奮力開創(chuàng)依法治水管水新局面

陳雷

黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了總體部署，也為加快水法治建設(shè)指明了方向。我們要全面推進(jìn)依法治水管水，切實(shí)將依法治國(guó)基本方略和法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)到水利改革發(fā)展的全過程和各方面。

一是提升法治思維和依法行政能力。水利各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺做法治建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。各級(jí)水利部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法治水管水第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭尊崇法治、捍衛(wèi)法治、厲行法治。緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)水法治建設(shè)，著力形成完備的水法律法規(guī)體系、高效的水行政執(zhí)法體系、健全的依法行政工作機(jī)制和有效的法治宣傳教育機(jī)制，切實(shí)把水利建設(shè)、管理、改革以及防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。

二是提高水行政效能和服務(wù)水平。各級(jí)水利部門要緊緊圍繞加快建設(shè)法治政府、廉潔政府要求，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，堅(jiān)決防止“不作為”和“亂作為”。深化行政審批制度改革，對(duì)保留的水利審批事項(xiàng)，要按照規(guī)范、高效、便民的要求，分類合并實(shí)施，優(yōu)化審批程序，規(guī)范審批行為。對(duì)取消的審批事項(xiàng)，要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止監(jiān)管缺位失位。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)自律組織承接資質(zhì)資格認(rèn)定審批事項(xiàng)的后續(xù)銜接、指導(dǎo)與監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范水利社團(tuán)中介服務(wù)行為。……