內(nèi)蒙古工委“三到村三到戶”助農(nóng)牧民奔小康依法用權(quán)?管住權(quán)力任性

王繼鋒

兩會期間，李克強(qiáng)總理提出的“有權(quán)不可任性”引起了社會各界普遍共鳴。如何管住“任性”的權(quán)力，成為社會輿論廣泛關(guān)注和熱切討論的焦點話題。

要管住“任性”的權(quán)力，除了健全社會主義法律體系、扎緊制度籠子外，關(guān)鍵是要做到依法用權(quán)，把政府的一切權(quán)力行為納入法律的規(guī)定和程序當(dāng)中，用法律約束和監(jiān)督權(quán)力，使之正確規(guī)范行使。

依法用權(quán)，必須樹立法律至上的理念。依法用權(quán)，就必須要保證“法”具有超越于任何組織或個人的權(quán)威。依法用權(quán)的實質(zhì)是堅持憲法和法律至上，依照法律來規(guī)范和完善公共權(quán)力的行使方式和行為。因此，廣大黨員干部必須牢固樹立法律意識和法治觀念，努力養(yǎng)成知法、守法、懂法、畏法的良好習(xí)慣。堅持“唯法”不“唯上”，注重發(fā)揮法治在國家治理和政府管理中的重要作用，從習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)個人意見和主觀好惡辦事，到習(xí)慣于按規(guī)則和法律辦事。

依法用權(quán)，必須厘清權(quán)力運行邊界。一是要依法確權(quán)，定期為權(quán)力“體檢”。堅持以“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”為原則，依據(jù)既有的法律體系“清權(quán)”、“確權(quán)”，明確政府權(quán)力事項，及時清理法外之權(quán)，防止權(quán)力越界行使，嚴(yán)格限制和規(guī)范政府的自由裁量權(quán)，減少權(quán)力運行的模糊地帶，防止“一把手”權(quán)力過載、法外設(shè)權(quán)尋租等現(xiàn)象。二是要簡政放權(quán)，推動權(quán)力“瘦身”。法治下的政府必然是有限政府，要把握好政府與市場的邊界，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動行政審批制度改革，精簡權(quán)力運行流程和審批環(huán)節(jié)，將政府不該管、管不好的權(quán)力逐步下放到社會和市場中來，減少權(quán)力尋租的空間，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。……