰）