創(chuàng)新基層社會(huì)治理，促進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展

苑仲達(dá)

第六屆中國(guó)社會(huì)治理論壇之分論壇“新型城鎮(zhèn)化與創(chuàng)新基層社會(huì)治理”由北京市社會(huì)工作委員會(huì)副書記張堅(jiān)和北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院/社會(huì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)朱紅文教授分別主持上下半場(chǎng)。

新型城鎮(zhèn)化的理念認(rèn)知與工作難點(diǎn)

人力資源和社會(huì)保障部農(nóng)民工工作司副司長(zhǎng)沈水生分析了影響農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶意愿的五大因素，并且提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。他指出，從總體來看，除了一些超大城市、特大城市以外，目前農(nóng)民工及其家庭在城市落戶的意愿不強(qiáng)。具體而言，影響他們城鎮(zhèn)落戶意愿的主要因素有：一是落戶后在城市能得到什么；二是落戶后在農(nóng)村會(huì)失去什么；三是落戶后在城市的定居問題；四是落戶后對(duì)他們現(xiàn)在和將來收入的預(yù)期；五是他們對(duì)農(nóng)村的情感。針對(duì)上述五大因素，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下對(duì)策：一是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過程中要堅(jiān)持“兩條腿走路”；二是要加快農(nóng)村“三權(quán)”改革；三是要以新生代農(nóng)民工作為推動(dòng)落戶的重點(diǎn)；四是大力解決他們?cè)诔鞘兄械淖》繂栴}；五是加大對(duì)他們的職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)的參保力度；六是積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

福建省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)孫希有認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化的目的就是讓人“生活好”，要想“生活好”就要“做得對(duì)”。新型城鎮(zhèn)化既不是對(duì)以往城鎮(zhèn)化的全盤否定，也不是城鎮(zhèn)的過度現(xiàn)代化。新型城鎮(zhèn)化一方面需要把傳統(tǒng)的、原生態(tài)的精華部分保留下來、做得更好，另一方面又要把新生的、不適合城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的糟粕部分剔除出去、廢立并舉。……