電網規劃對電力系統工程造價的相關影響探究

吳玉葉

摘 要：電網規劃是影響電力系統造價的重要因素之一。在社會各界對電力資源需求量不斷增加的今天，使電網規劃兼具技術性和經濟性，有效控制電力系統造價成本，成為了電網規劃單位需要著力解決的問題。圍繞電力系統工程造價控制情況，分析了電網規劃基于電力系統造價的相關影響，本著優化、調控電力系統造價水平的目的，簡要論述了電網規劃的改進措施，以期為日后的相關工作提供參考。

關鍵詞：電網規劃；電力系統；工程造價；造價成本

中圖分類號：TM715+.3 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.10.069

作為一項有極強專業性和綜合性的系統化工程，電力系統工程在施工建設之前要做好前期的設計和規劃工作，通過分析、對比技術方案、設計圖紙和結構形式，結合當前的設備、物資價格，確定出電力系統工程的造價成本。由此可見，做好電網規劃是有效控制電力系統工程造價的前提和關鍵。

1 電網規劃的重要性和規劃原則

1.1 重要性

在電力系統工程的設計、施工和管護方面，需要耗費大量的人力、物力和財力。要想電力系統工程能夠在特定的預算范圍內保質保量完工，就要做好前期的造價成本分析工作，以實現電力系統工程技術性和經濟性的統一。而電網規劃主要是通過分析電力系統工程現狀，計算電力工程的電力負荷，預估電力工程的投資成本，做好電力工程的選址工作，優化電力工程建設和技術方案等途徑，細致、規劃、研究電力系統工程的布置和建設情況，保證電力系統工程能夠在高質量的工程中獲得最佳回報，從而為電力系統工程創造更好的經濟效益和社會效益。從電力系統建設施工的實際情況看，由于電網規劃不科學、不全面，導致電力系統工程造價失控，投資與效益不相匹配，嚴重影響了電力系統發展的穩定性和持續性。

1.2 要遵循的基本原則

在電力系統工程造價中，電網規劃遵循的基本原則要與電力系統工程建設的目的、原則吻合，即保持電力系統工程項目經濟性和效益性的協調統一。具體來說，在電網規劃的實施過程中，要把握以下幾個原則：①電網規劃要立足電力系統工程整體，采取逐級規劃的方法，做好下級電力工程規劃與國家電網規劃的配套、銜接，使電力系統工程既能滿足區域用電需求，又能實現南北及全國電網的連通。②電網規劃要突出電力系統工程的技術優勢，給電力系統工程技術升級和改造留出足夠的空間，不斷優化電力系統的供電質量和輸電質量。③電網規劃要擺脫以往的計劃經濟體制觀念，將電力系統工程施工建設與市場化相連接，從而創造更好的效益。對于用電頻率比較高，電網高峰時段較長的區域，要加大電力系統工程的布局密度。④電網規劃要著重做好電力系統工程投資金額總數與工程逐年投資的關聯性分析，把握電力系統工程所處區域的經濟實力，不斷優化電力系統工程的數量、布局方位和配套建設規劃。

2 電網規劃實施現狀分析

隨著社會經濟的發展，各界對電力能源的需求量不斷增加，電力系統工程的建設數量不斷增多，規模也不斷擴大。在眾多電力系統工程設計和施工過程中，為了加快施工進度，用于分析電力系統工程造價和制訂施工方案的時間則比較少。這樣，設計與施工同步進行，造價與建設交叉進行的電力系統工程管理模式會在很大程度上影響電力系統工程的造價成本和施工質量，進而為電力系統工程效益的優化施加阻力。

此外，從電力系統工程造價的具體情況看，電力系統工程的投資方和業主對電網規劃基于工程的成本控制認識不足，僅僅將電力系統工程的投資關注點集中在工程的具體施工組織環節。從某種程度上看，這給電力系統工程造價的控制埋下了一定的隱患。另外，從電力系統工程建設方的角度看，他們比較注重電力系統工程技術方案的擬定，在規劃、設計方案中，對電力系統工程造價的重視度不夠，嚴重影響了電力工程的投資總額度。在施工過程中，如果出現施工成本上升，投資款項難以及時跟進的情況，就會導致電力工程造價工作失去應有的價值，增大出現電力工程質量問題的概率。

3 電網規劃的實施方法和措施

3.1 引導和控制電力系統工程造價工作

電力能源作為一種特殊的商品，在電力企業推行市場化經營的背景下，經營體制和模式都發生了變化，電力系統工程投資資金的來源渠道也得以擴展，電網規劃的市場化色彩越來越濃。這些都對電力系統工程造價成本管控，技術方案的制訂，工程技術的驗收、評定等環節有積極的影響。因此，電力系統工程造價工作應置于電力市場化運營模式下，通過分析、考量電力市場的供需狀況和電網容量，不斷優化和改進電網規劃方案。在電網規劃方案中，工作人員要從市場化運營與投資效益相結合的角度，引導和控制電力系統工程造價工作。在建立電力系統工程市場化造價機制時，工作人員可以借助電力應用技術的提升有效調控電力設備的價格。通過電網規劃的進一步引導，在大容量變壓器和多臺變壓器同步運行的基礎上，電力系統工程借助電力系統的規模效應可以降低其成本耗費，從而減少電力系統工程的整體造價。

3.2 電網規劃的實施步驟

電力系統工程造價工作需要電力市場化的引導，但是，電力市場中又存在許多難以確定的因素，比如政策、技術等。在電網規劃中，如果不能準確預測電力系統的負荷情況，或者預測不準確，不僅會影響電力系統的安全、穩定運行，還會增加電力系統工程的造價成本。要想緩解電網規劃與電網容量之間的估算誤差，避免出現電網用量擁擠化的問題，就應明確電力系統工程造價中電網規劃的實施步驟：①預測電力市場的供需情況，分析電力系統工程的電力價格；②在分析、預測的基礎上制訂多樣的電網規劃方案，著重分析各規劃方案投資與收益的匹配度；③對電網規劃方案進行投資和風險預估后，優選出最佳的電網規劃方案，使其既能滿足電力市場的用電需求，又能獲取最佳的投資收益比。

3.3 限額設計，加強造價監管

在電網規劃中，為了使電力系統工程造價能夠滿足投資預算的要求，減少設計和施工變更增加的造價成本，應做好電力系統工程造價的限額設計和控制，從而有效控制電力工程的造價。在電力系統工程的變更方面，比如物料價格浮動、工程設備價格升降而引發的造價上升和設計變更，要謹慎對待。在電網規劃中，對于工程施工流程和施工方案引發的變更行為，要明確變更幅度，嚴格控制不必要的變更。在電力系統工程全過程造價監控方面，政府部門要做好相應的監督管理工作，結合電網規劃部門的實際情況和規劃成果提高規劃的可行性。電網規劃部門要圍繞電力工程預算動態監督電力系統工程各環節的造價成本數據信息，橫縱向對比電力工程建設各階段的造價情況，找出造價因素的變化規律。

4 結束語

電網規劃對電力系統工程造價有非常重要的影響。在電力系統工程建設日趨頻繁的今天，要想保證電力工程造價的科學性和合理性，應在明確電網規劃作用、原則的基礎上，從電網規劃的市場化引導，電網規劃步驟、方法的完善，電力系統工程造價限額設計和全過程監控等方面入手加以優化，以此推動我國電力系統工程的發展，提高其經濟效益和社會效益。

參考文獻

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〔編輯：白潔〕