支線機場改擴建項目經濟效果評價

金賢波

摘要：最近幾年，隨著航空運輸業的變革，支線機場的建設與發展已經成為國民經濟的重要組成部分。支線航空的發展不僅有利于社會經濟的健康發展，同時還能推動全面建設小康社會的進程。本文以支線機場改擴建項目風險分析為基礎，從融資分析的角度對支線機場改擴建項目的經濟效果評價進行闡述。

關鍵詞：支線機場；改擴建項目；風險；評價

中圖分類號：TU248.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

從2000年開始，國內航空運輸逐漸實現跨越式發展，且在我國經濟發展中，民用航空業起著不可替代的作用，而支線機場的改擴建項目對于航空事業的發展也起到一定的推動作用。

一、支線機場改擴建項目風險分析

以下就某一個具體的機場為例對支線機場改擴建項目風險進行分析。

（一）航空市場風險

有預測顯示，該機場在2021年的旅客吞吐量可以達到33萬人次，且本地區的陸路交通便利，擁有涵蓋空、水、陸的立體交通網。如此，在未來一段時間里，該機場航運量就會受到一定的影響。市場風險是競爭項目經常會遇到的風險，如果從風險影響因素來考慮，市場風險就屬于“較大”的風險。所以通過對航空量的業務預測和項目必要性進行分析，發現本項目市場風險“適度”。

（二）工程建設風險

工程建設工期的長短會對機場綜合經濟效益產生直接影響，支線機場改擴建工程建設規模并不大，是特殊的公共基礎設施建設，從風險發生的可能性角度來考慮，該項目工程的建設風險“低”。

（三）投資風險

本項目資金是由中國民航總局建設基金和國家建設基金投資、地方人民政府自籌三方組成，比列為30%、30%、40%。因此，本項目的融資風險不大，即便站在風險發生可能性的角度考慮，本項目的投資風險也是“低”的[1]。

（四）經營管理風險

由于本項目需要得到經營管理等方面的支持，且要求建設條件完備，能夠給項目建設帶來方便，所以從風險影響的程度來看，本項目風險“低”。因為是改擴建項目，所以電力和水源等能源的供應都不會存在問題，能夠滿足運營需求。但是在施工中需要應對可能出現的斷水、斷電等方面的問題，因而從風險發生的可能性來看，本項目的經營管理風險“低”。

（五）外部環境的風險

外部環境風險廣泛涉及經濟、自然以及社會等因素，而本工程是在原本的機場基礎之上進行修建，是對原機場區域周邊的擴張，因此自然條件能滿足要求。此外，本改擴建項目是符合民航總局的總體規劃要求的，所以機場的改建符合當地的社會發展規劃以及地方經濟規劃、產業政策等要求，項目的實施沒有障礙。因此，從風險的發生可能性來看，本項目的外部環境風險“低”。

二、支線機場的融資及經濟效益評價

按照國家民航總局的計劃要求，在未來十年，民用機場總數會增加到244個，其中新增的機場占據三分之一。目前，在建設投資規模上，民航已經達到1000億元，從2009年開始，超過40個支線機場全部開始動工，這個時候，投資的規模還會增加接近一倍。另外，在2010年也有超20個的支線機場開工，投資規模達到2500億元。我國在加強支線機場建設的同時也與地方政府和支線航空公司大力合作，以此來大力開發相應的支線機場業務。這樣不僅可以幫助國內的航班航線提升其通航性，同時還可以使航空的運輸服務范圍進一步擴大。這些政策都有利于支線航空的發展，促進整體經濟效益得到提升[2]。

而針對本機場的改擴建來說，它在地方經濟的發展、區域綜合交通體系的完善等方面都有著積極的推動作用，整個項目擁有良好的社會影響力和區域經濟力，所以總體的評價指標較高，證明本項目完全可行。

通過對財務評價指標、國民經濟評價指標以及區域影響評價指標的綜合評價，證明本機場改擴建工程的綜合效益等級可行，具體的建設項目綜合效益評價見圖1所示。但是本項目沒有達到優良的程度，主要原因在于：從微觀的經濟角度來分析，財務內部的收益率要比基準收益率低，使得財務的凈現值偏低，財務整體的效益較差；站在國民經濟的評價角度來看，本項目有利于區域綜合交通體系的完善，能推動區域經濟的發展，所以從國民經濟效益來看是完全可行的。但是因為財務效益低，導致項目的整體等級也被降低。在改擴建完成之后，航空運輸能力的增強必定能夠帶動本區域社會經濟的快速發展，從而取得良好的社會效益與經濟效益，整體的評價指標可行，所以該項目在經濟上也是可行的。

三、結語

在國民經濟產業結構中，機場占據了重要地位，且其經濟帶動作用也要明顯高于其他的產業，在經濟培育中有一定的基礎性作用。隨著產業的不斷發展，經濟發展一定會越來越依賴機場，所以做好支線機場的改擴建項目建設、落實其經濟效果評價等對區域今后的發展有著重要的推動作用。

參考文獻：

[1]戢韜.投入產出理論在支線機場經濟效益評價中的應用[J].蘭州交通大學學報，2011（04）：106-110.

[2]吳濤.我國支線機場建設融資模式與運營方式研究[D].吉林大學，2009.