積極主動全力推進 加快實施向北開放

加強組織領導，做好上下聯動工作。內蒙古地處祖國北疆，外接俄羅斯、蒙古國，是我國實施向北開放戰略，打造“中蒙俄經濟走廊”的排頭兵。自治區向北開放工作領導小組認真履行職能職責，加強統籌指導，完善聯絡機制，指導各盟市建立推進向北開放工作機構。全年組織召開領導小組成員、聯絡員會議3次。組長云光中副主席親自主持召開領導小組成員會議，帶隊赴區外多個省市進行調研考察，多次深入盟市尤其是邊境旗市、口岸進行調研，與海關、國檢、邊防等聯檢部門負責人座談，與國家商務部、海關總署、旅游局、國家貿促會、國家口岸辦等部門領導溝通情況交換意見。各成員單位積極研究制定向北開放發展規劃和思路、重點工作任務和落實措施。

制定出臺政策，夯實向北開放基礎。自治區先后制定出臺《關于促進口岸經濟發展的指導意見》等重要政策措施和發展規劃。目前正在研究制定《自治區參與中蒙俄經濟走廊建設實施方案》等。領導小組辦公室積極抓好政策落實、項目落地工作，編制《自治區廳局與俄蒙合作項目清單（2015-2016年）》共64個項目，《自治區盟市與俄蒙合作項目清單（2015-2016年）》共90個項目，全面推進，逐項跟蹤落實。

全力推進與俄蒙兩國基礎設施互聯互通項目建設。滿都拉公路口岸實現常年開放，烏力吉公路口岸建設開始啟動。策克鐵路口岸跨境通道位置已選好，甘其毛都鐵路口岸跨境通道選址工作進入最后磋商階段，滿都（下轉p60）（上接p59）拉鐵路口岸項目立項及有關申請已上報，阿爾山鐵路口岸完成預可研編制工作。阿爾山-烏蘭巴托臨時國際航線首航成功，鄂爾多斯航空口岸近期將通過驗收并正式開放，甘其毛都口岸通用機場試飛行成功。俄羅斯同意使用中資建設奧洛契口岸。阿爾山至蒙古國旅游公路已經鋪設砂石。達茂旗220千瓦開閉站工程開工投產，向蒙古國南戈壁供電突破10億千瓦時。以呼和浩特、滿洲里和二連浩特為重點，面向俄蒙兩國的跨境電子商務平臺建設初具規模。

創新合作模式，建設向北開放高地。各類園區和合作平臺是與俄蒙兩國開展合作的重要載體。呼倫貝爾中俄蒙合作先導區建設規劃獲得國家批復，赤峰保稅物流中心實現封關運營，滿洲里綜合保稅區獲得國家批準。二連浩特邊民互市貿易區即將建成運營，滿都拉邊民互市貿易區正在申建。巴彥淖爾內陸港啟動運營，鄂爾多斯、烏海、阿拉善盟內陸港建設取得明顯進展。滿洲里多式聯運海關監管中心獲得海關總署批準。錫林郭勒盟、巴彥淖爾市B型保稅物流中心開始申建。在呼和浩特成功舉辦首屆中蒙博覽會，海拉爾和二連浩特中蒙俄經貿洽談會如期舉行。

加強對內對外聯絡協調工作，創造良好的開放環境。領導小組成員單位積極配合聯檢部門推進“三互”大通關建設。滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等口岸全部實現“三個一”查驗模式。自治區口岸辦會同發改委對口岸收費進行清理規范，滿洲里口岸減免收費全年為進出口企業減少支出1.8億元；加強與國內沿邊發達地區和內陸重點省市聯絡，增加開通中（俄）歐國際班列。2015年，經滿洲里口岸運行中（俄）歐班列線路14條，進出境班列604列；二連浩特3條，進出境班列77列。班列總數和線路數位居全國第一。

做好做細人文交流合作工作，建造向北開放堅實橋梁和紐帶。自治區黨委書記王君、時任自治區主席巴特爾分別出訪俄羅斯和蒙古國。蒙古國副總理率團來呼和浩特參加首屆中蒙博覽會。錫林郭勒、通遼、赤峰與蒙古國蘇赫巴托省、東方省、肯特省建立區域合作機制。自治區與俄羅斯外貝加爾邊疆區建立定期會晤機制。積極組織與俄蒙文化交流活動，雙方互派藝術家進行訪問交流，舉辦中蒙文化周。全區在校來華俄蒙留學生2163人，完成“內蒙古政府獎學金”100名蒙古國留學生招生考試任務，錫林郭勒職業學院在13個專業領域培訓蒙古國學員600余人次。各級蒙醫中醫醫院每年收治蒙古國、俄羅斯患者約3萬人。內蒙古國際蒙醫醫院組織專家赴蒙開展義診、交流活動。為蒙古國東方省“蒙古國東部醫療診斷中心”贈送醫療設備。