我區調整戶口遷移政策

2016年4月19日，我區出臺了《關于進一步調整戶口遷移政策加快戶籍制度改革的實施意見》（簡稱《實施意見》），對《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》中戶口遷移政策進行了調整、補充和完善，我們就群眾普遍關心的問題做以介紹。

——編 者

——為農牧業轉移人口落戶城鎮增設了依合法穩定就業條件的落戶通道，并擴大了隨遷人員的范圍

農村牧區籍人員在自治區內城市、建制鎮合法穩定就業，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以在就業地申請登記常住戶口，不受合法穩定住所、參加城鎮社會保險等其他條件的限制。也就是進入城市、建制鎮居住生活的農村牧區籍人員，可以憑合法穩定住所（含租賃）條件申請落戶城鎮，也可以憑合法穩定就業條件申請落戶城鎮，為農牧業轉移人口落戶城鎮設定了多條落戶政策通道。

——突出解決重點群體落戶問題，全面放開四類農牧區轉移人群的落戶限制，實行“零門檻”落戶

自治區內農村牧區考入區內大中專院校就讀的學生，退出部隊現役的農村牧區籍義務兵和士官，在城鎮就業居住3年以上和舉家在城市、建制鎮居住生活的農村牧區籍人員，只要本人愿意，即可在實際居住城市、城鎮申請落戶。全面放開高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制，實行“零門檻”落戶，這四類人員只要本人愿意，即可在實際居住城市、城鎮申請落戶，堅決清除他們在不同地區、不同類型單位之間流動就業的戶籍政策障礙。

——進一步放寬了投靠類落戶條件，并允許隔代投靠

具有城鎮戶籍的人員，其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請投靠落戶，不受投靠人員年齡、婚否、參加城鎮社會保險和住房面積等其他條件的限制。

——放寬呼和浩特市、包頭市市區的落戶條件

呼和浩特市、包頭市市區按照國家推進戶籍制度改革的要求和本地區實際，取消參加城鎮社會保險落戶條件，擴大合法穩定就業認定范圍，進一步放寬戶口準入條件，促進農牧業轉移人口和其他常住人口落戶。

——《實施意見》提出了切實解決落戶地址問題、簡化落戶城鎮申請手續、簡化戶口遷移辦理程序、下放戶口遷移審批權限、縮短戶口遷移辦理時限等5條保障措施

5條措施是為加快推進戶籍制度改革配套的便民利民舉措。如對沒有自有房屋或無法在實際居住地址登記戶口的，可以掛靠在其他家庭戶中，也可以在單位集體戶或現住地社區集體戶登記戶口，以切實解決登記地址問題。進一步簡化了落戶手續材料，要求除明確的落戶證明材料外，不得要求群眾提供其他證明材料。推行盟市內戶口遷移一站式辦理，群眾在遷入地派出所直接辦理遷移落戶。跨盟市、跨省遷移戶口的，由于一些技術條件的限制，還需開具準遷證和遷移證，但只需兩級審批，并對戶口遷移辦理時限提出了明確要求。

——為防止出現運動式推進農牧業轉移人口落戶城鎮問題，《實施意見》強調提出了必須堅持尊重群眾意愿的原則

嚴禁違背群眾意愿擅自辦理落戶，不得以任何理由、任何方式強迫農村牧區居民落戶城鎮。同時，提出了各地不得擅自附加其他落戶條件，不得擅自增加或減少必備落戶證明材料，嚴禁積壓或超時辦理，嚴禁亂收費，堅決杜絕“冷硬橫推”等規定要求。