試論農村經濟管理審計存在的問題及解決對策

摘要：在農村經營管理中，審計工作屬于重要內容，一方面，可以監督農村的財務狀況，另一方面，則可以監督土地承包的狀況。然而，就現階段的農村的審計工作來看，存在眾多問題亟待解決，不利于審計工作的順利進行，阻礙著農村經濟的進一步發展。本文主要研究農村經濟管理審計的現狀，并相應地提出推進農村審計工作的措施，旨在推動農村經濟管理中審計工作的順利進行。

關鍵詞：農村經濟；管理審計；問題；對策

中圖分類號：F239.45 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

農村的審計工作主要包括以下四個方面，首先，設計農村經濟人員的失職；其次，審計經濟工作中存在的失誤；再次，對于干部的貪污受賄等行為進行審計；最后，對違反經濟方針，財務管理制度等方面的審計，對落實農村的財務公開制度具有重要利益，確保農村資金能夠合理地使用。

一、農村經濟管理審計的現狀

（一）缺乏完善的審計法律法規

就現階段來說，我國尚未頒布針對于農村相關的審計法律，并且在各個法律與上下層的法律方面存在較大的沖突，造成審計部門與農業主管部門間的工作缺乏足夠的協調性。此外，各個部門在開展工作時，依照的法律缺乏統一性，不利于準確地執行法律，造成出現審計工作模式不同的狀況，一旦出現矛盾，沒有一個獨立的部門與機關解決存在的問題，一方面，不利于實行農村的審計工作，另一方面，則阻礙著農村經濟的健康發展。

（二）審計人員素質有待提升

農村的各項經營管理活動中，審計工作屬于重要內容，一方面可以監督與管理農村的集體財產，另一方面，則可以監督農村的經濟活動，有利于農村經濟的發展，維持社會的穩定性。所以，審計工作人員一方面需要具備豐富的審計方面的專業知識，另一方面，要求審計人員可以具備一定的法律知識，然而，現階段，審計工作人員主要來自于農村干部，其不僅需要管理審計工作，還需要兼職其他的政府工作，導致審計工作人員的素質較低，不適應現階段的發展要求，導致在理解與執行農村審計工作中存在一定的問題，不利于開展農村的審計工作。

（三）審計處理困難

審計人員僅僅在審計查出問題時具有一定的權利，導致查出問題與解決問題過程中，出現相互脫節的問題。此外，相關部門在處理問題時，受到人為因素的影響，采取不公正的處理方式，致使不能夠及時地解決存在的問題。此外，審計工作還受到其他方面因素影響，較之于前期的審計工作，后期的審計工作顯得更加復雜，導致在后期的處理工作中，需要消耗較多的人力、物力，導致不能夠及時地開展以及結束審計工作，即使查出存在的問題，也無法對其進行及時地解決與公布，導致群眾心中所認為的審計工作流于形式。

二、推進農村審計工作的措施

（一）完善農村審計法律法規

在開展農村審計工作的過程中，首要任務是完善農村設計法律法規，這就要求政府部門應當提高對審計工作的重視，在國家的審計法之中設置相關的法律條例，進而可以確立法律地位，為在具體實施農村審計工作提供必要的法律依據。此外，在農村審計工作之中，不同法律間會存在一定的沖突，這就要求及時地分析與更正存在的審計工作方面的矛盾，而后在人民代表大會之上，進行修改法案的起草，在獲得大部分的代表許可之后，則可以對其進行頒布與實施。此外，在地方之上，則可以出臺與職權相關的分類，在對農村的審計工作進行分類后，將其分配至各個部門進行處理，避免出現操作混亂的狀況。此外，可以頒布獨立的法律法規，構建一個專門的部門與機關，對農村審計工作進行深入地分析，運用多種多樣的方式，及時地解決審計工作中問題。

（二）提升審計人員的素質

審計人員在農村審計工作的開展過程中占據重要地位，這就要求加強對審計工作人員的培訓，制定相關的培訓方案，而后對審計工作人員進行定期地培訓，其中，在開展培訓工作的過程中，應當著重于培養工作人員的以下幾個方面，首先，應提升審計人員的政治理念水平；其次，培養審計人員的良好的職業道德；最后，完善審計人員的知識結構，提升審計人員的專業知識水平，提高審計工作人員的專業技能與綜合素質，建設一支高素質的、能力過硬的、作風良好的審計工作人員。與此同時，要提高對審計報告的重視，確保審計報告的真實性與可靠性，在對審計工作人員進行培訓的同時，則需要做好審核組織工作，加強對審計工作人員的監督與檢查，提升每一個審計工作人員的專業知識與正義感，充分地發揮出審計工作人員的作用，推動審計工作順利進行，確保設計工作的公平性公正性有效性以及可靠性，能夠充分地展現出農村審計工作的能力與水平。

（三）加強對后期審計處理的監督

政府應當提高對審計工作的落實的重視，及時地整改以往不完善的審計結果公告，不僅僅是在小范圍內將結果公布，而是要讓廣大的農民百姓可以知曉審計結果，而后在農村干部的任用以及經濟建設過程中，充分地考慮設計結果，跟蹤好審計的結論，落實反饋審計結構的制度，為可以及時地解決審計結果中設計的問題提供可靠保障。此外，可以制定無記名征集對策的方案，調動起廣大的農民群眾參與至審計工作之中的熱情與積極性。

（四）拓寬審計范圍

首先需要審計農村經濟責任目標的完成的狀況，例如：審計農村人民的收入水平有無提高，農村的基礎建設的規劃工作是否做好，以及是否合理地應用農村的機體資產等，其次，需要審計財務的執行的具體狀況，例如：有無侵占私分挪用農村的各項收支等；最后，需要重點審與人民群眾密切相關的問題，例如：專項資金管理土地承包以及債務管理等方面內容，與此同時，在拓展農村審計工作的過程中，還需要對國家審計的工作內容進行借鑒，將以往簡單查閱村級的財務向村級的各個方面的經濟活動審計方面拓展。

三、結語

目前，農村審計工作中暴露出眾多問題，這就要求政府應提高對審計工作的重視，做好審計工作，推動農村經濟的健康發展，解決整個審計制度之中存在的問題，進一步地完善設計法律法規，為審計執法提供更多方便，此外，提升審計工作人員的綜合素質，為審計工作的順利進行提供重要保障。

作者簡介：孫成賓，男，漢族，黑龍江賓縣人，任職于賓縣寧遠鎮政府農村經濟管理中心，研究方向：農村經濟。