創(chuàng)新基層社會治理，促進中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展

苑仲達

第六屆中國社會治理論壇之分論壇“新型城鎮(zhèn)化與創(chuàng)新基層社會治理”由北京市社會工作委員會副書記張堅和北京師范大學中國社會管理研究院/社會學院常務(wù)副院長朱紅文教授分別主持上下半場。

新型城鎮(zhèn)化的理念認知與工作難點

人力資源和社會保障部農(nóng)民工工作司副司長沈水生分析了影響農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶意愿的五大因素，并且提出了相應的對策建議。他指出，從總體來看，除了一些超大城市、特大城市以外，目前農(nóng)民工及其家庭在城市落戶的意愿不強。具體而言，影響他們城鎮(zhèn)落戶意愿的主要因素有：一是落戶后在城市能得到什么；二是落戶后在農(nóng)村會失去什么；三是落戶后在城市的定居問題；四是落戶后對他們現(xiàn)在和將來收入的預期；五是他們對農(nóng)村的情感。針對上述五大因素，他認為應當采取以下對策：一是在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過程中要堅持“兩條腿走路”；二是要加快農(nóng)村“三權(quán)”改革；三是要以新生代農(nóng)民工作為推動落戶的重點；四是大力解決他們在城市中的住房問題；五是加大對他們的職業(yè)培訓和社會保險的參保力度；六是積極推進基本公共服務(wù)均等化進程。

福建省統(tǒng)計局黨組書記、局長孫希有認為，新型城鎮(zhèn)化的目的就是讓人“生活好”，要想“生活好”就要“做得對”。新型城鎮(zhèn)化既不是對以往城鎮(zhèn)化的全盤否定，也不是城鎮(zhèn)的過度現(xiàn)代化。新型城鎮(zhèn)化一方面需要把傳統(tǒng)的、原生態(tài)的精華部分保留下來、做得更好，另一方面又要把新生的、不適合城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的糟粕部分剔除出去、廢立并舉。……