精準(zhǔn)扶貧“拔窮根”

李海江

庫倫旗是全國592個(gè)貧困縣之一，“十二五”期間，該旗把扶貧開發(fā)作為頭號(hào)民生工程來抓，通過落實(shí)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧，已使1.1萬戶、3.5萬農(nóng)牧民摘掉了貧困帽子。

全面改善生產(chǎn)生活條件

夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)

近兩年，庫倫旗按照自治區(qū)和通遼市部署，累計(jì)投入9.52億元資金用于農(nóng)村牧區(qū)“水、電、路、視、房，文、教、衛(wèi)、保、商”與綠化亮化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大農(nóng)牧民脫貧致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，庫倫旗堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，借助自治區(qū)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程契機(jī)，著力補(bǔ)齊制約農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。僅2015年，全旗硬化街巷403.13公里，完成路肩和人行道硬化43.6萬平方米，實(shí)施危房改造1100戶，實(shí)施安全飲水工程18處，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室63所，改造升級(jí)村級(jí)文化活動(dòng)室86個(gè)，新建嘎查村便民連鎖超市26個(gè)，實(shí)施電網(wǎng)改造工程71.3公里，新建及改造升級(jí)幼兒園4所，安裝廣播電視“戶戶通”雙模機(jī)頂盒8000套，新建院墻112.4公里、改造院墻135.9公里，安裝路燈1895盞，植樹4萬株，所有項(xiàng)目村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌煥然一新。

產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶

精準(zhǔn)幫扶助力精準(zhǔn)脫貧

“我們這個(gè)地區(qū)十年九旱，過去由于缺乏合適的項(xiàng)目和先進(jìn)的技術(shù)，靠8畝口糧田村民勉強(qiáng)溫飽，如今1畝大棚一茬香瓜收入就有好幾萬?！币娮C了設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地生根全過程的文家杖子村黨支部書記耿文臣感觸頗多。

要想脫貧致富，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。庫倫旗在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，把發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)牧民可持續(xù)增收的首選，根據(jù)南溝北沙不同的立地條件和群眾意愿，因地制宜實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)。過去的5年里，全旗新增高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)28萬畝，發(fā)展食用菌3000萬棒，牲畜頭數(shù)由112.3萬頭增加到155.7萬頭，凈增43.4萬頭，有12種農(nóng)畜產(chǎn)品、17個(gè)基地獲得有機(jī)品牌認(rèn)證。

為確保扶貧措施到村到戶，扶貧成果最大化，庫倫旗成立了由旗委書記掛帥的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了五級(jí)聯(lián)動(dòng)包聯(lián)工作機(jī)制，組織1000多名干部包村駐村，從精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象入手，因村因戶施策確定幫扶項(xiàng)目和脫貧措施，開展對(duì)癥幫扶。在努力通過發(fā)展高效特色農(nóng)牧業(yè)使群眾脫貧的同時(shí)，他們還針對(duì)不同情況采取生態(tài)補(bǔ)償、易地扶貧搬遷、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底等差異化精準(zhǔn)措施，幫扶貧困農(nóng)牧民脫貧致富。

強(qiáng)化精神引領(lǐng)

促進(jìn)扶貧成果可持續(xù)

“當(dāng)初在挨家挨戶走訪摸底、問需問計(jì)中，不少村民困惑：現(xiàn)在肚子填飽了，村子也變美了，可大家伙兒思進(jìn)思美的積極性卻不高。為此，我們確定了讓農(nóng)牧民從精神上也富起來的幫扶目標(biāo)，扶貧與扶志并舉促動(dòng)全體居民共奔小康。”為推進(jìn)早布日根塔拉嘎查脫貧工作長期奔忙的旗宣傳部部長哈申說。

在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，他們一面積極扶持嘎查群眾發(fā)展沙地襯膜水稻、種草養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)增收，一面以嘎查講堂為陣地，聯(lián)合紀(jì)檢、政法等8個(gè)部門共同開展了以惠農(nóng)政策法規(guī)、中國夢(mèng)·盡責(zé)圓夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、高效種植養(yǎng)殖技術(shù)等方面的宣講培訓(xùn)，并組織烏蘭牧騎、民間文藝團(tuán)隊(duì)到嘎查演出，引領(lǐng)村民組建“牧蘭合唱團(tuán)”，開展十美家庭和最美父親、最美母親、最美媳婦、最美丈夫創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，通過一系列活動(dòng)載體強(qiáng)化精神引領(lǐng)，提振了全體農(nóng)牧民向富、向美、向文明的精氣神兒。

（作者單位：庫倫旗委宣傳部）