發展眾創空間?促進大眾創新創業

胡麗莉

編者按 順應網絡時代大眾創業萬眾創新的新趨勢，加快發展眾創空間等新型創業服務平臺，營造良好創新創業環境，是加快實施創新驅動發展戰略，適應和引領經濟新常態的重要舉措。對于激發創造活力，打造經濟發展新引擎具有重大意義。本期特別策劃聚焦內蒙古眾創空間，講述眾創空間在推進大眾創新創業中的故事。

眾創空間是順應網絡時代創新創業特點和需求，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺的統稱。它與孵化器、產業園一樣都是服務大眾創業萬眾創新的新載體，但也有一定區別。眾創空間是順應網絡時代大眾創業萬眾創新的新趨勢，利用互聯網思維大范圍整合創新創業服務資源對現有創新創業服務體系的完善和提升，是傳統創新創業服務機構的“升級版”，是“互聯網+”戰略的集中體現。

2015年3月，國務院辦公廳印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，提出8個方面的重點任務。為深入貫徹落實意見精神，加快推進眾創空間發展，營造有利于創新創業的生態環境，激發全社會創新創業活力，自治區出臺了《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加快發展眾創空間的實施意見》。

在政策支持方面，要求各地區、各有關部門將眾創空間建設發展作為本地區和本部門推進大眾創業萬眾創新的重要舉措，列入地區和行業發展規劃；調整優化科技專項資金結構，安排眾創空間發展資金，采取主導建設、聯合建設、運行補貼、績效獎勵等形式，支持引導本區域和本行業的眾創空間建設，對眾創空間基本公共服務和專業科技服務等加強引導和支持，保障眾創空間建設健康有序發展；安排科技金融風險補償資金，建立知識產權質押融資等科技貸款風險補償機制，鼓勵銀行、擔保公司、保險等金融機構對眾創空間實施的創新創業項目提供科技擔保貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款、科技保險等方式的金融服務。

在平臺共享方面，依托內蒙古科技創新綜合信息系統開設眾創空間專欄，建立眾創空間共享平臺，匯集扶持政策和科技資源，發布創新創業信息；共享平臺免費向眾創空間與創新創業者、投融資機構開放，實現縱向貫通、橫向聯通；眾創空間面向創新創業者服務建設的公共技術平臺，可申請納入自治區大型科研儀器及科研基礎設施開放共享網絡平臺，對符合開放共享條件的，由自治區財政科技專項資金給予運行補貼。

在人才培養與發展方面，聘任企業家、天使投資人、專家學者作為創業導師，完成規定服務任務且駐地服務時間滿一年的，經眾創空間考核合格和科技主管部門核準后，可以申請自治區科技特派員創業行動計劃給予支持。

在資金支持與協調方面，創新創業者在眾創空間實施的創新創業項目，可依托眾創空間申報各級各類科技計劃項目，在同等條件下給予優先立項支持；建立眾創空間與內蒙古股權交易中心的聯動機制，為創新創業企業提供全方位、定制式的資本市場綜合服務，形成與創新創業相匹配，以投融資、上市孵化和要素流轉為核心的資本市場支撐體系；幫助創新創業項目成功獲得天使投資、創業投資等社會資本投入，成效突出的，由眾創空間發展資金對眾創空間給予獎勵；鼓勵眾創空間聯合投融資機構和創新創業服務機構組建眾創空間聯盟，作為眾創空間資源共享、交流合作、引進國內外優秀創新創業服務資源的平臺；鼓勵眾創空間聯盟和眾創空間為創業者開展創新創業交流及培訓活動，對他們組織開展的區域性、全國性和國際性的創新大賽、創業大講堂、創業訓練營等公益性活動，由眾創空間發展資金給予補貼。

2015年4月，內蒙古科技廳同步開展了自治區眾創空間試點認定工作。在各地審核推薦的基礎上，認定自治區第一批眾創空間試點31家、眾創空間試點培育10家，同時認定包頭稀土高新技術產業開發區為自治區首家發展眾創空間推進大眾創新創業示范區。通過對眾創空間試點和眾創空間試點培育的認定，更好地引導支持眾創空間發展，發揮引領示范作用，加強對大眾創業萬眾創新過程中新問題新情況的研究，及時總結好的做法，提煉形成可復制的經驗，在全區進行推廣，讓創業者的奇思妙想與市場需求充分對接，從鋪天蓋地的初創企業中培育出頂天立地的科技“小巨人”，形成大眾創業萬眾創新的局面。