內蒙古工委“三到村三到戶”助農牧民奔小康

本刊記者

面對基層黨建新形勢、新任務、新要求，內蒙古工委在總結近年來服務型黨組織建設經驗的基礎上，組織開展了“三到村三到戶”活動，通過實施規劃到村到戶、項目到村到戶、干部到村到戶，機關黨員干部為農牧民群眾解決生產生活中的實際問題，黨群干群關系更加密切、民族團結得到鞏固。實施精準扶貧，做到了規劃跟著貧困村、貧困戶走，項目跟著規劃走，干部跟著項目走，實現了幫扶規劃、幫扶項目、幫扶干部與幫扶對象無縫對接。通過新農村新牧區建設和一系列幫扶項目的實施，貧困嘎查村（即行政村）的農牧民群眾實現了發展夢、增收夢、安居夢、樂業夢。

扎實推進規劃和計劃到村到戶。2014年，內蒙古工委以“三到村三到戶”活動為重點，依照自治區出臺的《深入推進扶貧攻堅工程“三到村、三到戶”工作方案》，要求各幫扶廳局單位進一步完善脫貧規劃和年度計劃，針對還未脫貧的2834個重點嘎查村建檔立卡，實施“一村一策、一戶一法”。在制定到嘎查村的總體規劃和實施計劃中，要求突出基礎設施建設、公共服務、特色產業、村容村貌、生態環境、基層組織建設等六項重點任務;在制定到戶的規劃和實施計劃中，要求突出增收產業、危房改造、勞動力素質提高三個重點。按照年度實施計劃，各幫扶單位以工期倒排的方式，將責任落實到駐村蹲點干部和幫扶工作隊員。各廳局單位大力開展機關黨組織與嘎查村黨組織結對聯系活動，不斷增強農村牧區基層黨組織的凝聚力、戰斗力，提高了嘎查村“兩委”班子和嘎查村黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力，使“兩委”班子成為“永不撤走的幫扶工作隊”。

扎實推進基礎設施和生產生活項目到村到戶。各廳局單位緊密結合幫扶嘎查村和貧困農牧戶的實際，堅持因嘎查村制宜、因貧困農牧戶制宜，確定具體的幫扶項目，扎實推進項目建設到村到戶。近年來，各廳局單位累計投入幫扶資金4.6億元，幫助貧困嘎查村和農牧民發展主導產業。內蒙古人大辦公廳、國土資源廳、文聯、黨校、武警消防總隊、電力公司、石油公司、集通公司等單位以農牧業基礎設施建設為重點，投入大量資金進行土地整理、打井、建井房并購置安裝變壓器、機泵管帶等配套設施，夯實了農牧業的生產基礎，提高了農牧業的產出效益;內蒙古黨委組織部、政府辦公廳、民委、北方電力公司等單位以發展養殖業為重點，積極籌措資金為貧困農牧戶建設蛋雞養殖小區、牲畜棚圈、飼料加工廠、青貯飼料窖和購置育肥羊、育肥牛，大力發展養殖業，提高農牧民的自我發展能力;內蒙古工商局、總工會、蒙東電力公司等單位積極籌集資金幫助貧困農牧戶建設蔬菜大棚，大力發展蔬菜特色產業，提高農牧民群眾的經濟收入;中國銀行內蒙古分行、扶貧辦等單位幫助貧困嘎查村成立了專業合作社，發揮農機具在現代農牧業生產中的作用，提高農作物的單產量，增加了農牧民的收入。幫助貧困嘎查村建設磚廠，安排剩余勞動力實現當地就業，并發展壯大了嘎查村的集體經濟。

落實干部到村到戶的責任機制。在2013年組織開展機關黨員干部駐村蹲點活動的基礎上，2014年，內蒙古工委要求認真落實廳局單位幫扶工作的領導責任、駐村工作隊的幫扶責任、干部到戶的幫扶責任，實行定點、定人、定責幫扶。通過建立幫扶工作責任體系，形成了廳局黨組（黨委）書記親自抓，分管領導直接抓，班子成員結合分工配合抓，機關黨組織具體抓，駐村干部和幫扶工作隊員抓落實的工作格局。截至目前，105個廳局單位已經分別組建幫扶工作隊，每個幫扶隊由2至3人組成，并確定由廳局單位的分管領導直接抓貧困嘎查村的幫扶工作，選派機關干部駐村蹲點、抓項目到村到戶。廳局機關黨組織負責組織協調，定期輪換機關干部到嘎查村駐村蹲點，推進幫扶項目和工作任務的落實。endprint