民有所呼?我有所為

戴曉慧

作為區委書記，在長年的繁忙工作之余，我經常在思考要搭建一個什么樣的平臺，能讓各級職能部門的干部直接把黨的各項方針政策不打折扣地落實到基層、受益于群眾。去年，我們以社區為平臺，在城市最基層的組織中建立起“上下暢通、干群互動”的“社區民意直通車”，取得良好成效。

讓黨員干部活躍在基層

“同圍一張圓桌、同坐一條板凳。”2014年4月12日，我們在全區80個社區（村）同時舉行“社區民意直通車”開通儀式，把每周六上午定為“社區民意接待日”，以“個十百千萬”為抓手開展活動：即堅持一個主題，暢通社情民意;區委常委帶頭，30余名區各部門負責人包掛社區，現場主持直通車活動;百家機關單位進駐社區;1300余名在職黨員干部上門入戶;萬名居民群眾現場議事。截至目前，先后開展活動4000余場次，發放書面征求意見函1.1萬余份，黨員干部進社區6.5萬余人次。花果園動遷戶譚曼秋大姐高興地說：“以前找領導反映個事情，要層層過關。現在好了，領導每周到社區來，有什么事直接說。”

社區事，大家辦;駐區有責，事務共擔。我們通過“社區民意直通車”這個平臺，以共駐共建為抓手，吸納駐區行政企事業單位黨組織負責人為成員，在區、街道、社區三級層面，分別成立了1個城區發展協調指導委員會、5個街道區域發展議事會和80個社區（村）事務聯席會，充分調動252個成員單位的資源和力量，先后幫助解決“社區民意直通車”中反映出來的基層共性問題和群眾個性訴求2700多個，形成了縱向到底、橫向到邊，齊抓共管、社會和諧的良好格局。

把矛盾問題解決在基層

多年工作實踐證明，很多信訪積案、社會矛盾往往是推諉扯皮踢皮球、小問題拖成了大矛盾。在“社區民意直通車”推動下，我們對群眾反映的問題，實行“3510”工作法，即事實清楚、符合政策、具備解決條件的問題3天內辦結，需要部門聯動協調解決的問題5天內辦結，較為復雜的問題層層梳理后10天內回復，所有辦理結果、答復情況都通過潯陽網、社區銷號欄等平臺及時公布。先后收集大至棚戶區改造、市容環境整治，小至鄰里糾紛、小區衛生等意見建議4845條，辦結回復率達97%，使“社區民意直通車”成為黨和政府與居民群眾面對面交流的“連心橋”。

大華小區是廠礦企業改制后移交的小區，小區環境衛生等事務，企業不再管、居民沒法管、社區沒錢管，導致小區內亂搭亂建、雞鴨成群、污水橫流，居民怨聲載道。我們通過“社區民意直通車”了解實情后，當天召開社區事務聯席會，采取“社區籌一點、居民出一點、社會捐一點”的方式，解決了物業管理費問題。按照這個思路，我們已打造26個“干凈整潔、文明有序、鄰里和諧”的“新型”小區，被上級有關部門譽為“加強城市管理、改善城市面貌、提升城市品位、促進社會和諧的有益探索與實踐”。

民意暢通了，難題得到及時解決了，黨群、干群關系自然就緊密和諧了。我們連續榮獲了“全國和諧社區建設示范區”、全省信訪工作“三無縣”等稱號，并在教育實踐活動總結測評、整改面對面活動總體成效測評、解決群眾反映強烈突出問題測評中，均獲得群眾滿意度100%。

（作者為中共江西省九江市潯陽區委書記）endprint