服務型政府的內涵及其建設

宋霖

摘 要：構建服務型政府是當代公共管理發展新形勢下的重要課題。傳統行政模式的弊端日益暴露。解決這些現狀問題并構建服務型政府，需要在借鑒國外成功經驗的基礎上，培養公共服務理念，轉變政府的職能，加快電子政務建設，規范行政服務機構以及提高服務的效率。

關鍵詞：服務型政府；新公共管理運動；電子政務

一、服務型政府的內涵與特征

公共服務是由政府為主要的公共部門來提供的產品與服務的總稱。公共服務的目的是滿足社會的公共需要，滿足全社會的公民共同消費需求及其讓社會大眾可以平等地享受社會產品。服務型政府是指在社會民主秩序的框架內，在以公民為本位和以社會為本位的理念指導下，堅持為公民服務為宗旨，通過靈活多樣的服務方式提供高質量和高效率的公共服務并承擔服務責任的現代化政府。公平公正、廉潔有序、誠信高效是服務型政府施政理念的基本原則。一個以滿足公眾對公共產品和公共服務需求為基本目的，并且能夠運轉協調，積極回應社會的政府就是服務型政府。其特征如下：

第一，服務型政府是民主的政府。民主政府就是人民當家作主的政府。這種政府是廣泛聽取民意，了解民情，代表國家利益和公眾利益的政府。第二，服務型政府是法治的政府。法治政府是依據憲法和法律組成的政府。依法治理國家、依照憲法和相關法律規定的程序來行使法定的權力的政府即為法治政府。……