農村改革要在四個方面有突破

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農村改革要在四個方面有突破

中國農村改革走了30多年的歷程，所取得的成就和功績舉世矚目。今天，新的形勢對農村改革又提出了新的要求，如何解決農村面臨的新問題？下一步如何向縱深推進？我認為：農村改革要在四個方面有所突破。

要在調整和完善農村所有制結構方面要有新的進展和突破。農村集體所有制經濟是我國公有制經濟的重要組成部分，在農村經濟中占主體地位。集體經濟的發展，既要有量的擴大，更要重質的提高。要盤活集體資產，通過資產重組和結構調整，提高資產的整體質量，壯大集體經濟實力。同時要調整、完善所有制結構，解決一些地方所有制結構單一，個體、私營、三資經濟發展不夠的問題。農村要在發展集體所有制經濟的同時，鼓勵和引導非公有制經濟共同發展。適宜個人經營的項目，要放手讓個體、私營企業去搞。

要在探索農村集體所有制的有效實現形式方面有新的進展和突破。農村集體企業的改革因應企制宜，形式多樣。無論采取哪種形式和做法，都要廣泛聽取群眾意見，民主討論，尊重企業的選擇，不可強制推行；堅持政企分開，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟主體；兼顧企業所有者、經營者和生產者的利益，保護調動各方面的積極性，做到集體資產保值增值，增強集體經濟實力。

要在發展多種形式的合作與聯合方面有新的進展和突破。隨著社會主義市場經濟的發展，一些農民為提高效益、增加收入、抗御市場風險，在家庭承包經營的基礎上，發展多種形式的合作與聯合。這是大勢所趨，也是農村深化改革的方向。一些地地方的實踐證明，這些合作與聯合，既保持了家庭承包經營的穩定性，又實現了資產的優化配置，提高了經濟效益和市場競爭力，廣大農民樂于接受。因此，要積極支持，正確引導，使之不斷完善，健康發展。

要在擴大對外開放方面有新的進展和突破。農業也要面向國內外兩個市場，利用好兩種資源。我們要以更加積極的態度，加大農業對外開放的力度，一方面要積極引進外資，提高外資的使用效益，同時要注重引進國外優良品種、先進技術、現代設備；另一方面要大力發展出口創匯農業和外向型鄉鎮企業。

30年的農村改革實踐證明，農民中蘊藏著巨大的創造力，只要我們尊重農民的偉大實踐，這種創造力一定會轉化為巨大的生產力。深化農村改革，既要解放思想，更新觀念，解決影響生產力發展的突出問題，又要從實際出發，注重實效，防止“一哄而起” “一刀切”，避免造成不良后果。具體操作要由點到面，穩步實施，力求實現新的進展和突破。

（張蒼梅 山東省沂源縣中莊鎮）