開展“三嚴三實”專題教育??促進改革發展穩定

黨健

按照黨紀嚴于國法、領導干部嚴于一般干部的原則，扎實做好建制度、立規矩的工作，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等，制定和完善相關制度辦法，把制度籠子扎緊織密。

最近，中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，中央召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出全面部署和具體安排。各級黨組織要把思想和行動統一到中央精神上來，按照中央要求，科學謀劃設計，精心組織實施，從嚴抓好專題教育，確保取得實實在在的成效。

中央明確提出，“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。這項專題教育的主題十分鮮明，就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”;對象十分明確，就是各級機關及其內設機構縣處級以上領導干部及事業單位中層以上領導人員;要求十分具體，就是融入領導干部經常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，但這并不意味著可以放松要求、降格以求，必須堅持以嚴的態度、嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，結合各自實際，把各項工作做扎實、做細致、做到位，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動發展穩定上見實效。

開展“三嚴三實”專題教育，首要的是抓好學習教育，打牢思想根基。抓學習教育，首先要講好黨課，帶學促學。結合專題教育動員部署，黨組織書記要帶頭講黨課，其他成員也要在適當范圍講黨課。講黨課不能簡單地完成任務，要注意在聯系實際上下功夫，緊密結合本部門本單位實際、結合黨員干部的思想和工作實際，增強貼近性、現實感，把“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵講清楚，把“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害講清楚，把落實“三嚴三實”的實踐要求講清楚，入情入理、講出共鳴，防止照本宣科、泛泛而談。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，認真研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，逐篇學習、學深悟透，不能舍本逐末，不能以輔導報告、輔導材料代替對原文的學習。圍繞嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已這三個專題，開展學習研討，大體上每兩個月一個專題，每次研討都要進行深入的思想互動，以典型為鏡，見賢思齊、自省自警，相互啟發、共同提高，澄清模糊認識，明確努力方向，防止淺嘗輒止、散光走偏。堅持以踐行“三嚴三實”為主題，從嚴從實開好民主生活會和組織生活會，注意在觸動靈魂上下功夫，弘揚整風精神，進行黨性分析，用好批評和自我批評武器，開展積極健康的思想斗爭，達到堅持真理、修正錯誤的目的。

開展專題教育，必須強化問題意識、堅持問題導向，奔著問題去、抓住問題改。每名縣處級以上黨員領導干部都要對照黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題。敢于揭短亮丑、揭開傷疤、戳到痛處，勇于把自己身上存在的“不嚴不實”問題作全方位、立體式的透析檢查，力爭查找問題既有廣度更有深度，防止籠而統之、千人一面，防止表面化、臉譜化。堅持邊學邊查邊改，對“不嚴不實”的問題和具體表現，一條一條梳理、一項一項分析，弄清問題性質、找到癥結所在，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題，堅持思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。把解決“不嚴不實”問題與抓好教育實踐活動專項整治結合起來，對教育實踐活動解決“四風”問題舉措，要回過頭來進行盤點，看看哪些已經解決，哪些沒有解決，已經初步解決的要繼續跟蹤、防止反彈，尚未解決的要加大力度抓好整改、推動解決。按照黨紀嚴于國法、領導干部嚴于一般干部的原則，扎實做好建制度、立規矩的工作，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等，制定和完善相關制度辦法，把制度籠子扎緊織密。強化制度的剛性約束，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，對破壞制度、不守規矩的現象和行為，必須嚴厲查處，堅決維護制度的嚴肅性、權威性，防止“破窗效應”，防止制度成為“稻草人”。

上級領導機關、領導干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。堅持以上率下、示范帶動，是推動專題教育取得實效的關鍵。這次“三嚴三實”專題教育，中央政治局帶頭開展，全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協黨組結合實際開展，省部級領導干部、市縣黨政領導班子成員、企事業單位領導干部都要發揮帶頭作用、層層作出示范。在專題教育中，上級要為下級作出表率，班長要為班子成員作出表率。領導干部特別是一把手，要帶頭講好黨課、帶頭學習研討、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭抓好整改落實，力爭學習研討更主動、黨性分析更深入、查找問題更準確、整改問題更徹底、立規執紀更嚴格，以身作則帶動專題教育有序有效開展。

能否把開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務抓緊抓實完成好，是對各級黨委（黨組）履行黨建主體責任的直接檢驗、現實檢驗。黨委（黨組）全面負責本部門本單位的“三嚴三實”專題教育，要將其擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，不折不扣落實中央部署和要求。黨委（黨組）主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，靠前指揮、加強領導，投入足夠的時間和精力，推動解決關鍵問題。

組織人事部門作為牽頭部門，要根據經常性學習教育的特點，加強統籌協調，注重溝通聯系，有力貫徹落實，及時研究解決專題教育中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題。

黨委（黨組）要整合力量，加大督促指導力度，及時了解掌握專題教育情況，堅決防止和杜絕形式主義。把抓好專題教育作為黨建工作年度述職評議考核的重要內容，對那些敷衍塞責、組織不力的，搞形式、走過場的，要嚴肅追責問責。同時，要有計劃、有重點、有聲勢地抓好輿論宣傳，充分利用各種新聞媒體、報刊雜志和網絡手段，深入宣傳中央精神和部署要求，宣傳專題教育進展成效和經驗做法，形成濃厚的宣傳輿論氛圍。把開展“三嚴三實”專題教育與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與落實“四個全面”戰略布局結合起來，與完成本部門本單位重點工作任務結合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。endprint