敢于新作為 謀求新發展

柳城

近年來，湖南省常德市全力打造泛湘西北現代化的區域中心城市，實現了全市經濟社會持續健康發展。

在經濟社會發展的實踐中，常德市深刻認識到，堅持科學發展觀，不以GDP論英雄，不是不抓產業，不是不要發展，發展始終是硬道理。樹立正確政績觀，不是不上項目，不是不搞建設，促發展、惠民生必須抓好基礎性和支撐性重點項目。改進工作作風，不是不去外引內聯，不是不搞招商引資，群眾從來不會反對正常的招商引資。轉變發展方式，不能片面理解為經濟增速下降，不能對經濟增長下限放任不管。堅持底線思維和問題意識，不是裹足不前、為官不為，反而，要敢于擔當、一心為民，始終保持昂揚向上的進取心，保持干事創業的精氣神。

常德市堅持以深化改革為手段，激發體制機制新活力。兩年來，在落實上級改革部署的基礎上，又結合自身實際先行先試，推進包括行政審批制度改革在內的十項改革，激發了創新創業的活力。目前，常德是湖南省行政審批事項最少的市州之一。

以重大項目為龍頭，推動現代產業新提升。常德市把新型工業化作為發展的第一推動力，積極引進和建設帶動性、支撐性重大項目。近兩年來，華僑城、萬達廣場、漢能新能源、浪潮集團等行業領先的戰略投資者落戶常德。華電常德電廠、常德煙廠易地技改、桃花源古鎮等一批投資過50億元的重大項目正在建設。同時，大力實施“1115”工程，用5年時間打造中聯重科常德千億工業走廊，建設常德經開區千億園區，發展煙草千億產業集群，培育年主營業務收入過50億的企業15家以上，其中5家過百億元。2014年，全市完成地區生產總值2514億元，增長10.6%，經濟總量穩居湖南省第三位。

以城市提質為動能，培育區域發展新引擎。常德作為中西部地區，城鎮化率低于全國平均水平。近年來，常德市堅持擴容與提質并舉，下大力推進城市建設“三改四化”，即路改、水改、棚改，綠化、美化、亮化和數字化，得到了市民群眾和各個方面的認同。比如路改，用2013年下半年的半年時間，改造了城區207條、157公里大街小巷和512公里地下管網，大大改善了城市面貌。常德在城市建設方面所做的努力深得外界認可，今年成功入圍全國海綿城市、智慧城市建設試點。

以交通建設為重點，打造基礎設施新平臺。常德在歷史上被稱為“川黔咽喉、云貴門戶”，地理位置非常重要，但由于交通等基礎設施建設滯后，一度面臨著邊緣化的危機。近年來，常德市緊緊抓住國家推進長江中游城市群建設和批準洞庭湖生態經濟區規劃的機遇，主攻以交通為重點的基礎設施建設。交通方面，全力升級水陸空立體交通網絡，構建周邊城市2小時通勤圈、市域內1小時經濟圈，打造區域性交通樞紐城市。兩年來，全市建成高速公路300多公里，桃花源機場4D級擴建工程今年將完成并投入使用。水利方面，去冬今春投入40多億元，加強了堤防培修、水庫除險、泵站改造和農田水利建設。

以改善民生為根本，增進人民群眾新福祉。兩年來，常德市大力推進幸福常德建設，市財政用于民生建設的支出占到了總支出的70%以上。僅去年全市就投入資金7.7億元，解決了151萬人的飲水安全問題，相當于前五年的總和，今年將在湖南省率先全面解決這一問題;積極開展大氣污染治理，去年市城區空氣質量優良率達到85.2%，比上年提升10.8個百分點。endprint