廣西、云南、貴州三省東盟來華留學生教育的比較研究

劉源 金鶴

摘 要：廣西、云南、貴州三省毗鄰東盟國家，文化、習俗方面對于東盟來華留學生有著一定的吸引力，但是三個地區對于留學生教育的發展都有著各自的問題，因此，從比較三個省份的共同點、差異點、存在的問題以及對策上進行分析，研究和發現不足并給出建議。

關鍵詞：三省；東盟；來華留學生；教育

廣西、云南、貴州三省（以下稱為西部三省）都屬于中國的西部省份，毗鄰東盟國家，自古以來與東盟國家的臨近省份進行過長期的友好交往與貿易往來，在經濟文化上的合作保持著非常友好的關系，最近幾年來，憑借著長期以來的友好關系，西部三省在中國推進“一帶一路”和絲綢之路經濟帶的政策下發揮著不可忽視的作用。

而跨國際教育是國際文化交流上的領頭兵，發展好國內的東盟來華留學生教育對于“一帶一路”、新絲綢之路政策的推進和中國-東盟的友好經濟文化往來有著至關重要的意義。

一、西部三省的共同點

西部三省在來華留學生教育發展的領域上相似的地方很多，共同點有以下幾點：

（一）共同的優勢

地理位置上和文化上的優勢。西部三省因為毗鄰著東盟國家，地理位置上最近，并且因為古時候地理位置的關系因此文化上比較相近，因此有著共同的風俗和節日甚至是共同的語言，比如壯族先民自古以來就生活在今中越邊境地區一帶。自1078-1084年中國宋朝與交趾李朝劃定兩國邊境以后，這一民族共同體成為跨境民族，后來分別發展成我國的壯族和越南的岱族、儂族等民族。我們總稱這些來源相同的民族為跨境壯族。

在廣西每年都開展著廣西-東盟博覽會，每年在博覽會上都有著喜人的交易量，推動著國家和地區的經濟發展，2013年廣西北部灣和東盟國家的貿易量高達145億美元。

教育方面，廣西民族大學的小語種教育在全國范圍內獨具特色，且廣西大學成立有獨自的東盟研究所，對中國和東盟的工作發展影響巨大。

貴州方面每年都會舉辦中國-東盟國際教育交流周劉延東、馬培華、路甬祥、戴秉國等國家領導人以及東盟十國駐華大使、總領事等貴賓先后來黔參會。其他相關部委領導和貴州省領導親臨每屆“交流周”，足顯國內外高層的重視。2010年前后還確立了“雙十萬計劃”——2020年東盟來華留學生和中國到東盟留學的學生都到達10萬人次以上的目標。對于推動中國與東盟的交流上起到了不可忽視的作用。

云南方面，圍繞著“一帶一路”建設了來華留學生教育生態系統，并且根據云南的“國門大學振興計劃”政策發展211高校向鄰近國家的輻射性作用，在保證留學生規模的前提下發展教育質量，各學校為圍繞著自身的特色專業來進行招生，取得了不俗的成果。

1）經濟上發展相近。東盟國家的總體消費水平和中國國內的西部三省水平差異性并不是很大，總體來說處于一個可以接受的范圍內。東盟國家普通收入的家庭一般來說在中國的西部三省的生活質量還是可以得到保證的。

2）技術類專業的供求相近。東盟國家的發展相對于中國來說落后一點，因此會對中國的農業技術、養殖技術等方面的人才需求量更大，而西部三省的農業技術一方面發展水平比較好，另一方面氣候的適應條件比較相近，所以對于東盟國家來說是一個不錯的選擇。

（二）共同的劣勢

1）經濟發展緩慢，無力與大城市競爭。西部三省的經濟發展條件無法和一線城市競爭，而又因為經濟條件的因素，一線城市總能夠吸引到更優質的人才，因此有著更好的教育條件。也正是因為這樣的原因，西部三省的來華留學生向一線城市流失的現象非常嚴重，相對來說，為了更好的教育質量以及更大的社會承認度，留學生更愿意選擇比較好的學校就讀，而西部學校的留學生規模無法保證的情況下，則會對留學生的入學標準放低要求，以便更好地吸引留學生就讀，但是又會因為留學生入學的時候達不到標準，學習的質量就無法得到保障，就會直接造成教育質量無法保障的困境。

2）教育條件上的劣勢。西部三省因為國家的扶持，每個省份都有一所省屬的211高校，但是均無985的學校，因此對于留學生的吸引力大打折扣。211學校一方面是綜合性的大學，綜合性實力未必比得上985的學校，另一方面有特色的專業少，而且處于各學科均衡發展的原因，不大會傾注極大的力量去扶持，所以理所當然對于留學生的吸引力度并不會那么大。

二、西部三省差異點

（一）各有所長

西部三省的教育都各自展現了各自的優勢。

比如在廣西是依托于中國-東盟貿易區展開的教育發展計劃，在培養國際貿易性人才方面有著不錯的發展條件和基礎，廣西民族大學的國內學生培養的小語種專業都會附帶著學習國外的文化、習俗以及各國關于經濟貿易等相關法律條文，還會讓學生在國外旅行來作為必要的學分獲取途徑。因此，東盟國家的貿易人才在廣西進行貿易方面的往來就會得益于其成熟的貿易系統而顯得相當的方便。而東盟留學生來到南寧學習經濟和貿易方面自然也有機會了解到中國關于貿易的方方面面，同時也會因為貿易活動的繁多而得到不少的實踐機會。所以，廣西在培養留學生經濟和貿易人才方面大有可為。

貴州方面，在七屆“中國-東盟教育交流周”中，中國與東盟的高校、教育組織和機構共同簽署了654 份合作協議，覆蓋了中國近二十多個省份和東盟十國，使雙方學校、師生大獲裨益，極大地增進了雙方民眾之間的交往和互信。貴州在大學與大學之間的聯合辦學方面做出了突出的貢獻。

云南的“國門大學振興計劃”中，以其省屬211大學——云南大學的輻射作用，在省內構建一批具有較高水準的特色高校來加強對東盟來華留學生的吸引，也取得了一定的成效。

（二）國家財政支持力度不一致

西部三省都有著在全國范圍內非常貧困的地區，所以說在教育上的撥款方面，國家每年都會給予一定的撥款來加強教育上的投資，但是由于貧困地區的數量和程度不一致，又會使得每個省的撥款數目有較大的差別。比如廣西省被納入國家貧困的縣城相對于其他兩省來說少了很多，指標獲取情況的低下導致了資金獲取的差距，資金的差異有直接影響到了教育設施方面的巨大差別，為了彌補設施的差距不得不用拆東墻補西墻的做法，久而久之，教育情況則會受到較大的影響。

（三）文化的融合程度不一致

因為國家和地區各自的政策方面的建構和實施的不一致，因此各個地區的文化和東盟國家的文化融合程度也不相一致。比如廣西每年度都會開展“三月三”的國際民歌節活動，雖然說是壯族的一個節日，但是卻和東南亞國家的民俗文化進行了融合，而云南則比較偏向于宗教方面的文化氣息。

三、西部三省來華留學生教育方面存在的問題

西部三省的東盟來華留學生教育雖然發展得早，但是規模上的發展卻并沒有起到一個立竿見影的效果，有以下原因：

（一）由語言方面引發的教育質量上的問題

東盟國家的語言和文化不盡相同，來到了中國之后雖然要通過一定的漢語水平考試，然而一個完全沒有漢語基礎的學生僅僅通過一年來進行短期的語言學習未必能夠保障其達到能夠聽懂學術課程的水平。比如東盟留學生在廣西的學習中，普遍反映最容易適應的是中國教育制度和教育環境，最難適應的是因語言障礙導致的課堂和專業學習困難。而在西部三省因為經濟水平發達程度不夠，能夠進行雙語教學的老師并不多，如果留學生英文水平較好，在西部三省學校的求學幾無用武之地。

（二）規模與質量上的選擇問題

并不是說留學生的規模和學習質量必須要二選一，但是先保證規模再提高質量和先保證質量再擴大規模的做法上就會產生不一樣的影響。在西部三省這樣的地區，想要先保證質量再擴大規模的做法很少有高校在使用。每個學校擔心的都是學生數量上的流失，所以絕大多數高校都在采取的是先擴大規模再提高教育質量的方式，但是擴大了規模就等同是降低了入學門檻，降低入學門檻對于留學生而言就是降低了語言上的要求。而學生的語言水平不過關在學習上的進步空間就可想而知了。又因為國內的高校對于學生的畢業要求一般比較低的原因，對于留學生的標準就更低了，就連畢業論文的寫作要求也比中國學生的要求標準低。所以留學生在中國的學習就基本是“寬進寬出”了，但是因為這樣的現象又會引發西部三省教育質量低下的名聲，長此以往則很有可能會導致教育質量差的名聲上的不良影響，然后陷入惡性循環，即越想擴大規模越是招生不足。

（三）專業布局上的問題

西部三省的高校都大多都只是從自身的競爭力出發在東盟進行招生，同時面臨著同等次高校的競爭和一線城市地區高校甚至是發達國家學校的競爭，但是蛋糕只有那么大，在自身沒有特別優勢的條件下來競爭肯定是事倍功半的，云南方面有來華留學生教育生態系統的想法，也就是在云南省內集合各個學校的優勢力量和各個學校的特點進行招生，每個學校根據自身的情況來分配留學生招生的比例和重點。然而格局上還沒有過把三省聯合把蛋糕做大的想法。

四、來華留學生問題的對策

（一）推進互聯網的應用

隨著MOOC等網絡課程在全世界范圍內的應用越來越廣泛，利用互聯網來進行學習已經成為了一個普遍受到大眾認可的學習渠道。而留學生的語言問題相信也可以通過互聯網，比如MOOC的方式加以解決。例如學生在經過老師的中文學習的課程之后，老師可以推薦一個符合老師上課內容的MOOC英文課程來進行重復學習，如果在學習的過程中還有困難可以向老師請教，以這樣的學習方式，一方面可以感受到老師上可互動的氣氛以及完成老師布置的作業，彌補了MOOC網絡學習上的不足，另一方面可以加強學生的漢語理解能力，學生重復地聽課也可以加深對課堂的理解。

（二）教育質量方面進一步把關

為了擴大留學生的規模放低條件當然可以理解，但是“寬進”并不代表一定得“寬出”，語言學習上的問題得到一定程度的解決之后，學生的學習質量就完全依賴于學生個人的努力程度和老師教育的水平了。

所以，在來華留學生畢業的要求上，西部三省的高校完全可以實施和中國學生一樣的標準——畢業前要提交和中國學生一樣水平的畢業論文，但是由于中文水平不高的緣故，可以給予留學生使用中文或者英文寫作的選擇。

（三）區域上的專業布局

企業對于顧客的需求上要進行把握，首先就要對顧客的類別進行細分。很多專家學者提出，學生之于學校在一定程度上等同于顧客和企業之間的關系，于是跨境教育貿易這個詞語近年來開始興起。

高校要擴大招生規模，也可以理解成需要更多的顧客來提高商品（學習）的成交量，既然要吸引更多的顧客，那么首先就是要知道顧客需要什么，了解顧客需求就是要對顧客進行細分。顧客需要細分也就意味著高校的專業也要進行細分。西部三省的高校專業的強弱不同，學習的側重點也肯定不一樣，如果能夠把西部三省的特色和重點的高校進行整合，介紹每個地區每個學校最具有特色的專業，甚至是做出一套詳細的高校排名和專業排名，給予東盟來華留學生擇校的一個具體信息以及讓他們大致上對來華留學幾年的學習要達到一個什么樣的程度有一個充分的了解再有選擇性地學習可能效果會更加突出。

另外，劃分顧客的個人特點對于留學生教育也有至關重要的影響。高等教育招生方面西部三省和北上廣之類的一線城市高校競爭無疑是處在一個劣勢地位。但是基礎教育方面卻不一定。由于有政策規定在未成年人在外留學期間必須要監護人在身邊進行監護，因此基礎教育方面未成年人則必須要和監護人在同一個城市。隨著廣西-東盟貿易區的發展越來越發達，來廣西進行貿易的東盟人口必然越來越多，并且同時會輻射到西部三省，于是，做好做大西部教育這塊蛋糕就顯得至關重要，對于來華留學生的基礎教育方面可以把側重點放在語言關上，在語言過關的情況下再進行各學科的學習，然后成年之后可以在語言掌握程度良好的基礎上向更好的高校進行進一步的學習就顯得非常容易達到漢語門檻和學科門檻的標準了。而這樣的一個思路，也毫無疑問對于來華留學生有著足夠強大的吸引力。

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作者簡介：劉源（1990-），男，漢族，廣西桂平人，廣西大學公共管理學院2014級教育經濟與管理在讀研究生，研究方向：教育人力資源管理。