當前經濟運行穩中有進的態勢沒有改變

盛來運

一季度宏觀數據已經陸續公布，主要經濟指標同比增速有所下滑。一季度國內生產總值同比增長7.0%，比上年同期和上年四季度分別回落0.4和0.3個百分點，工業、投資、消費等指標也有不同程度的回落。雖然經濟增長速度繼續放緩，但緩中有穩、緩中有進、緩中有新，經濟運行總體平穩、穩中有進的態勢并沒有改變。

國內外發展環境依然錯綜復雜，經濟下行壓力有所加大

一季度經濟增速放緩應該說在預料之中，下行壓力主要來自兩個方面：

一是從國際看，世界經濟仍處在危機后的深度調整之中，經濟復蘇步伐緩慢。今年以來，世界經濟復蘇分化態勢比較明顯，美國經濟復蘇勢頭較好，但受嚴寒天氣影響經濟增長出現放緩跡象，歐元區和日本經濟持續低迷沒有起色，新興經濟體增長總體放緩。各國貨幣政策分化也進一步凸顯，美國醞釀啟動加息進程，歐元區和日本實施量化寬松政策，匯率變動比較頻繁，再加上國際大宗商品價格下跌，地緣政治沖突有增無減，這些不確定性都加大了世界經濟復蘇的難度。由于世界經濟復蘇步履蹣跚，國際貿易形勢嚴峻。一季度，世界貿易預警指標波羅的海干散貨運指數繼續走低，3月末只有602點，比年初的高點回落了21.9%，遠低于2000點的海運平衡點。外部需求明顯不足，一定程度上影響了我國的出口。

二是從國內看，“三期”疊加的影響加深，增速換擋的壓力和結構調整的陣痛相互交織。一些傳統行業受產能過剩和市場需求不足的影響生產增速明顯回落。一季度，煤炭開采和洗選業增加值同比增長0.9%，有色金屬礦采選業增長2.2%，非金屬礦物制品業增長7.6%，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長4.2%，通用設備制造業增長3.9%，分別比上年同期回落0.8、6.4、2.7、3.0和7.0個百分點。市場供大于求必然導致價格下降，工業領域價格降幅持續擴大。3月份，工業生產者出廠價格同比下降4.6%，自2012年3月份以來連續37個月同比下降。一些重要工業產品價格均處于歷史低位。3月份，原油出廠價格僅相當于2010年水平的64.9%，煤炭類價格相當于2010年水平的77.3%，黑色金屬價格相當于2010年水平的76.6%，線材價格相當于2010年水平的69.2%。目前我國正處在新舊動力轉接的關鍵時期，傳統增長動力明顯放緩，新的增長點活力較強、發展較快，但體量較小，短期內難以完全抵消傳統動力放緩的影響，因此經濟增速總體上仍在回落。這種增速換擋是正常的，是我國經濟向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化的必然，一定程度上也有利于結構調整和發展方式轉變。

盡管下行壓力有所加大，但新常態下中國經濟正在發生一系列重大而積極的變化

對一季度經濟形勢，一定要全面、客觀、辯證地看待，既要看到經濟繼續下行的復雜性、嚴峻性，也要看到，一季度國民經濟總體上仍運行在合理區間內，更要看到，國民經濟進入新常態后正在出現和深化的一些趨勢性的積極變化。

第一，國民經濟總體上繼續在合理區間內運行。7%這個增速在國際范圍內仍然是比較高的，而且以我國經濟現有體量，7%的增速所產生的實際增量并不少，所積聚的動能是過去兩位數的增長所達不到的。與此同時，我國就業形勢比較穩定，消費價格低位平穩運行，居民收入穩定增長。一季度，城鎮新增就業320多萬人，完成全年目標任務的32%;全國居民人均可支配收入實際增長8.1%，比上年全年加快0.1個百分點;3月份，居民消費價格同比上漲1.4%，與上月持平。這些指標說明，雖然我國經濟增速有所回落，但就業、物價、收入等民生指標表現不錯，經濟運行仍處在合理區間。

第二，結構調整穩步推進，轉型升級勢頭良好。面對不斷加大的經濟下行壓力，黨中央、國務院戰略上保持定力，戰術上科學應對，扎實推動重點領域改革，堅定不移地調結構促轉型，結構調整穩步推進，轉型升級勢頭良好。一是服務業占比繼續提高，經濟向服務業主導加快轉變。一季度，第三產業增加值同比增長7.9%，比第二產業快1.5個百分點，占國內生產總值的比重為51.6%，比上年同期提升1.8個百分點，比第二產業高8.7個百分點。高技術服務業、科技服務業、生產性服務業等重點領域發展繼續向好。1-2月份，互聯網和相關服務業營業收入同比增長26.9%，軟件和信息技術服務業增長18.5%，科技推廣和應用服務業增長10.1%，租賃和商務服務業增長8.5%。二是消費升級帶動居民消費潛力有序釋放，發揮了經濟“穩定器”的作用。一季度，社會消費品零售總額同比實際增長10.8%，與上年同期基本持平。消費層次不斷提升，健康、信息、文化和旅游休閑消費逐漸成為消費時尚。一季度，限上單位商品零售額中，通訊器材類、中西藥品類、文化辦公用品類商品同比分別增長38.0%、15.1%、14.2%，增速明顯快于社會消費品零售總額;全國電影票房收入增長超過40%;運動型多用途乘用車（SUV）和多功能乘用車（MPV）銷量分別增長48.8%和19.3%。三是工業內部創新升級步伐加快，高技術產業和裝備制造業增長較快。雖然工業增長有所放緩，但工業化和信息化融合加快，工業發展繼續向中高端邁進，信息技術、數控機床、人工智能、航空航天裝備、生物醫藥等行業增長較快。一季度，高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長11.4%和7.7%，分別比規模以上工業快5.0和1.3個百分點，占規模以上工業增加值的比重達到11.0%和30.7%，分別比上年同期提高1.0和1.8個百分點。四是東部地區轉型發展顯現成效，發展態勢總體上好于全國。國際金融危機后，外向型程度較高的東部地區受到的沖擊較大，面對市場倒逼壓力，東部地區率先轉型，較早邁出調整升級步伐，在新產業培育、傳統產業改造、開拓國際市場等方面成效顯現。今年以來，發展態勢總體好于全國。一季度，東部地區規模以上工業增加值同比增長7.0%，增速快于全國。

第三，新主體、新業態、新動力加快孕育成長。與傳統產業、業態的低迷和衰弱形成強烈反差的是，在市場自發力量和政府政策扶持的雙重作用下，新發展動力加快孕育，為新常態下經濟發展注入了新活力。一是新主體快速增加，市場活力增強。大眾創業、萬眾創新氛圍日趨濃厚，一季度，新登記注冊企業同比增長38.4%，新增注冊資本增長90.6%。民間投資活力繼續釋放，比重上升。一季度，民間投資同比增長13.6%，占全部投資的比重為65%，比上年同期提高0.2個百分點。二是新業態不斷涌現，“互聯網+”蓬勃發展。以互聯網、云計算、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業等融合創新，催生出很多新業態、新模式。一季度，全國網上商品零售額同比增長41.0%，比社會消費品零售總額快30.4個百分點。互聯網相關行業快速增長。一季度，全國完成快遞業務量同比增長41.7%;1-2月份移動互聯網接入流量同比增長85.5%，手機上網流量連續兩個月實現翻倍增長。三是新動力不斷形成，高附加值高技術含量的新產品快速增長。面對新常態下市場環境的變化，不少企業致力于產品結構升級和技術創新，不斷延伸產業鏈增加產品附加值，發展勢頭良好。一季度，電子工業專用設備產量同比增長68.4%，動車組增長34.4%，光電子器件增長18.5%，大氣污染防治設備增長13.6%。據工信部統計，一季度，新能源汽車產量達到2.54萬輛，同比增長3倍。

綜合來看，一季度我國國民經濟開局平穩，繼續在合理區間內運行，新動力加快孕育，新動能繼續積聚。中國經濟這艘巨輪仍然行駛在正確的航向上，向著既定目標砥礪前行。下階段，發展、改革、調整的任務依然十分繁重，但只要我們按照黨中央、國務院的總體部署，堅持穩中求進的工作總基調，順應規律，主動作為，繼續深化改革開放，堅決推進轉型升級，就一定能實現國民經濟行穩致遠。

（作者為國家統計局綜合司司長）endprint