創新基層社會治理，促進中國特色新型城鎮化持續健康發展

苑仲達

第六屆中國社會治理論壇之分論壇“新型城鎮化與創新基層社會治理”由北京市社會工作委員會副書記張堅和北京師范大學中國社會管理研究院/社會學院常務副院長朱紅文教授分別主持上下半場。

新型城鎮化的理念認知與工作難點

人力資源和社會保障部農民工工作司副司長沈水生分析了影響農民工城鎮落戶意愿的五大因素，并且提出了相應的對策建議。他指出，從總體來看，除了一些超大城市、特大城市以外，目前農民工及其家庭在城市落戶的意愿不強。具體而言，影響他們城鎮落戶意愿的主要因素有：一是落戶后在城市能得到什么；二是落戶后在農村會失去什么；三是落戶后在城市的定居問題；四是落戶后對他們現在和將來收入的預期；五是他們對農村的情感。針對上述五大因素，他認為應當采取以下對策：一是在推進農業轉移人口市民化過程中要堅持“兩條腿走路”；二是要加快農村“三權”改革；三是要以新生代農民工作為推動落戶的重點；四是大力解決他們在城市中的住房問題；五是加大對他們的職業培訓和社會保險的參保力度；六是積極推進基本公共服務均等化進程。

福建省統計局黨組書記、局長孫希有認為，新型城鎮化的目的就是讓人“生活好”，要想“生活好”就要“做得對”。新型城鎮化既不是對以往城鎮化的全盤否定，也不是城鎮的過度現代化。新型城鎮化一方面需要把傳統的、原生態的精華部分保留下來、做得更好，另一方面又要把新生的、不適合城鎮化可持續發展的糟粕部分剔除出去、廢立并舉?！?br>