創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

黨的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，把創(chuàng)新提到首要位置，指明了我國發(fā)展的方向和要求，代表了當(dāng)今世界發(fā)展潮流，體現(xiàn)了我們黨認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的深化。用以創(chuàng)新為首的“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，為我們破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提供了重要思想和行動(dòng)指南，必將帶來我國發(fā)展全局的一場深刻變革，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供根本遵循、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

創(chuàng)新發(fā)展居于

國家發(fā)展全局的核心位置

把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，體現(xiàn)了對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，體現(xiàn)了對國家民族發(fā)展根本的深刻體認(rèn)，在我國幾千年治國理政思想史上是第一次，在我們黨的歷史上是第一次，在社會(huì)主義發(fā)展史上是第一次；放眼今日世界，把創(chuàng)新放在國家發(fā)展如此極端重要位置，放在制訂未來5年發(fā)展規(guī)劃理念的首要位置，也是極為少見的。

把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng)，是黨中央在我國發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期作出的重大決策，凝聚的是立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體、持續(xù)發(fā)展的國家意志和國家戰(zhàn)略。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，就能緊扣世界創(chuàng)新發(fā)展脈搏，順應(yīng)世界創(chuàng)新發(fā)展大勢，趕上世界創(chuàng)新發(fā)展腳步，從后發(fā)到先發(fā)、從跟跑到領(lǐng)跑，引領(lǐng)世界創(chuàng)新發(fā)展潮流。

縱觀中國，只有把創(chuàng)新發(fā)展放在我國發(fā)展全局的核心位置，才能促進(jìn)國家長治久安、民族永續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代國家競爭，主要是綜合國力競爭，根本是創(chuàng)新能力的競爭。創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強(qiáng)則國家強(qiáng)，創(chuàng)新久則國家持續(xù)強(qiáng)盛。我們必須充分吸收古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足新的歷史起點(diǎn)，面對新的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，確立創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新已成為決定我國發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的關(guān)鍵、提高我國國際競爭力和國際地位的關(guān)鍵。

立足全局，只有把創(chuàng)新發(fā)展放在我國發(fā)展全局的核心位置，才能實(shí)現(xiàn)認(rèn)識把握創(chuàng)新規(guī)律的新飛躍，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向更高層次邁進(jìn)。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，就能使全黨對創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識把握達(dá)到新境界，使各行各業(yè)對創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識把握達(dá)到新高度，推動(dòng)我國發(fā)展全局發(fā)生根本變化、整體變化和長遠(yuǎn)變化，把我國建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、創(chuàng)新大國，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，決定我國發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展面貌。創(chuàng)新尤其是全面創(chuàng)新是涉及上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革。理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國家發(fā)展全局具有深刻影響、強(qiáng)大推力。這四大創(chuàng)新標(biāo)識出我國發(fā)展的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方向。當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展致力于促進(jìn)我國發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。不難想象，這四大創(chuàng)新連同其他方面創(chuàng)新一起“發(fā)力”、一起“給力”，我國發(fā)展全局會(huì)是一個(gè)什么樣的局面、一個(gè)什么樣的面貌。

創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，決定發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益。當(dāng)前，我國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，說到底歸因于創(chuàng)新乏力、創(chuàng)新不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級也好，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展也罷，離開創(chuàng)新都沒有出路，都寸步難行。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從中低端邁向中高端、創(chuàng)造新常態(tài)下的新優(yōu)勢，根本出路在創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，才能從根本上解決我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，從根本上解決我國發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題；才能增強(qiáng)我國發(fā)展能力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益開拓廣闊空間，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，決定我國趕超世界先進(jìn)科技水平的能力和實(shí)力。科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心，是各類創(chuàng)新中最核心最關(guān)鍵的創(chuàng)新。創(chuàng)新能否成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新；創(chuàng)新能否解決當(dāng)前需求無限性與資源有限性的矛盾，持續(xù)增加要素有效供給并形成高效組合，不斷提高生產(chǎn)力，關(guān)鍵也在科技創(chuàng)新。現(xiàn)在，我國需要高端技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，但引不進(jìn)、買不來，只能靠我們自己創(chuàng)新。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。”這兩個(gè)“更多”、一個(gè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、一個(gè)“先發(fā)優(yōu)勢”、一個(gè)“引領(lǐng)型發(fā)展”，成為未來5年創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)性要求。

讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)

把創(chuàng)新發(fā)展放在國家發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的功能作用，歸根結(jié)底依靠上下同心、全社會(huì)一起努力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀。要求我們把認(rèn)識和行動(dòng)凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的共識。要求政府轉(zhuǎn)變職能，從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓前瞻、抓基礎(chǔ)、抓環(huán)境、抓監(jiān)督，在政策制定、制度安排和資源配置中，把科技創(chuàng)新等作為最重要的戰(zhàn)略資源優(yōu)先考慮；加大投入，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資源投入創(chuàng)新，形成財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本多方投入的新格局，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。要求強(qiáng)化創(chuàng)新的法治保障，培育公平、開放、透明的市場環(huán)境，增強(qiáng)各類市場主體的創(chuàng)新動(dòng)力，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要求各級各類社會(huì)組織和我們每一個(gè)人摒棄不適應(yīng)、不適合甚至違背創(chuàng)新發(fā)展的思路做法，用創(chuàng)新發(fā)展理念解決發(fā)展問題、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⑴嘀舶l(fā)展優(yōu)勢、開拓發(fā)展境界。

把人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。為此，應(yīng)推動(dòng)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施更加開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更大力度地引進(jìn)急需緊缺人才，聚天下英才而用之。實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，大力提高全民科學(xué)素質(zhì)。完善人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，讓他們充分釋放創(chuàng)新發(fā)展的才能和潛能。

讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會(huì)才能充滿活力。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動(dòng)的宏偉事業(yè)。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，使創(chuàng)新成為全社會(huì)的一種價(jià)值導(dǎo)向、一種思維方式、一種生活習(xí)慣。激活民間智慧和創(chuàng)造力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，最大程度地釋放全社會(huì)創(chuàng)新潛力，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。