要重視“十個全覆蓋”工程檔案管理

額日登高娃

“十個全覆蓋”工程是自治區為改善農牧民生產生活條件作出的一項重要戰略決策，是統籌城鄉發展、全力改善民生，為農牧民群眾謀福祉的惠民工程，同時也是自治區成立以來第一次全面系統大規模投資農村牧區基本公共服務設施，促進城鄉公共服務均等化的綜合性民生工程。

“十個全覆蓋”工程實施以來，我區農村牧區發生了翻天覆地的變化，同時也形成了大量珍貴的文件、圖片和影像資料。“十個全覆蓋”工程檔案有效記錄和記載了農村牧區生產生活狀況，為后續工作提供大量的對比資料和規劃基礎，形成了良好的科學參考依據。因此，為鞏固“十個全覆蓋”工程成果，使“十個全覆蓋”工程成為長期有效的惠民工程，確保此項工作中形成的資料更準確、更齊全，認真探討“十個全覆蓋”工程檔案管理現狀和管理方法顯得尤為重要。

強化管理，是“十個全覆蓋”工程檔案管理現狀所決定的。目前，由于沒有明確的職能劃分，加之所屬部門廣、檔案種類多，形成了各種檔案由多個部門共同管理的格局，容易產生“十個全覆蓋”工程檔案不完整或遺失等問題。檔案管理人員素質有待提高。在檔案管理過程中，由于基層檔案管理人員學歷相對較低，專業素質、理論素養都達不到應有的水平，缺乏專業的、高層次的管理人才，無法適應新形勢下的檔案管理需要，從而影響到檔案管理水平的提高。在“十個全覆蓋”工程檔案管理中，存在著檔案管理制度不健全、檔案管理不均衡的問題。各檔案保管單位雖然建立了較為健全的規章制度，但是涉及檔案管理的制度與規定比較少，由于缺乏相關的檔案管理制度和相應的監督機制，沒有將檔案管理納入職工的績效考核之中，使“十個全覆蓋”工程檔案管理存在不平衡的問題。隨著社會的不斷發展和大數據時代的來臨，“十個全覆蓋”工程檔案管理工作要做到規范合理，查找起來方便快捷。但是當前的許多基層部門檔案管理設施缺乏或陳舊，檔案存放空間狹小，管理技術相對滯后，因此及時更新設施設備，如計算機、影像設備等顯得極為重要。

要重點推進“十個全覆蓋”工程檔案管理方法的創新。建立健全檔案管理機制，不斷提高檔案管理科學化水平。在“十個全覆蓋”工程檔案管理過程中，需要考慮到農村牧區發展的實際情況，要以社會發展的各種因素以及檔案管理的具體情況為依據，合理有效地應用檔案中的信息，切實提高為農村牧區服務的水平。要選用德才兼備的人才。將具有較高專業技能與豐富工作經驗、有高度責任心、愛崗敬業的人員充實到檔案管理隊伍中。同時，要重視檔案管理人員的培養，加強定期培訓，提高他們的專業素質，更新其業務知識，推動檔案管理水平不斷提高。促進檔案管理工作與時俱進。“十個全覆蓋”工程檔案管理要逐漸引入現代化設備，促進檔案管理工作逐步實現現代化。通過計算機信息技術的現代化檔案管理手段，節省人力與時間，確保查詢和管理方便快捷，檔案信息安全可靠。要進一步提高檔案管理的力度。“十個全覆蓋”工程檔案管理的最終目的在于開發及利用。要以現有的資源作為基礎，充分運用檔案管理工作的優勢，實現信息數據共享，提高檔案管理的社會效益。

“十個全覆蓋”工程實施兩年多，后續工作任重而道遠。要切實維護好、利用好“十個全覆蓋”工程建設成果，進一步規范各項工作，抓實抓牢檔案管理制度建設，強化其社會效應，更好地提高公共服務水平，實現城鄉共同發展。

（作者單位：內蒙古航空遙感測繪院）（責任編輯/李貴文）