日本防災教育與管理的經驗啟示

向銘銘　顧林生

【摘 要】防災教育是安全生活不可或缺的重要指導內容。日本在經歷過眾多自然災害后，總結教訓，提倡通過防災教育讓人們掌握知識，采取措施，改變生活方式等，對于人們的生存是很有用的。文章通過對日本防災教育、防災管理的特點、內容等進行總結，以期為我國防災教育、管理推行提供借鑒。

【關鍵詞】日本；防災教育；防災管理；災害安全

一、日本防災教育和管理的特點

日本防災教育的特點是沒有專設“防災教育”這門課，而是根據教育大綱，在各門課程中穿插符合防災減災目的的要素和內容而進行的。比如，在“社會”課程中，講授對社區安全發揮作用的消防署和消防設施等有關內容；在“理科”中，講授自然災害發生機制，在體育課或特別活動或安全指導課中，講授為了讓學生養成安全行動的習慣，如何注意安全和能夠不受傷害等。

學校安全是由生活安全、交通安全、災害安全三個領域構成的。在這個構架下，還有推進安全教育和安全管理兩者順利進行的組織活動。在日本，通常把與學生防災相關的學習和指導作為“防災教育”，把學校設施和學生的安全管理作為“防災管理”，把校內體制以及與家庭、地區等的合作等作為組織活動，災害安全分別對這些方面的內容進行記載。此外，關于防災管理和組織活動，因為它們之間的關聯性非常強，因此兩者歸結為“防災管理”等。

二、日本防災教育的內容

防災教育，是為了在自然災害等時保護自己的生命，開展培養自主行動態度的防災教育。……